CIUDAD DE MÉXICO (La Silla Rota).- Casi el 50% de los de los 31 mil millones de pesos que la Secretaría de Hacienda recortará en el segundo semestre de este año, se aplicará a programas sociales federales implementados en la Ciudad de México.
Los sectores Salud y Educación serán los más afectados con alrededor
de nueve mil millones al gasto corriente de programas como comedores
comunitarios, becas para estudiantes, acceso a internet y seguro
popular, que a decir de especialistas significará una afectación directa
a los beneficios de los capitalinos inscritos.
En total, en 2016, los habitantes de la Ciudad de México habrán
sufrido un ajuste presupuestal a la baja de recursos para programas
federales por 22 mil 762 millones 418 mil 973 pesos.
En el segundo ajuste presupuestal del año, el Gobierno federal
sacrificó la aplicación de 14 mil 423 millones de pesos programados para
su aplicación en la Ciudad de México, cantidad que representa el 45% de
los 31 mil 414 millones que recortará Hacienda.
“Básicamente se trata de una redacción en los otorgamientos de
protección social en términos de salud, vivienda, educación”, explica
Alejandro Villagómez, doctor en economía por la Universidad de
Washington, quien agrega que los recortes no afectan al presupuesto para
programas sociales del Gobierno local.
De acuerdo con el sistema de datos abiertos disponibles en la página
web de Transparencia presupuestaria, lo anterior representa 45% del
total del recorte anunciado por el titular de la dependencia federal,
Luis Videgaray, el pasado viernes 24 de junio y que corresponde al rubro
de gasto corriente.
“Gasto corriente se puede entender como todo el gasto administrativo
que conlleva todos estos programas sociales, aquí el tema fundamental es
que como no es un gasto de inversión sino un programa social se piensa
que no tiene un impacto mayor en la economía o es un impacto no tan
fuerte como si fuera un proyecto de inversión” opinó por su parte el
analista económico Rogelio Varela.
Salud, el más golpeado
En el segundo semestre de este año, del total de recursos recortados a
programas federales en la Ciudad de México, seis mil 500 (45.1%)
corresponden al el sector salud, específicamente al gasto corriente del
programa Seguro Popular, que serán descontados mensualmente a partir de
julio y hasta que acabe el año.
“Por ejemplo, se verán afectados temas como disponibilidad de
infraestructura para atender a las personas de un hospital, se prevé que
los tiempos de espera se incrementen, las consultas las irán haciendo
más espaciadas o más dilatadas”, detalló Varela
De acuerdo con los expertos, el recorte presupuestal afectará
directamente a grupos vulnerables que se benefician con estos programas
pues gasto corriente no sólo toca sueldos y salarios.
“La parte que menos tocan normalmente es sueldos y salarios, salvo
que sean de trabajadores eventuales, y tocan todo lo demás: materiales,
telefonía, luz, agua”, explica el especialista en la materia Alejandro
Villagómez.
Le pegan a las becas para estudiantes
El sector educativo fue el segundo más castigado por la Secretaría de
Hacienda, pues le redujo recursos por dos mil 656 millones 72 mil 235
pesos a seis programas aplicados en la capital del país: Complemento a
los servicios educativos; Diseño y aplicación de la política educativa;
Educación media superior de calidad; Educación superior de calidad;
Fomento y promoción de la cultura; e Investigación en diversas
instituciones de educación superior.
De la cifra anterior, mil 100 millones de pesos (41%) corresponden a
becas para estudiantes y otros 240 millones 196 mil pesos a relativos a
la implementación de la Reforma educativa.
“Lo que se denomina en gasto corriente es gasto en materiales (por
ejemplo) toda la papelería está en una oficina pública, o por ejemplo
los gastos de agua luz y electricidad, todo eso es gasto corriente”,
explicó Alejandro Villagómez, especialista en macroeconomía, política
monetaria y fiscal, ahorro y pensiones.
Raymundo Tenorio, director de las carreras de Economía del
Tecnológico de Monterrey campus Santa Fe, explicó que el gasto corriente
aplicado al sector educativo también se verá traducido en proyectos de
remozamiento de infraestructura que ya no se realizarán.
“Una parte de ese recorte corresponde en infraestructura educativa
(…) algunos son proyectos de mejoras a través de gasto corriente, por
ejemplo en escuelas o bibliotecas. A final de cuentas es un gasto
inercial”, aseguró el experto.
Los programas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)
para beneficiar a científicos de la capital del país fueron los terceros
a los que más recursos se recortaron para hacer “frente a las
consecuencias económicas de la salida de Gran Bretaña de la Unión
Europea”, según dijo el titular de la SHCP, Luis Videgaray.
Al Conacyt le fueron recortados mil 521 millones 137 mil 541 pesos de
cuatro programas relacionados con la innovación y el fomento a la
tecnología para la investigación y el fomento a la productividad de
empresas.
Comedores comunitarios tendrán 100 millones menos
En Desarrollo Social, el recorte anunciado por la Secretaría de
Hacienda afectará al Programa Prospera de inclusión social (mil millones
de pesos) y al de Comedores comunitarios (100 millones de pesos),
recursos con los que, de acuerdo con el Gobierno federal, se dejará de
apoyar “el ingreso a la salud y a la educación de las familias en
pobreza”.
Cabe destacar que sólo el monto recortado para un semestre al
programa de Comedores Comunitarios se asemeja a todo el presupuesto
anual del mismo programa pero del Gobierno capitalino, que es de 117
millones de pesos.
“Si estaban pensados algunos programas de apoyos alimenticios para un
universo de 100 escuelas, lo reduces a 80 o 70. A lo mejor la cobertura
sería más baja”, dijo el experto en finanzas Rogelio Varela.
Lo anterior a pesar de que de acuerdo con el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política Social (Coneval), tres de cada 10 capitalinos
se encuentran en pobreza.
Recortan apoyos a indígenas y a mujeres
Los datos de la Secretaría de Haciendan también muestran un revés por
459 millones 588 mil 714 pesos a programas relacionados con
infraestructura para beneficiar a poblaciones indígenas así como para
promoción de los derechos y la igualdad de las mujeres en la Ciudad de
México.
Las dos dependencias que dejarán de ejercer estos recursos son el
Instituto Nacional de las Mujeres y la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Lo anterior toma relevancia ante la situación actual de las mujeres
en el país, donde seis de cada 10 reportan haber sufrido alguna
situación de violencia física, psicológica o económica –de acuerdo con
la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares,
realizada por el INEGI en 2011– y donde 37% de la población de habla
indígena señala que no se respetan sus derechos –según la Encuesta
Nacional sobre Discriminación en México (Enadis) 2010–.
Ambos rubros están asignados en Entidades no sectorizadas por 453
millones 773 mil 265 pesos y uno más, la de Comisión Nacional para
Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, en Gobernación con
cinco millones 815 mil 449 pesos.
Tijera a programas vulnerables
Otras Secretarías o dependencias del Gobierno federal a las que
recortaron presupuesto para programas implementados en la Ciudad de
México son: Gobernación, con 827 millones 855 mil 758 pesos –en el que
destacan casi 100 millones para Operativos para disuasión y prevención
del delito–; Economía, 600 millones –correspondientes al Fondo Nacional
Emprendedor–.
“Se trata de las convocatorias de la Secretaría de Economía para
fondos que apoyan a través de organismos intermedios se dejan de
financiar con incentivos a micro y pequeñas empresas”, aseguró el
titular del área de Negocios en el Tecnológico de Monterrey, Raymundo
Tenorio.
A proyectos de Comunicaciones y Transportes, le fueron recortados 250
millones –todo el recursos corresponde al programa México Conectado que
busca garantizar el derecho al servicio de internet e instalar puntos
de conexión en escuelas y bibliotecas–.
“En México Conectado traíamos metas más ambiciosas para alcanzar y
las hemos frenado, y vamos de acuerdo con los recursos disponibles”,
reconoció el fin de semana pasado el titular de la SCT, Gerardo Ruiz
Esparza.
Además, a programas de la Secretaría de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano en la Ciudad, 199 millones 999 mil pesos, que ya no
serán destinados al Programa de Acceso al Financiamiento para
Soluciones Habitacionales y que “tienen por objeto ofrece a la población
de bajos ingresos diversos esquemas que les facilite adquirir una
vivienda o contar con una solución habitacional para mejorar su calidad
de vida”.
En tanto, a un proyecto para el tratamiento de aguas residuales en la
Ciudad de México de la Secretaría del Medio Ambiente le quitaron 112
millones; también fueron cancelados los recursos para uno de la
secretaría de Energía, por 90 millones de pesos.
De esta última cifra, 10 millones correspondían al Programa de
Regulación y supervisión de actividades nucleares y radiológicas, a
pesar de que en los últimos dos años se han registrado seis robos de
material radiactivo en la zona centro del país.
Finalmente, fue reajustado el presupuesto de programas de las
Comisiones Reguladora de Energía por 50 millones y de la Nacional de
Hidrocarburos por 35 millones; además de Relaciones Exteriores por 27
millones 522 mil 793 pesos.
No obstante la gran cantidad de programas a los que se les quitará
recursos, especialistas señalan que el Gobierno federal deja intactos
rubros como la publicidad gubernamental.
“A pesar que la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
señala que los primeros rubros que tendrían que ser eliminados en una
situación financiera complicada como la que vivimos es la publicidad
oficial, este no se ve afectado. Debería de ser de las primeras cosas de
las que se recorten y al contrario, se disminuye en rubros que tienen
afectaciones relevantes”, señala Javier Garduño, coordinador de
presupuestos y política pública del Centro de Análisis e Investigación,
Fundar.
El especialista añade que de los 31 mil millones de pesos del segundo
ajuste presupuestal del año, 12 mil millones de pesos se reducirán a
subsidios, “posiblemente son transferencias a población vulnerable”.
El recorte por 14 mil 423 millones 361 mil 593 pesos a programas de
instancias federales en la Ciudad de México se suman a los ocho mil 339
millones 57 mil 380 pesos del primer ajuste presupuestario del año, que
se realizó en el primer semestre.
Lo anterior da como resultado que en 2016 la Ciudad de México y sus
habitantes han sufrido un ajuste presupuestal a la baja por 22 mil 762
millones 418 mil 973 pesos.
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