Comisiones del Senado aprueban limitada Ley de Transparencia
El
dictamen de Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, aprobado ayer en comisiones del Senado, si bien integró
cambios positivos para garantizar el derecho a la información, continúa
sin facultar al Instituto Federal de Acceso a la Información y
Protección de Datos (Ifai) para que ordene la apertura de expedientes
relacionados con graves violaciones a los Derechos Humanos (DH).
Ayer las comisiones dictaminadoras de Anticorrupción, Estudios
Legislativos y Gobernación del Senado aprobaron, por unanimidad, el
dictamen de Ley General de Transparencia que sería aprobado el próximo
miércoles por el pleno del Senado, y luego enviado para su ratificación
a la Cámara de Diputados.
Luego de que las y los senadores se vieron obligados a abrir el debate
sobre la redacción de la ley –que responde a la reforma de 2014 al
artículo sexto constitucional–, ayer las comisiones modificaron algunos
aspectos de la iniciativa que fueron marcados como “preocupantes” por
organizaciones civiles.
Es así que ahora el proyecto de ley incorpora como sujetos obligados a
brindar información a los sindicatos, partidos políticos y organismos
autónomos.
También se ordena la aplicación de la “prueba de daño” para pedir que
una información sea clasificada o reservada, es decir, cuando el sujeto
obligado se niegue a brindar información por considerar que su
divulgación puede causar un daño, debe justificar por qué “la
información representa un riesgo real demostrable e identificable de
perjuicio”.
Un avance logrado es que el artículo 5 determina que “no podrá
clasificarse como reservada aquella información que está relacionada
con la investigación de violaciones graves a Derechos Humanos o delitos
de lesa humanidad, de conformidad con el derecho nacional o los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte”.
Sin embargo, la propuesta de ley no reconoce la facultad del Ifai para
definir la información que esté vinculada con violaciones a los DH, y
así ordenar la apertura de expedientes que dependencias o instituciones
se nieguen a brindar.
TRANSPARENCIA NECESARIA
En entrevista con Cimacnoticias, Lucía Chávez Vargas, directora del
área de investigación de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de
Derechos Humanos (CMDPDH), explicó que la transparencia es uno de los
pilares que puede construir la confianza de la sociedad en las
instituciones, así como una herramienta de control sobre las
autoridades “que es lo que debe prevalecer en cualquier Estado de
derecho”.
Aclaró que al negarse la apertura de expedientes de casos graves de
violaciones a DH se limita el escrutinio de la sociedad civil a las
autoridades.
Por ello, de no dotarse al Ifai claramente de esta facultad para que
pueda intervenir de manera inmediata cuando se limita el acceso a esta
información, el proceso que enfrentarían las organizaciones civiles
para acceder a los expedientes “podrían ser más largos de los que ahora
tenemos”, advirtió Chávez Vargas.
En tanto, el Colectivo por la Transparencia –integrado por grupos
ciudadanos como Fundar, Alianza Cívica y el Centro Mexicano de Derecho
Ambiental– si bien celebró los logros incluidos en la iniciativa,
señaló su “preocupación” en otros aspectos.
Además de la falta de claridad en la facultad del Ifai para intervenir
en casos de violaciones a DH, a decir del Colectivo se quitó la
atribución del instituto para que ordene a las dependencias generar la
información específica solicitada, además de que la obligación de
transparentar las versiones públicas sobre declaraciones patrimoniales
quedaría sujeta a la voluntad de los funcionarios, entre otros puntos.
Por: Anaiz Zamora Márquez
Cimacnoticias | México, DF.-
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