Los Pinos se vanagloria de recibir en el extranjero los reconocimientos y aplausos que en su tierra le son mayoritariamente negados. Farol en ciertos ámbitos de la calle internacional derechizada y oscuridad terrible de su casa ensangrentada, el gobierno de blanco y azul infla el pecho y compone aires de heroicidad mal pagada cuando en sus viajes al exterior le regalan loas que suenan a insulto en México. El turno de esas felicitaciones distantes tocó ayer al Consejo de las Américas, que en pomposa cena neoyorquina entregó una Insignia de Oro a Felipe Calderón como presunto testimonio de las buenas cosas que habría hecho como ocupante de la silla presidencial mexicana. Tiempos hubo en que se habló de México como fuente de oro verde o negro. Ahora se podrá hablar de oro rojo.
Ah, por cierto, el alegre Calderón aprovechará el viaje para presentar su más reciente aventura, The royal tour, un programa de turismo cuyos 57 minutos serán difundidos a partir de este jueves en un canal de televisión pública de Estados Unidos (con reproducciones en todo el mundo) y para el cual el licenciado Felipe se prestó a fungir como amable guía turístico y aspirante a osado héroe de deportes extremos. Lo bueno es que, asegura FC, en el mundo lo que hay son clichés sobre presunta violencia en nuestro país que, sugiere esta columna astillada, tal vez sean simples formas novedosas de atraer turismo a este México del Oro Rojo.
Otro simulacro de inocencia está siendo puesto en entredicho en una corte federal de Connecticut, donde un despacho de abogados estadunidenses acusa al ex presidente Ernesto Zedillo y cuando menos a dos de sus ex colaboradores, el entonces procurador federal de justicia, Jorge Madrazo, y el muy poderoso secretario particular, Liébano Sáenz, de conspirar desde el gobierno para crear grupos paramilitares y armar a civiles con el propósito de enfrentar al movimiento zapatista, maniobras que habrían creado las condiciones para la masacre de indígenas en diciembre de 1997 en Acteal, Chiapas.
Hasta ahora, Zedillo ha transitado con aires displicentes por el mundo, convertido en exitoso académico, bien pagado conferencista y muy solicitado consultor de firmas trasnacionales. A México viene pocas veces y rehuye entrar en polémicas o riñas políticas, diametralmente alejado de las tempestades que provoca su antecesor, Carlos Salinas de Gortari, y bien visto por los personajes del ciclo panista que él ayudó a instalar en busca de pasar a la historia como el presidente de la transición democrática. Sin embargo, entre otros cadáveres en el clóset de la historia está el relacionado con Acteal, a cuya confrontación judicial está llamado en el vecino país.
Astillas
Hay una ofensiva beltronista (acompañada, obviamente, por Carlos Navarrete, del PRD) que busca empujar la idea de los gobiernos de coalición. En el fondo, es un atrincheramiento de las fuerzas o representaciones políticas que giran alrededor del senador sonorense para que, aun cuando Enrique Peña Nieto sea el candidato presidencial priísta (como todo hace suponer), éste, en caso de ganar las elecciones, necesite de esas fuerzas menores para tener gobernabilidad. Previendo elecciones reñidas y conformaciones camarales sin mayorías suficientes para el partido ganador (sea el PRI u otro), Beltrones se ha hecho de precoces coaligados en el PRD chuchista, el Verde Ecologista y, desde luego, en el tricolor. A la hora de los arreglos desesperados, esa aritmética menor acabaría decidiendo la suerte de las formaciones numéricamente mayores pero incapaces de avanzar por sí solas... Por cierto, el jefe de seguridad de la FIFA ha dicho (j.mp/qiAi9x) que el crimen organizado compra clubes y arregla resultados de partidos, sobre todo en relación con centros de apuestas. El tema debería preocupar en México por la relación del Gupo Caliente, de Jorge Hank, con los Xolos de Tijuana, y de Televisa y sus juegos y sorteos electrónicos, como Play City, con el América y otros equipos de futbol profesional... El comandante de la segunda Región Militar, general Alfonso Duarte Mújica, acusó en Mexicali al secretario del gobierno estatal panista, Cuauhtémoc Cardona Benavides, de borracho, grosero e irrespetuoso, y advirtió que no lo quiere ver en ninguna otra cantina; siempre lo ven borracho y hasta el gorro, por lo cual, si lo vuelven a ver borracho, lo van a poner bajo arresto. Los señalamientos fueron hechos ante el fantasmal gobernador del estado, José Guadalupe Osuna Millán, y se transmitieron en el canal gubernamental de televisión durante la noche del pasado 15. Conocido el incidente, los civiles eludieron la confrontación política y atribuyeron la molestia a que el secretario Cardona habría sido impuntual a la hora de llegar a un acto organizado por el general Duarte. El débil gobernador Osuna justificó al general señalando que el secretario Cardona había cometido una descortesía al arribar con retraso a la reunión castrense. Y el propio acusado hizo esfuerzos dignos de medalla olímpica para defenderse un poquito sin molestar más al jefe (militar): “Sí, la verdad es que… pues me acusa de más cosas, ¿no? Pero, este… no creo que sea conveniente ni… ni responder nada de eso ni… ni creo que la cordialidad que debe de imperar finalmente este… debemos de tener mucho cuidado ¿no?…” Eso sí, el secretario Cardona anunció que “seguramente vamos a hacer los mejores oficios como gobierno del estado para efectos de que el general, este… baje su intensidad en la molestia y en el enfado, y que esto vuelva más a la cordialidad y al trabajo conjunto”. En bit.ly/oldMnw y bit.ly/oXt7hB pueden encontrarse notas y videos sobre el asunto... Y, mientras maestros en Guerrero mueren y crece el temor a asesinatos por extorsiones de narcos; Javier Sicilia regresa al DF luego de una gira por el sur, que mostró el agotamiento de ese movimiento y la irritabilidad de su dirigente (sobre todo con reporteros), y el valiente Cordero dice a sus contrincantes partidistas que, como quieran, él quiere, ¡hasta mañana!
Fax: 5605-2099 • juliohdz@jornada.com.mx
Ah, por cierto, el alegre Calderón aprovechará el viaje para presentar su más reciente aventura, The royal tour, un programa de turismo cuyos 57 minutos serán difundidos a partir de este jueves en un canal de televisión pública de Estados Unidos (con reproducciones en todo el mundo) y para el cual el licenciado Felipe se prestó a fungir como amable guía turístico y aspirante a osado héroe de deportes extremos. Lo bueno es que, asegura FC, en el mundo lo que hay son clichés sobre presunta violencia en nuestro país que, sugiere esta columna astillada, tal vez sean simples formas novedosas de atraer turismo a este México del Oro Rojo.
Otro simulacro de inocencia está siendo puesto en entredicho en una corte federal de Connecticut, donde un despacho de abogados estadunidenses acusa al ex presidente Ernesto Zedillo y cuando menos a dos de sus ex colaboradores, el entonces procurador federal de justicia, Jorge Madrazo, y el muy poderoso secretario particular, Liébano Sáenz, de conspirar desde el gobierno para crear grupos paramilitares y armar a civiles con el propósito de enfrentar al movimiento zapatista, maniobras que habrían creado las condiciones para la masacre de indígenas en diciembre de 1997 en Acteal, Chiapas.
Hasta ahora, Zedillo ha transitado con aires displicentes por el mundo, convertido en exitoso académico, bien pagado conferencista y muy solicitado consultor de firmas trasnacionales. A México viene pocas veces y rehuye entrar en polémicas o riñas políticas, diametralmente alejado de las tempestades que provoca su antecesor, Carlos Salinas de Gortari, y bien visto por los personajes del ciclo panista que él ayudó a instalar en busca de pasar a la historia como el presidente de la transición democrática. Sin embargo, entre otros cadáveres en el clóset de la historia está el relacionado con Acteal, a cuya confrontación judicial está llamado en el vecino país.
Astillas
Hay una ofensiva beltronista (acompañada, obviamente, por Carlos Navarrete, del PRD) que busca empujar la idea de los gobiernos de coalición. En el fondo, es un atrincheramiento de las fuerzas o representaciones políticas que giran alrededor del senador sonorense para que, aun cuando Enrique Peña Nieto sea el candidato presidencial priísta (como todo hace suponer), éste, en caso de ganar las elecciones, necesite de esas fuerzas menores para tener gobernabilidad. Previendo elecciones reñidas y conformaciones camarales sin mayorías suficientes para el partido ganador (sea el PRI u otro), Beltrones se ha hecho de precoces coaligados en el PRD chuchista, el Verde Ecologista y, desde luego, en el tricolor. A la hora de los arreglos desesperados, esa aritmética menor acabaría decidiendo la suerte de las formaciones numéricamente mayores pero incapaces de avanzar por sí solas... Por cierto, el jefe de seguridad de la FIFA ha dicho (j.mp/qiAi9x) que el crimen organizado compra clubes y arregla resultados de partidos, sobre todo en relación con centros de apuestas. El tema debería preocupar en México por la relación del Gupo Caliente, de Jorge Hank, con los Xolos de Tijuana, y de Televisa y sus juegos y sorteos electrónicos, como Play City, con el América y otros equipos de futbol profesional... El comandante de la segunda Región Militar, general Alfonso Duarte Mújica, acusó en Mexicali al secretario del gobierno estatal panista, Cuauhtémoc Cardona Benavides, de borracho, grosero e irrespetuoso, y advirtió que no lo quiere ver en ninguna otra cantina; siempre lo ven borracho y hasta el gorro, por lo cual, si lo vuelven a ver borracho, lo van a poner bajo arresto. Los señalamientos fueron hechos ante el fantasmal gobernador del estado, José Guadalupe Osuna Millán, y se transmitieron en el canal gubernamental de televisión durante la noche del pasado 15. Conocido el incidente, los civiles eludieron la confrontación política y atribuyeron la molestia a que el secretario Cardona habría sido impuntual a la hora de llegar a un acto organizado por el general Duarte. El débil gobernador Osuna justificó al general señalando que el secretario Cardona había cometido una descortesía al arribar con retraso a la reunión castrense. Y el propio acusado hizo esfuerzos dignos de medalla olímpica para defenderse un poquito sin molestar más al jefe (militar): “Sí, la verdad es que… pues me acusa de más cosas, ¿no? Pero, este… no creo que sea conveniente ni… ni responder nada de eso ni… ni creo que la cordialidad que debe de imperar finalmente este… debemos de tener mucho cuidado ¿no?…” Eso sí, el secretario Cardona anunció que “seguramente vamos a hacer los mejores oficios como gobierno del estado para efectos de que el general, este… baje su intensidad en la molestia y en el enfado, y que esto vuelva más a la cordialidad y al trabajo conjunto”. En bit.ly/oldMnw y bit.ly/oXt7hB pueden encontrarse notas y videos sobre el asunto... Y, mientras maestros en Guerrero mueren y crece el temor a asesinatos por extorsiones de narcos; Javier Sicilia regresa al DF luego de una gira por el sur, que mostró el agotamiento de ese movimiento y la irritabilidad de su dirigente (sobre todo con reporteros), y el valiente Cordero dice a sus contrincantes partidistas que, como quieran, él quiere, ¡hasta mañana!
Fax: 5605-2099 • juliohdz@jornada.com.mx
Esta no es una lucha de clases. Es aritmética. El dinero tiene que venir de algún lugar, dijo el presidente Obama al presentar ayer en la Casa Blanca su plan de fomento al empleo. No tuvo que esperar mucho por la respuesta. El liderazgo del Partido Republicano le contestó con un enfático no way, o dicho en español, de ningún modo. Los republicanos han tomado la defensa de los millonarios –hay muchos en sus filas– y acusan al jefe de la Casa Blanca de enfrentar a ricos y pobres. La propuesta –contenida en un documento de 80 páginas– enviada al Congreso plantea un programa de reducción del déficit fiscal a 10 años. Se obtendría, mayormente, mediante un aumento de impuestos cuya meta es recaudar 1.5 billones de dólares gravando a los millonarios y las corporaciones. Incluye cortes en programas sociales como el Medicare y el Medicaid por 580 mil millones de dólares. Sumando recaudación fiscal y recorte de gastos se conseguiría reducir el déficit en 3 billones de dólares. Además, Obama renovó su propuesta para que los bancos paguen una cuota con el fin de compensar a los contribuyentes por el extraordinario apoyo que les dieron a través del TARP –el Fobaproa americano. Esta cuota debería recaudar alrededor de 30 mil millones de dólares en la próxima década. Suerte, señor Obama. Se ha metido usted a la boca del lobo.
Los negocios de Suárez Coppel
Tal vez el director de Pemex, Juan José Suárez Coppel, tenía la ilusión de que el puente de las fiestas patrias tendiera una distancia con el escándalo, sin embargo, las cosas están resultando de otra manera. La presidenta de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, la diputada Esthela Damián Peralta, insiste en que deberá comparecer en los próximos días para informar sobre la compra de acciones por mil 700 millones de dólares de la empresa española Repsol, operación que realizó con financiamiento (70 por ciento) y recursos propios de la petrolera (30 por ciento). Reconoce la diputada que la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública se encuentran atadas de manos para revisar las operaciones financieras que realizó Petróleos Mexicanos, porque los recursos se triangularon por conducto de PMI-Holdings VB, subsidiaria de Pemex y domiciliada en Amsterdam, Holanda, que no es fiscalizable por haber sido creada al amparo de leyes extranjeras. De esa manera, Suárez Coppel esquivó la fiscalización, así como la autorización de su consejo de administración. Sin embargo, lo que ha hecho en España fue posible por su posición y facultades en Pemex, y podría existir alguna legislación que sirviera de base para fincarle responsabilidades administrativas y aun penales. También deberá concurrir a la comparecencia María del Rocío Cárdenas Zubieta, directora general de PMI Comercio Internacional.
Seguros de automóvil
La mayoría de los vehículos que circulan en México no cuenta con seguro; sólo 27 por ciento del parque vehicular lo tiene. Hay un factor destacable en este sector, de acuerdo con AMIS, la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros. La venta de pólizas a turistas tuvo una baja de 30.5 por ciento en los meses recientes debido a que el turismo carretero ha disminuido como resultado de la inseguridad. El próximo diciembre buena parte del millón de paisanos que año con año venían en automóvil a visitar a sus familiares preferirán no hacerlo; no quieren ser asesinados o secuestrados en el camino. Será otra disminución en las ventas.
Los negocios de Suárez Coppel
Tal vez el director de Pemex, Juan José Suárez Coppel, tenía la ilusión de que el puente de las fiestas patrias tendiera una distancia con el escándalo, sin embargo, las cosas están resultando de otra manera. La presidenta de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, la diputada Esthela Damián Peralta, insiste en que deberá comparecer en los próximos días para informar sobre la compra de acciones por mil 700 millones de dólares de la empresa española Repsol, operación que realizó con financiamiento (70 por ciento) y recursos propios de la petrolera (30 por ciento). Reconoce la diputada que la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública se encuentran atadas de manos para revisar las operaciones financieras que realizó Petróleos Mexicanos, porque los recursos se triangularon por conducto de PMI-Holdings VB, subsidiaria de Pemex y domiciliada en Amsterdam, Holanda, que no es fiscalizable por haber sido creada al amparo de leyes extranjeras. De esa manera, Suárez Coppel esquivó la fiscalización, así como la autorización de su consejo de administración. Sin embargo, lo que ha hecho en España fue posible por su posición y facultades en Pemex, y podría existir alguna legislación que sirviera de base para fincarle responsabilidades administrativas y aun penales. También deberá concurrir a la comparecencia María del Rocío Cárdenas Zubieta, directora general de PMI Comercio Internacional.
Seguros de automóvil
La mayoría de los vehículos que circulan en México no cuenta con seguro; sólo 27 por ciento del parque vehicular lo tiene. Hay un factor destacable en este sector, de acuerdo con AMIS, la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros. La venta de pólizas a turistas tuvo una baja de 30.5 por ciento en los meses recientes debido a que el turismo carretero ha disminuido como resultado de la inseguridad. El próximo diciembre buena parte del millón de paisanos que año con año venían en automóvil a visitar a sus familiares preferirán no hacerlo; no quieren ser asesinados o secuestrados en el camino. Será otra disminución en las ventas.
Como dicen los clásicos, del dicho al hecho hay mucho trecho entre el discurso y la canalización de recursos, sobre todo si se trata de educación pública y del caso mexicano. Para 2012, en los Criterios Generales de Política Económica del gobierno calderonista se subraya que “la educación es un factor indispensable para el bienestar y el progreso; por ello, una educación de calidad en todos los niveles es la mejor herramienta con la que cuentan los niños y jóvenes –y la sociedad en general– para ser más competitivos en el mundo laboral. Por lo anterior, se continuará con el impulso a los programas que inciden directamente en la mejora del capital humano; para tal efecto, se incluye un nuevo programa de becas, con el cual se apoyará a un millón de jóvenes que estudian en los niveles académicos de media superior y superior”.
Eso dice el gobierno calderonista, pero a la hora de desmenuzar el presupuesto que propone para el renglón educativo comienzan a brotar las diferencias entre lo dicho y lo que realmente piensa hacer: en 2012 los principales programas presupuestales de la SEP reportan descensos y hasta desapariciones. Como se anotó en la entrega de ayer, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados desmenuzó el presupuesto, y en el ramo educativo se encontró con lo siguiente.
El gasto federal en educación –incluido el destinado a recreación, cultura y otras manifestaciones sociales– tiene proyectado un crecimiento real de sólo 0.3 por ciento. Con fundamento en este crecimiento se aprecia un débil impulso a la educación para 2012 y, consecuentemente, a la competitividad de la población en el mercado laboral. En educación básica el calderonato tiene proyectado un crecimiento de apenas 1.5 por ciento, equivalente a 4 mil 657.3 millones de pesos, mismos que deben ser suficientes (versión oficial) para brindar servicios educativos a los 3.9 millones de niños entre tres y 14 años que no asistían a la escuela en 2010, de acuerdo con el 12 Censo de Población y Vivienda. El resultado de dividir el incremento propuesto en el presupuesto de egresos de la Federación para el próximo año entre el número de niños que no asisten a la escuela es de sólo mil 197.7 pesos anuales por niño.
En lo que respecta a la calidad de los servicios educativos, basta con mencionar que los resultados de la Evaluación Nacional del Logro Académico de los Centros Escolares (Enlace) de 2010, advierten que 82.4 por ciento de los estudiantes de secundaria se encontraban por debajo del nivel bueno en español y 87.3 por ciento en matemáticas. Si bien es innegable la alta cobertura que se tiene en educación básica, sigue siendo importante el número de niños a los que no se les está cumpliendo el derecho a recibir educación básica, y aún más importante el volumen de niños que no reciben una educación básica de calidad.
La educación media superior se vislumbra como el nivel privilegiado para 2012, ya que recibe un incremento de 7.7 por ciento en términos reales respecto a 2011. De aceptarse tal cual la propuesta calderonista para el próximo año (lo que difícilmente sucederá), los presupuestos para educación superior y de posgrado mostrarían un decremento real de 1.7 y 6.3 por ciento, en cada caso. A diferencia de años anteriores, para 2012 las subfunciones de cultura, deporte y recreación no forman parte del presupuesto del sector educativo. Aun así, el CEFP los incluyó en el análisis: el gasto proyectado para cultura presenta un aumento de 14.2 por ciento, en tanto que el destinado a deporte y recreación cae 32 por ciento respecto a 2011.
El gasto federal en educación comprende los recursos asignados a la SEP en el ramo 11 (40.3 por ciento), el componente educativo del ramo 33 que corresponde a Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (51.1 por ciento), el ramo 25 de Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (7.5 por ciento), entre otros. En particular, en el ramo 11 se encuentran concentrados los principales programas presupuestales del sector educativo (Oportunidades, Escuelas de Calidad, Escuela Segura, etcétera). El componente educativo del ramo 33 corresponde a transferencias a las entidades federativas para el pago de sueldos y salarios de los profesores.
Por lo anterior, de los más de 200 programas que conforman el ramo 11 se seleccionaron los cinco programas principales por destino administrativo del gasto, apreciándose que el presupuesto para educación básica disminuye 4.8 por ciento en términos reales, lo que se explica por una disminución real de 13.5 por ciento de los recursos asignados al programa Oportunidades. Esta disminución contrasta con las fortalezas que ha mostrado el programa para lograr la permanencia en la escuela de niños y jóvenes, en especial de aquellos en situación de pobreza alimentaria y de capacidades.
El presupuesto de educación media superior del ramo 11 crece 7.7 por ciento en términos reales para 2012. Lo anterior se debe a un incremento de más de mil 300 millones de pesos del programa para prestación de servicios de educación media superior. Además, un aumento de mil 800 millones en los subsidios federales para organismos descentralizados estatales. De igual forma, más de mil millones para la prestación de servicios de educación técnica.
El presupuesto de educación superior disminuye 1.9 por ciento, es decir, más de mil 500 millones. Destaca la reducción de más de 9 mil millones al programa Prestación de Servicios de Educación Técnica, aunque se compensa parcialmente por el incremento de 4 mil millones de pesos en el programa prestación de servicios de educación superior y posgrado, así como por el incremento de más de 2 mil millones por subsidios federales para organismos descentralizados estatales. El presupuesto de posgrado muestra una disminución dentro del ramo 11 de 7.5 por ciento (alrededor de 300 millones). Los cuatro principales programas de esta subfunción muestran caídas reales que van de 3.4 a 57.2 por ciento. Entonces, en el discurso los recursos alcanzan para todos; en la realidad, no.
Las rebanadas del pastel
De la realidad educativa en el país cerca de 90 por ciento del gasto público en educación se destina a pago de salarios; el 10 por ciento restante a otros insumos para fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje, de tal suerte que el esfuerzo presupuestal resulta limitado y se refleja en el equipamiento de las escuelas a las que acuden los niños más pobres, que frecuentemente no cuentan con electricidad, baño, pisos limpios, libros ni computadoras (Informe sobre desarrollo humano en México; PNUD, 2011).
cfvmexico_sa@hotmail.com • mexicosa@infinitum.com.mx • http://twitter.com/cafevega
Eso dice el gobierno calderonista, pero a la hora de desmenuzar el presupuesto que propone para el renglón educativo comienzan a brotar las diferencias entre lo dicho y lo que realmente piensa hacer: en 2012 los principales programas presupuestales de la SEP reportan descensos y hasta desapariciones. Como se anotó en la entrega de ayer, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados desmenuzó el presupuesto, y en el ramo educativo se encontró con lo siguiente.
El gasto federal en educación –incluido el destinado a recreación, cultura y otras manifestaciones sociales– tiene proyectado un crecimiento real de sólo 0.3 por ciento. Con fundamento en este crecimiento se aprecia un débil impulso a la educación para 2012 y, consecuentemente, a la competitividad de la población en el mercado laboral. En educación básica el calderonato tiene proyectado un crecimiento de apenas 1.5 por ciento, equivalente a 4 mil 657.3 millones de pesos, mismos que deben ser suficientes (versión oficial) para brindar servicios educativos a los 3.9 millones de niños entre tres y 14 años que no asistían a la escuela en 2010, de acuerdo con el 12 Censo de Población y Vivienda. El resultado de dividir el incremento propuesto en el presupuesto de egresos de la Federación para el próximo año entre el número de niños que no asisten a la escuela es de sólo mil 197.7 pesos anuales por niño.
En lo que respecta a la calidad de los servicios educativos, basta con mencionar que los resultados de la Evaluación Nacional del Logro Académico de los Centros Escolares (Enlace) de 2010, advierten que 82.4 por ciento de los estudiantes de secundaria se encontraban por debajo del nivel bueno en español y 87.3 por ciento en matemáticas. Si bien es innegable la alta cobertura que se tiene en educación básica, sigue siendo importante el número de niños a los que no se les está cumpliendo el derecho a recibir educación básica, y aún más importante el volumen de niños que no reciben una educación básica de calidad.
La educación media superior se vislumbra como el nivel privilegiado para 2012, ya que recibe un incremento de 7.7 por ciento en términos reales respecto a 2011. De aceptarse tal cual la propuesta calderonista para el próximo año (lo que difícilmente sucederá), los presupuestos para educación superior y de posgrado mostrarían un decremento real de 1.7 y 6.3 por ciento, en cada caso. A diferencia de años anteriores, para 2012 las subfunciones de cultura, deporte y recreación no forman parte del presupuesto del sector educativo. Aun así, el CEFP los incluyó en el análisis: el gasto proyectado para cultura presenta un aumento de 14.2 por ciento, en tanto que el destinado a deporte y recreación cae 32 por ciento respecto a 2011.
El gasto federal en educación comprende los recursos asignados a la SEP en el ramo 11 (40.3 por ciento), el componente educativo del ramo 33 que corresponde a Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (51.1 por ciento), el ramo 25 de Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (7.5 por ciento), entre otros. En particular, en el ramo 11 se encuentran concentrados los principales programas presupuestales del sector educativo (Oportunidades, Escuelas de Calidad, Escuela Segura, etcétera). El componente educativo del ramo 33 corresponde a transferencias a las entidades federativas para el pago de sueldos y salarios de los profesores.
Por lo anterior, de los más de 200 programas que conforman el ramo 11 se seleccionaron los cinco programas principales por destino administrativo del gasto, apreciándose que el presupuesto para educación básica disminuye 4.8 por ciento en términos reales, lo que se explica por una disminución real de 13.5 por ciento de los recursos asignados al programa Oportunidades. Esta disminución contrasta con las fortalezas que ha mostrado el programa para lograr la permanencia en la escuela de niños y jóvenes, en especial de aquellos en situación de pobreza alimentaria y de capacidades.
El presupuesto de educación media superior del ramo 11 crece 7.7 por ciento en términos reales para 2012. Lo anterior se debe a un incremento de más de mil 300 millones de pesos del programa para prestación de servicios de educación media superior. Además, un aumento de mil 800 millones en los subsidios federales para organismos descentralizados estatales. De igual forma, más de mil millones para la prestación de servicios de educación técnica.
El presupuesto de educación superior disminuye 1.9 por ciento, es decir, más de mil 500 millones. Destaca la reducción de más de 9 mil millones al programa Prestación de Servicios de Educación Técnica, aunque se compensa parcialmente por el incremento de 4 mil millones de pesos en el programa prestación de servicios de educación superior y posgrado, así como por el incremento de más de 2 mil millones por subsidios federales para organismos descentralizados estatales. El presupuesto de posgrado muestra una disminución dentro del ramo 11 de 7.5 por ciento (alrededor de 300 millones). Los cuatro principales programas de esta subfunción muestran caídas reales que van de 3.4 a 57.2 por ciento. Entonces, en el discurso los recursos alcanzan para todos; en la realidad, no.
Las rebanadas del pastel
De la realidad educativa en el país cerca de 90 por ciento del gasto público en educación se destina a pago de salarios; el 10 por ciento restante a otros insumos para fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje, de tal suerte que el esfuerzo presupuestal resulta limitado y se refleja en el equipamiento de las escuelas a las que acuden los niños más pobres, que frecuentemente no cuentan con electricidad, baño, pisos limpios, libros ni computadoras (Informe sobre desarrollo humano en México; PNUD, 2011).
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Cristina Barros y Marco Buenrostro: Itacate
Que se coma su pinole, dice un dicho mexicano. El trabajo antecede a todo logro y tener buen pinole no es poca cosa. Esta palabra de origen náhuatl significa harina; puede haber harina de chía o chianpinolli, de amaranto o huauhtli, y de frijol, entre otras. Hoy el pinole por excelencia es el que se elabora con maíz bien escogido, tostado y molido, de preferencia en el metate.
Rafael Ortega Paczka menciona en La diversidad del maíz en México, (Sin maíz no hay país, CNCA, 2003), variedades de maíz especialmente aptas para hacer pinole. Es el caso de los de la raza llamada dulce de los Llanos de Jalisco y el Bajío, que pueden tener tonos rojizos, naranjas o amarillos. Otro es chapalote, originario de Sinaloa y Sonora, cuyos granos son cristalinos de tonalidad café. El dulcillo del noroeste, amarillo o naranja, propio de la región que abarca de Nayarit a Sonora, incluyendo Baja California, es otro de los mencionados, aunque puede hacerse pinole con cacahuacintle y varios más.
Indignados en Wall Street
Desde el sábado pasado, cientos de personas han acampado en los alrededores de Wall Street, donde se ubica la Bolsa de Valores, para protestar contra lo que han denominado la codicia corporativa, en respuesta a una convocatoria lanzada en el ciberespacio por la organización Adbusters. Hasta ayer, muchos permanecían en las inmediaciones del sitio, a pesar de algunos arrestos efectuados por la policía local. Los movimientos ciudadanos de rechazo al modelo político y económico vigente en los países occidentales, impuesto por ellos al resto del mundo, han llegado, así, al corazón del sistema: Wall Street, el distrito financiero neoyorquino que funge como capital de la especulación planetaria, y donde se realiza la mayor parte de las operaciones bursátiles en las que unas cuantas manos juegan con los destinos de países y de poblaciones.
El Correo Ilustrado
En recuerdo de los fallecidos no contados en 1985
Tres mil 692 fue la cifra oficial de fallecidos tras el sismo del 19 de septiembre de 1985 en el Distrito Federal; ninguno más. Aunque resulte difícil calcular a los desaparecidos, las autoridades no debieran, con una tardanza espeluznante de 26 años, dar parte de artificios oficialistas de una cuenta que sobrepasó quizá decenas de miles, quienes ahora, lamentablemente, no serán recordados.
José Blanco: Un paso más hacia al abismo
Inicio explicitando qué entiendo por abismo. Haré una definición simple, advirtiendo que nadie está en la capacidad de decir cuándo podremos decir henos aquí, finalmente, en el abismo. De hecho podríamos estar plenamente cayendo en él, e ignorando qué distancia hay al fondo del mismo.
Luis Hernández Navarro: Caravana al Sur
Luis Hernández Navarro: Caravana al Sur
Entre los resultados inmediatos de la Caravana al Sur se encuentra haber construido un puente visible entre los viejos agravios del poder y la nueva inseguridad pública. Familiares de las víctimas de la guerra sucia que exigen justicia, comunidades indígenas que padecieron la represión de paramilitares y Ejército se encontraron y reconocieron con los parientes de los desaparecidos de la guerra contra el narcotráfico de Felipe Calderón.
Los palestinos no conseguirán un Estado esta semana, pero probarán –si obtienen los votos suficientes en la Asamblea General y Mahmoud Abbas no sucumbe a su característica abyección ante el poderío de Estados Unidos e Israel– que son dignos de tenerlo. Y dejarán sentado para los árabes lo que los israelíes, cuando están ampliando sus colonias en tierra robada, gustan en llamar hechos en el terreno: nunca más podrán Washington y Tel Aviv tronar los dedos y esperar que los árabes caigan de rodillas. Estados Unidos ha perdido su posición de dominio en Medio Oriente. La farsa terminó: el proceso de paz, el mapa de ruta, los acuerdos de Oslo: todo ha pasado a la historia.
Javier Flores: Pistorius: tecnología y futuro poshumano
Javier Flores: Pistorius: tecnología y futuro poshumano
Aprovechando el receso por las fiestas patrias, tuve la oportunidad de ver por televisión las competencias internacionales de atletismo que se realizaron en Bélgica, en el prestigiado torneo de la Samsung Diamond League, en el que participan los mejores atletas del mundo. En la final de los 400 metros planos, corrió un deportista singular, el sudafricano Oscar Pistorius, a quien por una malformación congénita –la ausencia del hueso peroné en sus dos extremidades–, le fueron amputadas las piernas desde que tenía 11 meses de edad. Este deportista participa en las justas atléticas dotado de prótesis construidas con lo más avanzado en la tecnología de materiales. En la competencia citada, y ante el alarido de la multitud que colmaba el estadio Memorial Van Damme, en Bruselas, Pistorius cruzó la meta en tercer lugar, lo que lo ubica, sin duda, entre los mejores atletas del orbe en esa especialidad.
Teresa del Conde: Lacan en México
Teresa del Conde: Lacan en México
La posible contribución de este artículo concierne al hecho de que esta gran figura del sicoanálisis en Francia, Jacques Lacan, referencia indispensable para lingüistas y sicoanalistas, lacanianos o no, disolvió por decisión propia la Escuela Freudiana de París, que él había fundado, en enero de 1980. Eso provocó un vuelco inaprensible en los medios parisinos e internacionales, no sólo sicoanalíticos, sino en general culturales.
Víctor Ugalde: Prácticas legislativas contra el cine mexicano
Pésima noticia para nuestro cine y el del mundo resultó el dictamen negativo que emitió la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía (RTC) de la Cámara de Diputados al considerar contrario al bien común el incremento de 10 a 30 por ciento del tiempo de pantalla para el cine mexicano, impulsado por el diputado Herón Escobar, del Partido del Trabajo.
Víctor Ugalde: Prácticas legislativas contra el cine mexicano
Pésima noticia para nuestro cine y el del mundo resultó el dictamen negativo que emitió la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía (RTC) de la Cámara de Diputados al considerar contrario al bien común el incremento de 10 a 30 por ciento del tiempo de pantalla para el cine mexicano, impulsado por el diputado Herón Escobar, del Partido del Trabajo.
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