La
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) anunció que convirtió a México en el
primer país de América Latina en adoptar una política exterior feminista, pero
su estrategia no incluye nuevos servicios exteriores a favor de las mexicanas o
extranjeras, y la mayoría de sus acciones son en realidad obligaciones
pendientes.
A través de un
comunicado público del 9 de enero, la SRE, encabezada por Marcelo Ebrard
Casaubón, anunció que había adoptado una política exterior feminista, la cual
consiste en incluir un enfoque de Derechos Humanos y la perspectiva de género
de manera transversal.
La Cancillería dijo
que esta iniciativa busca reducir y eliminar las diferencias estructurales,
brechas y desigualdades de género; visibilizar el aporte de las mujeres a la
política exterior y a las acciones globales; y mantener la coherencia y
congruencia tanto al exterior como al interior de la SRE.
Transversalizar la
perspectiva de género en toda la política del gobierno mexicano es una
obligación del gobierno mexicano adquirida en 1995, en la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer en Pekín. De hecho, desde 2001, todos los planes
Nacional de Desarrollo contienen un apartado específico al respecto.
Una de las formas de
garantizar las transversalización de la perspectiva de género en toda la
política pública es a través de los recursos asignados en Anexo 13 del Proyecto
del Presupuesto Federal, pero para el ejercicio fiscal 2020, la SRE mantuvo el
mismo presupuesto de 17 millones que recibió en 2019 para la igualdad entre
mujeres y hombres.
Estrategia
improvisada
La política exterior
feminista mexicana se sostiene en cinco ejes que constan en un documento de 24
cuartillas (la mayoría con no más de cuatro párrafos, fotos o gráficos partidos
por la mitad) que Relaciones Exteriores compartió con Cimacnoticias.
El primer eje es
construir “una política exterior con perspectiva de género y agenda feminista
exterior plus”. Con esto, la Secretaría se refiere, entre otras cosas, a
impulsar acciones concretas (sin decir cuáles) que tengan impactos en la agenda
exterior de género, como Foro Generación Igualdad, CSW, Cario +25 y otros.
Este es el único
punto en el que la Cancillería aseguró tener ya ejemplos de esta nueva política
exterior en acción, y presumió que durante la 25 Conferencia de los Países de
Naciones Unidas en París la delegación mexicana se distinguió por su liderazgo
en un plan de trabajo para mitigar los impactos del cambio climático en la vida
de las mujeres, aunque el documento no explica qué hizo para distinguirse en
ese tema y sólo muestra fotos de las funcionarias y representantes de la
sociedad civil que asistieron al evento.
El otro eje es “una
SRE paritaria”, que implica la certificación de representaciones en el exterior
en NMX-R-025-SCFI-2015 en materia de Igualdad Laboral y No Discriminación (cuyo
proceso inició desde 2016); la adhesión de la Cancillería al programa HeforShe,
de ONU Mujeres; y la emisión de licencias de maternidad y paternidad, por
ejemplo, que es un derecho reconocido en la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado.
De acuerdo con el
mismo documento, de los 103 cargos como titulares de las Misiones Permanentes
que actualmente tiene la Cancillería, sólo 34 son para mujeres; y en los 49
cargos de altos puestos como secretarías, subsecretarías, jefaturas de unidad y
direcciones, sólo hay 12 trabajadoras.
El tercer eje se
llama “una SRE libre de violencia y segura para todas”. En ella, el organismo
promete cero tolerancia al acoso y a la violencia de género; atención adecuada
en violencia de género a connacionales, y desarrollo de cuadrantes y perímetros
seguros y libres de violencia para los edificios de la SRE.
Sin embargo, el
pasado 16 de enero, diferentes medios nacionales de comunicación dieron a
conocer que, según fuentes oficiales, el director del Instituto de los
Mexicanos en el Exterior, Roberto Valdovinos, tenía varias quejas por acoso
sexual.
En un comunicado del
mismo día, la SRE negó que existieran esas denuncias por violencia sexual, pero
admitió que el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés inició
durante 2019 investigaciones por cinco denuncias contra el titular del IME,
todas ellas relativas a posible hostigamiento o acoso laboral.
La cancillería
también admitió que las denuncias fueron presentadas por colaboradoras y
colaboradores del Instituto, pero no especificó cuántas fueron presentadas por
mujeres y cuántas por hombres.
A este hecho se suma
a que en octubre pasado, Ebrard Casaubón se vio obligado por las críticas
ciudadanas a frenar la postulación –hecha desde septiembre– de Víctor
Barreras Castro como cónsul en Las Vegas, ya que pesaba sobre él una denuncia
por haber sostenido relaciones sexuales con una menor de edad.
El cuarto de los ejes
se llama “la igualdad se ve” y, entre sus acciones está elaborar una guía de
comunicación incluyente y lenguaje no sexista, que existe en la dependencia
desde 2016.
La Cancillería
también se compromete a ofrecer y fomentar una imagen sin estereotipos y
objetiva de la labor y contribución de las mujeres a la política exterior; sin
embargo, la no discriminación de las mujeres es una obligación para México
estipulada en la Convención sobre la Eliminación de todas formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
El eje cinco de esta
Política se llama “la SRE es feminista interseccional”, que consiste, entre
otros puntos, en trabajar de manera coordinada con la APF para atraer los más
altos estándares en Derechos Humanos e igualdad.
La nueva “política
exterior feminista”, advirtió la Cancillería, sería del tipo de la que tienen
países como Francia, Canadá, Noruega y Suecia.
La política exterior
feminista que, por ejemplo, adoptó Suecia desde 2014 contiene un Plan
Estratégico que para dar cumplimiento a su objetivo general del disfrute pleno
de los Derechos Humanos, en 2016 la atención se concentró en asegurar los
derechos de las mujeres y niñas en campos humanitarios; y en el 2017, las
acciones fueron reforzar los servicios exteriores para las mujeres y niñas
migrantes o refugiadas.
En contraste, la
nueva estrategia de la SRE sólo menciona una vez a las niñas, niños y mujeres
migrantes, y lo hace para referirse a un protocolo de atención que, asegura, es
un servicio que ya se brinda.
Durante 2019, México
regresó a sus países de origen a más personas migrantes que cualquier otro
gobierno en el pasado; y al cierre de 2019 al menos 26 mil mujeres solicitantes
de refugio en México aún permanecían en espera de una resolución.
CIMACFoto: María Esparza Quintana
Ciudad de México.-
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