La banca comercial dejó de tributar $20 mil millones,
señala el informe de la cuenta pública
Televisoras, radiodifusoras, cementeras y petroleras extranjeras,
entre las firmas beneficiadas
Roberto Garduño
Periódico La Jornada
Domingo 22 de febrero de 2015, p. 10
El
Servicio de Administración Tributaria (SAT) perdonó el pago de
impuestos a empresas y personas físicas por un monto de 166 mil 479
millones 323 mil pesos. Las personas morales (empresas, y en menor
medida gobiernos de los estados) fueron beneficiados con el no pago de
159 mil 620 millones, mientras las personas físicas incluidas en la
acción gubernamental dejaron de pagar 6 mil 831 millones. Mientras que
por inconsistencias el SAT detectó un monto de 27 millones 262 mil
pesos.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su informe general
de la cuenta pública 2013 revisó a 41 mil 399 empresas privadas y
públicas, que solicitaron el beneficio de la condonación.
En el resultado de la fiscalización elaborada por la auditoría
destacan los sectores económicos más beneficiados con el perdón fiscal.
La banca comercial dejó de aportar al fisco 20 mil 722 millones de
pesos; medios de comunicación (televisoras, radiodifusoras y medios
escritos), 18 mil 536 millones; empresas comercializadoras, 9 mil 524
millones; servicios de telecomunicaciones, 8 mil 386 millones; sector
cementero, 8 mil 93 millones; empresas metalúrgicas y acereras, 5 mil
348 millones; farmaceuticas, 4 mil 270 millones; automotrices, 3 mil
629 millones; petroleras extranjeras, 2 mil 270 millones, y
constructoras, mil 377 millones.
El presidente de la Comisión de Vigilancia en la Cámara de
Diputados, José Luis Muñoz Soria, refirió que la cuenta pública, en la
auditoría financiera y de cumplimiento aplicada al SAT, reportó los
impuestos y los montos de éstos que dejaron de aplicarse, en su mayoría
a los entes citados. Por ISR, el monto condonado ascendió a 104 mil 635
millones; multas, 29 mil 413 millones; IVA, 12 mil 369 millones, y
derechos, 10 mil 234 millones de pesos.
Las empresas beneficiadas adeudaban al fisco impuestos desde 1982 a la fecha.
Entre 1982 y 1999 la suma de impuestos que se adeudaban (y fueron
condonados) ascendían a 5 mil 165 millones. No obstante, en los
sexenios de los panistas Vicente Fox y Felipe Calderón se registraron
montos más elevados de impuestos por pagar.
Condonaciones en el Servicio de Administración Tributaria. Imagen de archivoFoto Yazmín Ortega Cortés
En
2000 esa cifra se ubicó en 4 mil 409 millones. Para 2003 se registraron
24 mil 575 millones de pesos de impuestos que los hoy beneficiados
dejaron de pagar. Ese concepto creció aún más en 2005 al registrarse 42
mil 775 millones, y un año después mantuvo el mismo nivel con 41 mil
440 millones. En 2013, primer año de la administración del presidente
Enrique Peña Nieto, los beneficiarios de la condonación sólo dejaron de
pagar 247 millones de pesos en ISR, multas e IVA.
El ente fiscalizador constató “que se condonaron adeudos en los
programas 2007 y 2013 a contribuyentes que no habían tenido algún acto
de fiscalización en los últimos cinco años; de igual forma se
identificó que mil 335 contribuyentes aprovecharon los beneficios de la
condonación de contribuciones en el mismo periodo, y de los cuales
existe un grupo de 15 empresas que fue el más beneficiado, las cuales
presentaron una tendencia al alza en los programas de condonación de
contribuciones y accesorios.
Ya en 2007 (las 15 empresas) obtuvieron condonaciones por 9 mil 233 millones de pesos, y en lugar de que el estímulo sirviera para sanear sus obligaciones, ello originó que para 2013 se incrementaran sus condonaciones a 37 mil 535 millones de pesos.
Captación de recursos públicos y
cultura del no pago
La ASF sugiere a la Cámara de Diputados que analice y
evalúe el impacto real de los programas de condonación de impuestos en
la captación de recursos públicos.
Se propone evitar la inclusión de contribuyentes que hayan
participado en los programas de condonación de impuestos y accesorios
durante los últimos cinco años.
Estos programas no aumentan la eficiencia recaudatoria, ni logran el cobro total de los adeudos, sino disminuye la percepción del contribuyente sobre la exigibilidad del pago de sus contribuciones en tiempo y forma, y fomenta la cultura del no pago, y en cierta medida, podría propiciar la evasión fiscal.
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