A un año de que el gobierno de Cuitláhuac García
Jiménez pusiera en marcha la estrategia “Cero tolerancia a la violencia contra
las mujeres y niñas en Veracruz”, la entidad se mantiene en el primer
lugar nacional en feminicidio.
De acuerdo con las cifras del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), durante 2019 se
cometieron en Veracruz 152 casos de feminicidio sin que la estrategia
implementada el 25 de enero del 2019, haya servido para disminuir los crímenes.
Activistas y promotoras de los derechos de las
mujeres consideran que si se compara con las cifras de violencia contra las
mujeres, puede considerarse como un fracaso la estrategia “Cero tolerancia
hacia la violencia contra las mujeres y niñas”.
“La violencia contra las mujeres requiere una
estrategia mucho más amplia, en la que las dependencias claves se estén coordinando;
eso no lo tuvo la estrategia puesta en marcha, que más bien era un documento de
buenas intenciones”, señaló Aracely González Saavedra, integrantes de Equifonía
AC.
¿Qué dice la estrategia?
El 25 de enero del 2019, durante una ceremonia
encabezada por el gobernador Cuitláhuac García Jiménez, se puso en marcha la
estrategia “Cero tolerancia a la violencia contra las mujeres y niñas”, como
respuesta a las dos Alertas por violencia de género que fueron emitidas para el
estado.
Ahí se presentó el documento que entre otros
aspectos, considera una serie de directrices a las secretarías estatales, los
ayuntamientos, e incluso, algunos exhortos, a los poderes legislativos y
judicial, para disminuir y prevenir la violencia contra las mujeres.
A los municipios les instruye tres acciones: la
instalación del Sistema Municipal para la Prevención, Atención, Sanción y
Erradicación de la Violencia contra las Mujeres; la realización del Programa
Municipal de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres; así como la creación un Mapa de Riesgos y Mayor Incidencia
de Violencia de Género.
A las secretarías, les pide: integrar el
Programa de trabajo de la dependencia para la prevención y atención de la
violencia contra las mujeres; crear e Implementar el Protocolo contra el
Hostigamiento y el Acoso Sexual; así como elaborar en cada Institución
diagnósticos que permitan dimensionar la violencia que viven las mujeres.
Palabra empeñada
Durante la presentación de la estrategia “Cero
Tolerancia”, el mandatario veracruzano prometió “poner en marcha todo el
aparato gubernamental, a los ayuntamientos, y exhortar a los poderes
Legislativo y Judicial para erradicar la violencia feminicida que prevalece en
la entidad”.
Ante la representante del Alto Comisionado de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) para los Derechos Humanos, Nira
Cárdenas Oliva; y el subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración
de la Secretaría de Gobernación (Segob), Alejandro Encinas Rodríguez, García
Jiménez aseguró que en su mandato los delitos contra las veracruzanas no tendrían
cabida.
Una de las oradoras centrales dentro del evento
fue la entonces presidenta municipal de Mixtla de Altamirano, Maricela Vallejo
Orea, que propuso la creación de la Dirección de Prevención y Atención de
Violencia hacia las Mujeres en cada municipio.
“A las mujeres se les enseña a cuidar de los
demás, cuidar a los hijos, al marido, al papá, a la mamá, a las plantas y hasta
a los animales. Mientras que a los hombres se les enseña a mandar, a ejercer el
poder, a que sean fuertes, valientes y violentos. No deben llorar, aunque les
duela algo; a ser bebedores de alcohol; inteligentes, formales, trabajadores,
libres, mujeriegos, dominadores de las mujeres”, dijo.
El colmo del fracaso de esta estrategia, es que
poco tiempo después, la violencia alcanzó a Vallejo Orea, y le arrebató la
vida.
Resultados desilusionan
A un año de implementación de la estrategia, coordinadora
del Observatorio Universitario de Violencias contra las Mujeres, Estela Casados
González, lamentó que no exista una articulación de instancias que permita
prevenir la violencia, y aplicar un castigo ejemplar a quienes ejercen
violencia contra las mujeres.
“Hay un sentimiento de que se ha defraudado la
confianza de las organizaciones de la sociedad civil que hemos manejado estos
temas; hay mucha desilusión por lo que vemos con las mujeres que llegan hasta
nosotras a denunciar que son víctimas de violencia”, dijo.
Agregó que desde el gobierno de García
Jiménez no ha habido un actuar estratégico sino atenciones a lo inmediato
o urgente, lo que pone en evidencia la falta de estrategia y coordinación entre
los actores.
Incluso, la académica cuestionó la forma en que
se han aplicado los recursos que desde el Gobierno Federal se han enviado a
Veracruz para prevenir y atender las violencias contra las mujeres, ya que
insistió en que no hay evidencias de que se hayan usado.
“Vemos una falta de experticia por parte de
algunas de las consultoras para el tratamiento de los temas y no se ve un
impacto que haga evidente que efectivamente esté pasando algo a favor de las
mujeres”.
Cuestionan estrategia
Para la integrante de la asociación Equifonía
A.C., Aracely González Saavedra, la estrategia “Cero tolerancia hacia la
violencia contra las mujeres” no ofrece resultados a un año de haberse puesto
en marcha porque tiene “una falla de origen”.
Dijo que los postulados contemplados en el
documento no cumplen con los criterios para considerarla una estrategia. No
contempla un mecanismo de coordinación institucional, y los lineamientos son
más bien “un catálogo de buenos deseos”.
“La violencia contra las mujeres requiere una
estrategia mucho más amplia en la que las dependencias claves se estén
coordinando, y eso no lo tuvo esa estrategia que más bien era un documento de
buenas intenciones”.
González Saavedra dijo que a un año de la
implementación de la estrategia de Cero Tolerancia las autoridades siguen
centrándose en las cifras para minimizar y desacreditar las cifras oficiales.
“Llama la atención que quienes participaban e
impulsaban la estrategia ahora se curen en salud diciendo que van a trabajar
para que funcione; no se trata de reconocer el error, sino actuar de manera
urgente y consultar a expertos para el diseño de una verdadera estrategia”.
Pocos avances
Hasta ahora, la estrategia “Cero tolerancia
hacia la violencia contra las mujeres” ha tenido pocos avances por parte de las
secretarías del gobierno de Cuitláhuac García. Por ejemplo, Educación ha
reportado la creación del protocolo para la prevención, atención y sanción del
hostigamiento y acoso sexual y la integración de los comités de Desaliento de
las Prácticas que Generan Violencia y Consumo de Sustancias Nocivas para la
Salud.
Informó sobre 13 directrices presentadas encaminadas
a la cero tolerancia a conductas de hostigamiento y acoso sexual; igualdad de
género; confidencialidad; presunción de inocencia; respeto, protección y
garantía de dignidad; prohibición de represalias; integridad personal; debida
diligencia; pro persona; no discriminación; enfoque diferencial, buena fe y no
revictimización.
El poder Ejecutivo emitió el protocolo para la
prevención, atención y sanción del hostigamiento y acoso sexual en la
administración pública, en el que informa de la integración de un banco de
datos, y el procedimiento para recibir las quejas y darles seguimiento hasta
llegar a los órganos de control, encargados de ejecutar sanciones.
Imagen de Perla Sandoval
Xalapa, Ver.- (Cimacnoticias/AVC).
Sin embargo, sobre el banco de datos, que debe
ser integrado en coordinación con el Instituto Veracruzano de las Mujeres
(IVM), nada se sabe.
La Fiscalía General del Estado (FGE), con
respecto a la creación de una unidad de Contexto para la investigación de
feminicidio, asesinatos de mujeres, violencia sexual y desaparición de mujeres,
esta se estableció el 14 de junio de ese año, todavía con Jorge Winckler como
fiscal general.
Pero en cuanto a la creación y alimentación del
Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las
Mujeres (BANESVIM), se ha dicho que se sigue alimentando, pero hasta ahora no
se ha dado a conocer.
Mientras tanto, cada día se alimentan las dramáticas estadísticas de feminicidio en la entidad.
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