MONEDERO
Por: Carmen R. Ponce Meléndez*
Durante
este mes se realizó un foro de mujeres para la construcción del Plan
Nacional de Desarrollo 2019-2024 (PND). Este documento tiene una versión
preliminar formulada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Se supone que en esa reunión se vieron los temas que se consideran de
género como los derechos sexuales y reproductivos y ahora de manera
prioritaria la violencia contra las mujeres.
Sin embargo, a las mujeres también les interesa y les afectan las
políticas públicas que contenga el PND en materia ambiental, fiscal, los
pueblos originarios; los derechos económicos y laborales o humanos,
entre otros. Así como los objetivos mediatos e inmediatos de este
documento. En fin, que como mujeres y ciudadanas no son ajenas ni
inmunes a todo lo que puede implicar el desarrollo presente y futuro del
país.
Los objetivos de este documento son: justicia y Estado de Derecho;
Bienestar y Desarrollo Económico. Cuenta con tres ejes transversales: 1.
Inclusión e igualdad sustantiva, 2. Combate a la corrupción y mejoría
de la gestión pública, 3. Territorio y desarrollo sostenible.
La versión preliminar se publicó en enero de este año y contempla
tres foros nacionales y 32 estatales, mesas de debate, foros especiales y
consulta ciudadana. La fecha límite de entrega al Congreso para su
aprobación es el próximo 30 de abril.
Bueno, pues en este escenario de “consultas” y a fin de contribuir al
debate de un proyecto nacional el Grupo Nuevo Curso de Desarrollo de la
UNAM publicó en febrero un documento titulado: “Hacia Una Nueva
Política Económica y Social 2019-2024”.
A partir del reconocimiento de que la Estrategia Nacional de
Desarrollo y la política económica de las últimas tres décadas han
dejado un saldo inaceptable por los elevados niveles de pobreza,
concentración del ingreso, desintegración social, deterioro ambiental,
debilidad institucional y bajo crecimiento económico, un crecimiento del
PIB del 2 por ciento durante 30 años es estancamiento, esta cifra de
repite en 2018 como se aprecia en la gráfica; lo más preocupante es que
para 2019 Banco de México estima un crecimiento en un rango de 1.1 a 2.1
por ciento, preocupante.
En el caso del PIB per cápita el escenario es más negativo: durante
el período 1940/81 este indicador fue del orden de 3.2; pero para
1990/2006 disminuyó a 0.7 por ciento. Desde luego que un nivel tan bajo
de crecimiento es totalmente insuficiente para absorber los
requerimientos de empleo o de bienestar social de la población.
El gobierno actual tiene como meta un crecimiento del 4 por ciento y
en el tercer año de gobierno una reforma fiscal que es indispensable,
para generar inversión pública y también una redistribución del ingreso.
Regresando al documento del Grupo Nuevo Curso de Desarrollo (GNCD),
éste tiene planteamientos importantes alineados al objetivo central de
resolver esta problemática que tanto afecta a hombres y la desigualdad
económica y de género que convierte a las mujeres en pobres sin
derechos.
Son once propuestas que se resumen a continuación:
- Privilegiar como objetivo acelerar el crecimiento económico incluyente hacia niveles mínimos del 4 por ciento anual.
- Aumentar la inversión pública como pivote del crecimiento, en particular en infraestructura, a un mínimo de 5 por ciento del PIB.
- Es imperioso acordar una reforma fiscal de fondo.
- Activar política industrial moderna, tecnológica y educativa.
- Desplegar nueva política energética para hacer del sector un motor del desarrollo económico nacional y regional.
- Impulsar el desarrollo del campo como parte de una estrategia de seguridad alimentaria y lucha contra la pobreza.
- Construir un Estado de Bienestar Social.
- Avanzar a una nueva política laboral.
También está contemplado el tema ambiental como una prioridad en
la concepción del desarrollo, con un cuidado del planeta y de las
riquezas naturales del país.
Como bien se puede apreciar la mayoría de los aspectos señalados
coinciden con las propuestas de este gobierno, en todo caso puede haber
diferencias en el cómo lograrlo. En el punto 2 la situación es crítica
porque en esta concepción neoliberal de que el Estado no debería
ocuparse de los asuntos económicos y la inversión vendría del sector
privado lo que sucedió es que para el período 2013-2018 la inversión
pública tuvo una caída de 3.38, en cuanto a la inversión privada apenas
fue de 2.15, insuficiente a todas luces.
Por lo consiguiente la situación del país en materia de
infraestructura es crítica y un embudo para el crecimiento económico,
provocando mayor desigualdad regional. Es indispensable que la inversión
pública crezca y para eso se requieren recursos públicos y unas
finanzas sanas.
Activar una política industrial moderna, tecnológica y educativa es
fundamental e indispensable para competir en el mundo y para crecer como
país y como economía. Ya se vio que ese “método” de competir con
salarios miserables llegó a su límite y lo peor de todo es que fue una
decisión impuesta por los países miembros del T-Mec: Canadá y Estados
Unidos, muy vergonzoso.
En el punto 5 es sabido que para el presidente el tema energético es prioridad número uno y con sobrada razón.
¿Qué implica avanzar en una nueva política laboral según este
documento? Consideran urgente detonar una dinámica de creación de
empleos de calidad e inclusión, enmarcada en una visión de futuro, que
responda a los grandes cambios en el mundo del trabajo.
“El fortalecimiento sostenido del salario mínimo a fin de que, a
corto plazo, pueda llegar a cumplir con el mandato constitucional y, a
la vez, fungir como un piso efectivo de la estructura salarial; detonar
la mejoría del nivel general de salarios, congruente con una estructura
productiva generadora de mayor valor agregado y más altos niveles de
calificación; y dejar de utilizar el salario como el principal
instrumento de contención inflacionaria y promover que las ganancias de
una mayor productividad se reflejen de manera efectiva en las
remuneraciones al trabajo”.
Por supuesto se propone regular la situación de las personas
trabajadoras informales, que tengan acceso a sus derechos laborales,
como la seguridad social.
Aquí cabe un agregado esencial: sin desigualdad de género, abatir
esas brechas que dejan a las mujeres fuera de la dinámica de crecimiento
o de los derechos laborales. Porque todo esto que se ha mencionado para
el mundo laboral es lo mínimo indispensable que se requiere y un poco
más, Lo mismo se puede decir de prácticamente de todo el documento. Si,
pero siempre si con igualdad de género, incluyente.
Por cierto, no se puede pensar en un empleo que genere mayor valor
agregado sin desarrollo científico y tecnológico, es decir con la
propuesta del punto cuatro. Este es sólo un ejemplo de cómo todos y cada
uno de los puntos referidos están estrechamente vinculados y forman
parte —ya en conjunto—, de una estrategia para un proyecto de nación,
pero incluyente. Sin las mujeres no puede haber “proyecto de nación”,
así de simple.
*Economista especializada en temas de género
twitter @ramonaponce
CIMACFoto: Rosario Nieto
Cimacnoticias | Ciudad de México.
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