Black Magazine
Ha llegado a mis manos
un cuadernillo de investigación imprescindible. “Territorialización de
la Reforma Energética: el control privado de la explotación, el
transporte y la transformación energética en el noreste de México.”
Largo título, como largo ha sido el trajinar del proyecto de apropiación
capitalista del territorio mexicano. Imprescindible ahora que la
aprobación de la Reforma Energética (RE) cumple tres años y medio;
tiempo que nos ha permitido ver desde ya las corrosivas consecuencias de
su implementación.
Elaborado por GeoComunes, colectivo que acompaña a
pueblos, comunidades, barrios u organizaciones en lucha por la defensa
de los bienes comunes, cartografiando sus conflictos
socio-territoriales, pero que ahora nos presenta, con ayuda de la
Fundación Rosa Luxemburgo, éste trabajo inquisitivo que creemos
pertinente darle difusión. El eje central es el cómo la RE ha lubricado
el proceso de la privatización de la energía eléctrica en la región
noreste de México, pero de un lado incluye los respectivos antecedentes
y, del otro, casos particulares. Sin más preámbulo, en lo que viene
desglosaremos parte del contenido.
Desde que Peña Nieto fuera pre
candidato a la presidencia por el PRI prometió concretar la RE. Una vez
envestido hizo uso del Pacto por México para que, de manera anti
democrática, se aprobara el 20 de diciembre de 2013. Anhelos de gobernar
por decreto –método perfeccionado en el caso Xochicuautla. No ha sido
la única reforma. En tres años se ha aprobado un paquete de otras 28 que
profundizan –diferenciadas y con un cariz variado– el neoliberalismo en
México. En el caso de la reforma en cuestión, lo que ha hecho es el
entregar la gestión del territorio nacional al capital privado, con lo
cual, un conjunto de empresas han adquirido control pleno sobre
distintos momentos estratégicos en la reproducción social del país y,
además, esto es respaldado por la Constitución.
Ahora los
privados tienen holgura para ampliar el poder sobre los hidrocarburos,
sobre la transportación, almacenamiento, suministro y –lo verdaderamente
innovador en la RE– la infraestructura de producción y extracción de
dichos recursos estratégicos. Si la lógica de las empresas privadas se
rige por la obtención de las máximas ganancias posibles, los procesos
anteriormente señalados velarán por los modos y las formas más
redituables, sin que el Estado dirija el metabolismo social que de ello
se desprende, es decir, se restringirá de la planificación del
desarrollo urbano, industrial y al movimiento de mercancías, personas y
recursos; la cual ahora se reconfigurará con base en la lógica de la
acumulación del capital y no de las necesidades comunitarias. Ello se
traduce a un control poblacional-territorial por parte de las empresas
privadas.
Como advertimos, la Reforma profundiza el proyecto
político del neoliberalismo, el cual obliga a realizar modificaciones
jurídicas, técnicas y administrativas, pero no basta con eso, recordemos
–con Maquiavelo– que el centauro Quirón es mitad hombre y mitad bestia,
el Estado tiene, en última instancia, la coerción (aunque no es tema
del artículo, siempre hay que tenerlo en cuenta). La que la RE logró fue
que PEMEX ya puede celebrar acuerdos con capitales privados para la
explotación y producción de hidrocarburos, aún más, la comercialización
de la electricidad se termina de abrir por completo a los privados, con
lo cual se logran involucrar en todas las ramas de la cadena productiva
de los energéticos. La cereza en el pastel: todo ello sin asociarse con
Petróleos Mexicanos.
El proceso de asignación, subasta y
licitación de los campos explotables, que condiciona la participación de
los capitales privados, se han llamado rondas y se
establecieron cuatro (concluirán este año). En ellas se planea subastar
el 34% de los recursos prospectivos del país (38,844 millones de
barriles de petróleo crudo equivalente) y es en la región del noreste
donde se encuentran tales recursos (NL, Tmps., Coah. y Ver.) y donde se
centra le estudio.
Es historia conocida que desde el siglo XX la
matriz energética del país es dominada por el petróleo, pero desde los
años 90 la tendencia del uso del gas natural en el total de la
generación de energía ha subido a más del 40%. He ahí la clave de la RE,
catapultar al gas natural como un negocio prolífico y de jugosas
ganancias. Con tal auge, bajo el concepto de “productor independiente”,
las empresas privadas pueden desarrollar, construir, poseer, operar y
mantener centrales de generación eléctrica. A guisa de ilustración, en
2013 se otorgaron 126 permisos para la generación privada de energía y
en 2012 empresas privadas extranjeras adquirieron 15 de las 21
principales centrales de generación eléctrica; cabe resaltar que todas
las empresas funcionaban con gas. El negocio se centrará en las áreas de
Burgos, Burros-Picachos y Tampico-Misantla, donde en 2013 el 77% de la
electricidad generada fue a partir de gas –principalmente– y en
centrales privadas. La cosa no para ahí, se planean desarrollar 51
proyectos de generación eléctrica entre 2016 y 2030, gran noticia para
las empresas que ya están participando en las rondas o que han manifestado interés en participar, como las ‘mexicanas’ Sierra Oil & Gas (ligada a Salinas), Petrobal (de Bailleres), Carso Oil and Gas Slim (de Carlos Slim), Newpwk; o las extranjeras Eni, BHP Billiton, BP Exploration, Chevron, Exxon Mobil, Repsol, Shell, Total y Statoil, etc.
En fin, todo lo anterior es apenas algunos puntos desarrollados en el
cuadernillo de investigación. Es un trabajo que, como ellos esperan,
tiene que ser corregido, completado y actualizado por los propios
pueblos y comunidades en su proceso de organización, resistencia y
lucha, pero que ya es valioso de suyo; no tiene desperdicio alguno.
Mucho se dice que el famoso capítulo XXIV de El Capital es una
narración de los orígenes históricos del capitalismo, pero poco se ha
hablado de que el robo, destajo y despojo de los territorios tiene
implícita cierta fuerza política bastante desarrollada capaz de llevarlo
a cabo. Hablar de la RE en términos jurídicos, técnicos, económicos y
administrativos, debiera acompañarse con la discusión sobre lo político
en ella. Porque el neoliberalismo es fundamentalmente, un proyecto
político, ahí se juega lo decisivo y esta investigación bastante aporta a
ello. Los invitamos a leer la versión disponible en línea en el
siguiente link: https://goo.gl/y2puOh
Al pie del verano.
Link de la publicación: http://www.
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