Entre
los varios asuntos importantes que fueron desplazados de la atención
mediática por el estallido en el edificio B2 de Pemex está el de las
policías comunitarias en el estado de Guerrero y en especial el caso de
Ayutla, donde se instaló un jurado popular que pretende castigar a
decenas de personas por fuera de los cauces institucionales y con
procedimientos sumarios.
Tan grave es esa descalificación social de la legalidad mexicana y
de la respetabilidad de sus procedimientos y resultados, que fue
ampliamente difundida por la agencia Reuters (http://bit.ly/XjUXFJ ) y publicada en primera plana de The Wall Street Journal (en http://on.wsj.com/WKJdQD la versión en español) con fotografías de Mauricio Palos (véase el álbum Tomando la ley en sus propias manos http://on.wsj.com/14NvRq3
). Ayutla y su jurado popular confirman el caracter creciente de la
insubordinación social ante el fracaso de los políticos y las
autoridades mexicanas para enfrentar el problema de la inseguridad
pública extrema.
El funcionamiento de las policías comunitarias en Guerrero tiene
fundamento en la Ley 701 de reconocimiento, derechos y cultura de los
pueblos y comunidades indígenas, que el 25 de febrero de 2011 promulgó
y publicó el entonces gobernador
perredistaZeferino Torreblanca (http://bit.ly/14NxKD9 ). A ella se atuvo el actual mandatario también
perredista, Ángel Aguirre Rivero, para sobrellevar la realidad de las comunidades que fueron organizando su propia policía, pero sin expedir un reglamento, para lo que crecía de manera factual.
Un día antes del estallido en un edificio de Pemex en la capital del
país, por ejemplo, 30 comunidades de varios municipios guerrerenses,
sobre todo del de Florencio Villarreal, donde está la comunidad Cruz
Grande, en la Costa Chica, decidieron formar nuevos cuerpos de policía
comunitaria (http://bit.ly/WKN4gg ). Este domingo, 80 ciudadanos de Cuautepec, otro municipio agregado al
territorio comunitario, fueron elegidos en asamblea para que, sin capucha, formen la nueva policía popular (http://bit.ly/WMUooF ). En Tixtla, municipio perteneciente a la región Centro del estado, fueron designados 45 policías comunitarios más.
El movimiento de autodefensa civil se denomina Unión de Pueblos y
Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG), dirigido por Bruno
Plácido Valero, y ha obligado al gobernador Aguirre Rivero a poner
atención especial, sobre todo a partir de la detención de decenas de
presuntos delincuentes a los que en asamblea popular se les han
presentado acusaciones y los que estarían en ruta de ser
sentenciadosa finales del mes en curso. Algunas voces han pedido pena de muerte para algunos de los
procesados.
El proceso comunitario iniciado el 6 de enero no ha quedado
solamente en la UPOEG, pues ya ha surgido la Coordinadora Regional de
Autoridades Comunitarias (CRAC), generando divergencias fuertes entre
ambas organizaciones. Lentamente se va asentando la historia del
paramilitarismo tan utilizado en Colombia (país de origen del general
que Peña Nieto anunció como su asesor para combatir al narcotráfico
mexicano, el amenazante Óscar Naranjo) para justificar enfrentamientos
entre grupos contrarios y para golpear a movimientos opositores y
asesinar a líderes sociales con cargo a esos grupos
sin control. Y también se han producido hechos sombríos: viajeros de la capital del país que no se detuvieron en un retén de policías comunitarios en Las Mesas recibieron un impacto de bala en el medallón de su automóvil, y ayer se denunció que un grupo de encapuchados había violado a siete mujeres, seis españolas y una mexicana, en Acapulco.
En
otro tema: a la hora del cierre de esta columna, el tecleador se
devanaba los sesos (es un decir, una licencia retórica y fisiológica)
ante el enigma que habría de ser resuelto horas después, en una
conferencia de prensa que la Procuraduría General de la República había
anunciado que sería
en la tarde, pero luego pospuso para la noche. No había, en esos teclazos a contrarreloj, mucho suspenso respecto de lo que podría revelar el peritaje anunciado, pues con oportunidad se había puesto en circulación la tesis de que no había sucedido un atentado en el centro B2 de Pemex, sino algo relacionado con gases acumulados y una
implosión. Ya había precisado el procurador Pemex que no era el término adecuado, pero dejaba ver que por allí iba el asunto y no por recovecos en los colchones: tal vez una banda de gases asesinos, pero no más.
Dos preguntas, sin embargo, abrumaban al tecleador que en
desesperada previsión se había hecho de un breviario sobre gas halón,
mal traducido mediante mecanismos internéticos (http://bit.ly/Xco1kg
): ¿el anuncio de que no se había producido ningún atentado sería
presentado con la misma escenografía militar de la conferencia del
jueves en el lugar de los hechos? Porque, de no ser así, la presencia
de los máximos jefes, un general y un almirante, y de otros altísimos
funcionarios de la seguridad nacional junto al angustioso secretario de
Gobernación habría sido una pifia monumental, una exageración que envió
a los televidentes la señal de que algo tan grave estaba pasando que
era necesaria la presencia conjunta de esos personajes que así
enviarían signos de control a pesar de todo. La otra interrogante era
de índole meramente gramatical: ya el técnico Karam (aunque él
políticamente es luchador rudo) había advertido que no cabía el término
implosión, pero a falta de mejor término disponible a la hora de este
cierre de columna se buscaba saber si el reporte técnico por anunciarse
hablaría de alguna forma de rompimiento hacia dentro o de la segunda
acepción del término
implosión:
fenómeno cósmico que consiste en la disminución brusca del tamaño de un astro. ¿Eso habrá sucedido, que el astro hubiese sido disminuido bruscamente? Al no tener respuesta, el tecleador tendió su vista al cielo, se dio por enterado de que comenzaba a llover y se preparó para conocer más tarde otra revelación de los nuevos científicos gobernantes. ¡Hasta mañana!
Twitter: @julioastillero
Facebook: Julio Astillero
Fax: 5605-2099 • juliohdz@jornada.com.mx
Se
ha convertido a México en un referente mundial de corrupción. Años
atrás nos disgustaba que nos compararan con Colombia en materia de
tráfico de drogas y violencia. Ahora los colombianos ya no quieren
parecerse a los mexicanos, los superamos. Cuando el efecto tequila
–la devaluación de 1995–, los argentinos no deseaban caer en una crisis
financiera a la mexicana, pero cayeron; sin embargo, se han venido
recuperando y se ofenden si les dicen que están mexicanizados. Los
españoles ven con indignación cómo su país, desde el presidente hasta
la familia del rey, se están hundiendo en el fango.
Entre la corrupción institucional de México y la de España no hay tanta diferencia, escribe apesadumbrado John Carlin en El País. ¿También van a decir que no quieren parecerse a nosotros?
Un buen tío
Es probable que el presidente Mariano Rajoy –el figurón
de la derecha española y europea– tenga que renunciar. ¿Qué se comió?
En realidad no ha hecho nada demasiado grave para los estándares de la
corrupción mexicana: su partido llevaba una doble contabilidad, estuvo
recibiendo aportaciones anónimas que luego repartió entre sus
directivos, incluyendo al propio Rajoy. Podría decirse que es un buen
tío en comparación con algunos de nuestros políticos. Hasta ahora no ha
sido acusado de privatizar empresas nacionales para beneficiarse en
forma personal, tampoco se le relaciona con el narcotráfico, y fue
electo democráticamente; no robó ni compró votos. Sin embargo, el
escándalo ya tumbó la bolsa de valores madrileña. En cambio, aquí la
bolsa rompió varios récords mientras el IFE encubría el caso Monex y en
Estados Unidos hacían nuevas revelaciones del Walmartgate. Ah, qué españoles tan delicados…
Infatigable
A su paso por el Senado, Manlio Fabio Beltrones Rivera
levantó el nuevo edificio de Reforma e Insurgentes. El presupuesto
original fue rebasado en más de mil millones de pesos, un pelito de
rana, como se dice. Ahora que está en la Cámara de Diputados emprenderá
varias obras, entre ellas un pasadizo que irá de San Lázaro a Palacio
Nacional. Al parecer será bajo tierra, de esa manera el presidente en
turno no escuchará las protestas de la gente –por decirlo
delicadamente– cuando tenga que ir a la sede legislativa. El
presupuesto con el que arranca es relativamente modesto –sólo 200
millones de pesos–, pero lo interesante no es el comienzo, sino el
final.
Piden su destitución
Una ciudad compacta crece hacia arriba, no
horizontalmente, con torres de 30, 50, 70 pisos. Son un panal de miel
que está atrayendo a empresas inmobiliarias del extranjero y, por
supuesto, a las nacionales. Se comenta que consiguieron colocar a Simón
Neumann en Seduvi, para que les facilite las cosas. Sin embargo,
Neumann ya entró en conflicto con numerosas organizaciones vecinales y
ecologistas que ven un peligro en el desarrollismo desenfrenado de una
ciudad que tiene un grave déficit de agua, limpieza, alumbrado,
tránsito y un superávit de contaminación e inseguridad. Me dijo Miguel
Valencia, de Ecomunidades, que están exigiendo la renuncia de Neumann.
Quién sabe hasta dónde quiera gastar su capital político Miguel Ángel
Mancera: si lo quita, disgustará a los desarrolladores, si lo deja, a
vecinos y ecologistas.
En
la mira del gobierno federal, legisladores y abajo firmantes del Pacto
por México se encuentra la aplicación del impuesto al valor agregado
(IVA) a medicinas, alimentos y todos los productos y servicios que
hasta ahora no están incluido en dicha cadena fiscal. Parece que, una
vez más, la
reformatributaria
de gran caladono pasaría la frontera descrita, toda vez que dar un paso hacia adelante ofendería a los barones de este país y, por lo mismo, pondría en riesgo el financiamiento de no pocas campañas político-electorales.
Desde su implantación en 1980, hasta la fecha, alimentos y medicinas
(más libros y revistas) han quedado fuera del alcance del IVA, aunque
en ese periodo no han sido pocas las intentonas de gravar dichos
productos con este
moderno impuestoque inició con una tasa general de 10 por ciento y de 6 por ciento en la frontera. A estas alturas dichas proporciones son de 16 y 11 por ciento, respectivamente, y todo apunta a que con esos colmillos gravarían los productos más indispensables para los mexicanos como resultado de la enésima
reforma fiscal de gran calado, que de resolver, como todas las anteriores, no resolverá nada, dado que los grandes capitales permanecerían intocados.
Información de la Secretaría de Hacienda revela que el erario deja
de captar alrededor de 160 mil millones de pesos por la exención de IVA
a medicinas y alimentos, y alrededor de 400 mil millones adicionales
por otros regímenes fiscales especiales que mayormente benefician a los
grandes consorcios. Es notoria la diferencia entre uno y otro concepto,
pero la
reforma de gran caladose limitaría a
resolversólo el primero de los citados, pues parece que el gobierno federal y los legisladores no quieren correr el riesgo de molestar a los dueños del dinero.
¿A quién afectaría que se gravaran alimentos y medicinas con IVA? El
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados
hizo un ejercicio sobre el particular, y de sus observaciones y
conclusiones se toman los siguientes pasajes.
Si bien la tasa cero en IVA a alimentos significa una renuncia
recaudatoria, para las familias representa un beneficio fiscal al
adquirir bienes a menor precio; sin embargo, dicho beneficio no es en
la misma proporción para todas las familias, el beneficio está en
función del monto que cada una de ellas pague por consumir productos
gravados a tasa cero. De acuerdo con información de la Secretaría de
Hacienda, al clasificar el gasto total de los hogares en deciles por
ingreso per cápita se tienen dos efectos:
Del total de bienes y servicios gravados a tasa cero en México
(principalmente alimentos), 12 por ciento de estos productos son
consumidos por los hogares con mayores ingresos, mientras 6.5 por
ciento corresponde al consumo de los hogares con menores ingresos. Esto
implica que aquellos hogares con ingresos más altos se favorecen en
mayor medida del beneficio fiscal que representa la tasa cero en IVA.
Sin embargo, partiendo del total del gasto que realiza cada hogar,
los de menores ingresos destinan 47 por ciento a la compra de artículos
sujetos a tasa cero de IVA –entre los que se encuentran los alimentos,
principalmente–, mientras los hogares con mayores ingresos asignan
únicamente 13.2 por ciento del total de su gasto a dichos productos.
Significa que, ante un mayor precio de los productos sujetos a tasa
cero de IVA, el poder adquisitivo de los hogares de menores ingresos se
vería afectado en mayor proporción respecto a aquellos de mayores
ingresos.
Entonces,
apunta el centro de estudios, la tasa cero del IVA a alimentos
representa una renuncia de recaudación de un punto porcentual del PIB,
resultando las familias de mayores ingresos el segmento de la población
más beneficiado, en tanto que las familias de menores ingresos se
benefician al destinar casi la mitad de su gasto en productos gravados
a tasa cero del IVA. Por tanto, gravar los alimentos a una tasa
distinta a cero por ciento implica un posible incremento en la
recaudación, el cual sería aportado por las familias con mayores
ingresos, principalmente, pero aquellas de menores ingresos resultarían
severamente afectadas en su poder adquisitivo.
En los 33 años de existencia del IVA se ha observado que, ante
cambios en sus tasas, dicho impuesto ha mostrado un comportamiento con
tendencia positiva, convirtiéndose en la segunda fuente de ingresos más
importante para las finanzas públicas; no obstante, en el agregado con
los demás impuestos que componen el sistema tributario mexicano, los
ingresos no han sido suficientes para cubrir las necesidades de gasto
público, las cuales se han cubierto con recursos de origen petrolero.
De igual forma, la evasión y los gastos fiscales asociados al IVA
sin duda limitan el potencial recaudatorio de este impuesto. En lo que
se refiere a los gastos fiscales asociados a la tasa cero del IVA,
particularmente a alimentos, su eliminación en principio significa un
posible incremento en la recaudación tributaria, pero dicha eliminación
conllevaría al incremento del precio de productos de primera necesidad,
repercutiendo en mayor proporción en el poder adquisitivo de las
familias más vulnerables, que son la mayoría. Por tanto, ante cualquier
propuesta que modifique la tasa cero del IVA aplicable a alimentos, se
deberá plantear también algún mecanismo de resarcimiento orientado a la
población con ingresos más bajos.
En suma, el beneficio fiscal de la tasa cero de IVA a alimentos
favorece en mayor medida a los menos necesitados, situación que dista
de cumplir con objetivos económico-sociales, por lo que su eliminación
representa una posible fuente de ingresos de magnitud considerable. Sin
embargo, ante posibles propuestas de gravar con IVA a los alimentos, ya
sea con la tasa general o una menor, es indispensable implementar un
mecanismo resarcitorio dirigido a la población más vulnerable que
resultaría altamente afectada en su poder adquisitivo ante los
incrementos de los precios en alimentos. Esto, sin dejar de lado
análisis en paralelo en temas relacionados con las exenciones en IVA y
medidas para combatir su evasión fiscal. De 1980 a 2012 la recaudación
del IVA creció a 4.5 por ciento como promedio anual real, contra 2.8
por ciento del impuesto sobre la renta (ISR), el de las ganancias del
capital.
Las rebanadas del pastel
Trabajadores petroleros exigen a las autoridades no
cancelar las labores de rescate en las oficinas centrales de Pemex,
pues en calidad de desaparecido se mantiene Carlos Romero Deschamps,
aunque ellos mismos reconocen que en él eso es normal. Si alguien tiene
noticias de su paradero, favor de notificarlo a la PGR.
La bibliografía sobre cocina del país se enriquece con la segunda edición del Diccionario enciclopédico de la gastronomía mexicana,
cuyo autor es Ricardo Muñoz Zurita. Recordemos que la primera edición
apareció hace 12 años, primero en forma de fascículos acompañados de un
recetario; luego los fascículos se encuadernaron en un solo volumen de
pasta dura profusamente ilustrado. Aunque la editorial es Clío, la obra
fue patrocinada por la Fundación Herdez; hoy lleva el sello Larousse.
Esta edición ha sido revisada y aumentada; es evidente una
reorganización de las entradas que si fueron más de 2 mil 300 en la
primera edición, hoy aumentan notablemente: superan las 3 mil 700.
A continuación presento
algunos fragmentos de la conversación con el gran Rubén Bonifaz Nuño,
que ocurrió hace 25 años. Para entonces el poeta había perdido casi por
completo la vista y quien esto escribe era un aprendiz del periodismo
cultural. Algo cambio para siempre en quienes tuvimos el privilegio de
conversar con el entrañable maestro.
Respecto de Albur de amor, señaló:
Mire, he tratado de decir lo que soy, como un pelado mexicano, para que me oigan los pelados. Quiero ser el poeta de los pelados.
La cabellera gris, casi blanca del poeta sigue alborotada como
siempre. De voz pausada y amplio conocimiento del idioma, parece
contradecir sus palabras; por eso explica:
En el más reciente vericueto del llamado
caso Gürtel, voluminoso expediente de corrupción, lavado de dinero y compraventa de influencias en el seno del Partido Popular (PP), los señalamientos contra esa organización, que hoy gobierna en España, se han fortalecido por la difusión de un registro presuntamente escrito por Luis Bárcenas Gutiérrez, ex tesorero del PP, en el que se consignan diversos pagos irregulares a decenas de dirigentes de su partido –incluidos Mariano Rajoy, actual jefe del gobierno español, y el anterior líder del partido, José María Aznar–, así como de donaciones indebidas de empresarios, en lo que constituiría un caso de doble contabilidad que abarca un periodo de 18 años (de 1990 a 2008).
El Estado viola la Constitución: ex líderes del SME
En 96 años de vida de nuestra
Constitución Política, el Estado ha propiciado reformas que violan
algunos de sus preceptos más importantes. Tal es el caso de la reforma
laboral que atenta directamente contra el derecho constitucional al
trabajo, establecido en su artículo 123. También, indirectamente, al
reformar leyes secundarias, como la del Servicio Público de Energía
Eléctrica, que permite la participación de particulares en la
prestación de ese servicio (hoy más de 50 por ciento de la generación
de energía eléctrica está en poder de empresas particulares nacionales
y extranjeras), violando flagrantemente el párrafo sexto del artículo
27, que lo prohíbe tajantemente.
Como
si fuera un papá regañón que advierte a sus hijos sobre su conducta, o
un director escolar que previene a los profesores de una escuela sobre
las consecuencias de sus actos, Rogelio Franco Castán, legislador local
del PRD, hizo notar que
los buenos maestrosno deben sentirse preocupados por las modificaciones constitucionales, ya que
su trabajo será bien remunerado y reconocido por la sociedad. Durante el pleno del Congreso de Veracruz, en que se aprobó la minuta de reforma constitucional, señaló, además, que los cambios eran impostergables.
Los
sismos de 1985 revelaron una terrible realidad: México no contaba con
un sistema de protección civil que le garantizara la prevención,
adecuada gestión y reparación de daños de manera integral en casos de
desastres.
Como
un relámpago que ilumina su camino y da la razón a sus reclamos han
tomado los habitantes del pueblo de Temacapulín los últimos
acontecimientos en torno a la construcción de la presa El Zapotillo.
Después de ocho años de lucha para defender su patrimonio, que sería
destruido si la presa llegara a construirse, el día 28 de enero pasado
el nuevo titular del Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico, de la
Comisión Nacional del Agua, José Elías Chedid Abraham, declaró que la
decisión sobre el futuro de Temacapulín, así como la altura que tendrá
la presa El Zapotillo recaerá en Aristóteles Sandoval Díaz, el
gobernador electo del estado, que asumirá el cargo el próximo marzo.
Si el gobernador electo cambia la posición y la presenta oficialmente a la Conagua, pues seremos respetuosos de ésta porque la Conagua va en coadyuvancia de las necesidades que tiene Jalisco y Guanajuato, expresó.
La
reforma educativa, desde el nivel prescolar hasta el posgrado no puede
tener otro propósito que aprender a pensar progresivamente cada vez más
amplia y profundamente. Sólo se puede pensar si se sabe y se sabe
hacer. En tanto esto va adquiriéndose al andar por un sendero que
carece de estación de llegada, el pensamiento y sus habilidades toma la
forma de una planta densamente arborescente, según
lo vividopor cada individuo: me refiero al concepto de Sartre.
El
pasado miércoles concluyó un ejercicio singular en México. Durante tres
meses un grupo de instituciones académicas y de la sociedad civil
realizaron una consulta entre la población con el fin de indagar cuáles
son, entre los retos más importantes que afronta el país, aquellos que
deben enfrentarse por medio de la investigación científica y
tecnológica. Al final de la jornada, efectuada por primera vez en
nuestro país, se recogieron casi 365 mil votos.
Alertado por determinado material que Carla Zurián incluyó en su libro Fermín Revueltas: constructor de espacios
(Instituto Nacional de Bellas Artes, 2002), Evodio Escalante se propuso
encontrar ejemplares de una revista que se creía perdida: Irradiador, de la que efectivamente se publicaron tres números, dos aparecidos en 1923 y uno a principios de 1924.
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