La
Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) entregó por adjudicación
directa un contrato, por un millón de pesos, a la abogada y
exfuncionaria de Pemex Aurora Pierdant para realizar una
capacitación de cuatro días sobre derecho petrolero mexicano y mejora en
los procesos de licitación y adjudicación de contratos.
Pierdant Grunstein es hermana de Ricardo Pierdant, dueño de Grupo Pierdant, quien
en 2014 –el mismo año del contrato en cuestión- pagó los impuestos del
departamento en Miami de la Primera dama, Angélica Rivera, como un
“favor de vecinos”, según dijo el presidente Enrique Peña Nieto.
La plataforma Méxicoleaks, en la cual participa Animal Político, recibió el contrato CNH-64/2014 en el que, además del acuerdo sobre el servicio, la
Comisión Nacional de Hidrocarburos estableció un acuerdo de
confidencialidad respecto a la información que Pierdant obtendría sobre
el proceso de licitación de Ronda 1 de PEMEX, que se lanzaría un año después a la iniciativa privada.
La
primera cláusula de confidencialidad establecía proteger la información
referente a “todos los documentos e información que sea utilizada para
la elaboración de las prebases y bases de licitación de Ronda 1”.
La Ronda 1 concentraba cuatro procesos de licitación pública lanzados en 2015
y por los que empresas privadas obtuvieron contratos para la
exploración y extracción de hidrocarburos en aguas someras, áreas
terrestres y aguas profundas. Esto gracias a la Reforma Energética de
2013 que abrió la participación de terceros en el sector de
hidrocarburos a través de distintos tipos de contratos.
Los
consorcios Statoil E&P México-BP Exploration Mexico-Total E&P
México; PC Carigali Mexico Operation y Sierra Offshore Exploration y
Murphy Sur-Ophir México Holdings Limited-PC Carigali México
Operations-Sierra Offshore Exploration fueron las empresas ganadoras en
los procesos de licitación de Ronda 1.
Aurora Pierdant fue gerente de contratos de PEMEX
exploración y producción durante ocho años. Era la responsable de los
aspectos legales y administrativos de los nueve contratos de obra
pública financiada en Burgos, la mayor reserva de gas natural en el
país.
También fue representante de Pemex Exploración y Producción,
para la reforma energética de 2008, en temas legales de contratación.
(Ley de Pemex, Reglamento y Disposiciones Administrativas de
Contratación de Petróleos Mexicanos).
Desde 2012 es socia y
directora de Wise Business Development. Según la información de su
página de internet, ofrece a sus clientes “asesoría legal y comercial y
les ayudamos a buscar potenciales socios comerciales y a manejar la
relación con el gobierno. Nuestra profunda experiencia en la regulación,
nos ha permitido trabajar junto con nuestros clientes durante y después
de la reforma energética”.
En la página no están los nombres de
sus clientes. Al preguntarle si alguna de las empresas que asesoró ganó
algún contrato de la Ronda 1 con Pemex, aseguró que por un acuerdo de
confidencialidad no puede informar al respecto.
“Lo que sí
le puedo decir es que dar una capacitación en tema de hidrocarburos en
2014, de ninguna manera pone en conflicto de interés, ni a mí, ni a mis
clientes, si alguno de mis clientes hubiera participado en una
licitación. Una capacitación en derecho petrolero tiene un temario que
no tiene nada que ver con las licitaciones ni con los contratos”, dijo
durante la entrevista.
– El contrato menciona que podía tener acceso a documentación sobre bases y prebases de licitaciones de la Ronda Uno.
– “No. Absolutamente no. La capacitación fue sobre derecho petrolero mexicano”.
Además,
dijo, “todos los documentos que fueron publicados en relación con las
licitaciones de la Comisión, nunca tuve acceso a ellos previo a su
publicación. Están publicados con mucha anticipación, para que no sea
solamente yo sino toda persona que los quiera, los pueda consultar”.
El
contrato efectivamente incluye el acuerdo para la capacitación sobre
Derecho petrolero, pero se detalla que el objetivo es “identificar los
problemas más relevantes en los procesos licitatorios llevados a cabo
por Pemex exploración y producción para la adjudicación de contratos
integrales de exploración y producción, así como en procesos de
transición de las áreas petroleras”.
Además, que los funcionarios
aprendieran aspectos legales sobre la “implementación, administración y
desarrollo de procesos licitatorios, conforme a la experiencia del
proveedor (Pierdant) en procedimientos llevados a cabo en Pemex
exploración para la adjudicación de contratos integrales de exploración y
producción, acorde con las nuevas atribuciones conferidas en la
Comisión”.
El contrato fue firmado el 24 de noviembre de 2014 por
Laura Gabriela Sánchez Achetigue, directora general de administración de
la Comisión de Hidrocarburos. En él se explica que fue por adjudicación
directa como lo permite la Ley de adquisiciones, arrendamientos y
servicios del sector público.
Entre los preceptos previstos en dicha Ley
para otorgar una adjudicación directa es que “no existan bienes o
servicios alternativos o sustitutos técnicamente razonables, o bien, que
en el mercado sólo existe un posible oferente, o se trate de una
persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de
patentes”.
En la página de Compranet, sin embargo, sólo se publicó
la carta de invitación a proveedores, pero no el fallo de la Comisión
Nacional de Hidrocarburos en el que informe las ofertas recibidas.
Pierdant dijo durante la entrevista que fue seleccionada debido a que
ofreció la mejor propuesta técnica y económica.
El contrato por un millón de pesos más IVA
incluyó una capacitación para enseñar “antecedentes del Derecho
petrolero mexicano” el 26 de noviembre de 2014; procesos licitatorios
(27 de noviembre); procesos de transición de áreas petroleras (28 de
noviembre) y administración de contratos petroleros (1 de diciembre).
Fueron 250 mil pesos por día.
De
2013 a 2015, la actual directora general de licitaciones de la Comisión
Nacional de Hidrocarburos, Elba Arjona, trabajó en RGA Business
Development como consultora legal en materia de hidrocarburos, según su declaración patrimonial publicada en la página Declaranet.
RGA
Business Development es la denominación social de Wise Business
Development, la empresa dirigida por Aurora Pierdant, según se asienta
en el expediente de la empresa en el Instituto Mexicano de la Propiedad
(IMPI), toda vez que se encuentra en trámite el registro de la
marca.
Según dice Pierdant, después de la renuncia de Arjona a su empresa, “no ha tenido ningún contacto conmigo desde que se salió”.
CONTRATO Aurora Pierdant by http://www.animalpolitico.com on Scribd
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