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6/29/2019

Aprueban PND carente de perspectiva de género


Legisladores piden recursos para implementarlo 
   

Este jueves, con 305 votos a favor, 139 en contra y 3 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, el documento que contiene el proyecto nacional que se implementará durante el sexenio de Andrés Manuel López Obrador.
El PND incluye la igualdad de género como principio rector del actual gobierno, pero de acuerdo con la oposición no se partió de un diagnóstico sobre la situación de las mujeres, no se especifican objetivos y estrategias en materia de igualdad y tampoco se cuenta con indicadores de desempeño ni metas.
En administraciones anteriores el gobierno federal diseñaba el documento y lo implementaba sin pasar por el análisis del Poder Legislativo. En esta ocasión la Cámara baja hizo un análisis y lo sometió a votación, sin embargo, la oposición reclamó que no hubo claridad en el documento debido a que había una versión larga y un resumen. 
En este plan establece tres ejes centrales: justicia y Estado de derecho; bienestar y desarrollo económico, y se desglosan en tres ejes trasversales: igualdad de género, no discriminación e inclusión de todos los mexicanos y combate a la corrupción.
En materia derechos de las mujeres, las críticas al PND se dieron desde el interior de la Comisión de Igualdad de Género. De las 31 integrantes 10 votaron a favor, seis diputadas del Partido Acción Nacional (PAN), de la Revolución Democrática (PRD), Movimiento Ciudadano (MC) y de Movimiento Regeneración Nacional (Morena) votaron en contra; y dos más se abstuvieron.
El pasado 6 de junio la Comisión de Igualdad emitió una opinión positiva al proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, en donde defendió que el documento pondera las referencias cualitativas y no cuantitativas para construir la igualdad sustantiva y responder a la diversidad de experiencias y situaciones que viven las mujeres, adolescentes y niñas.  
La mayoría de diputadas de esta Comisión consideró que el “Programa Nacional de Reconstrucción”, “Jóvenes Construyendo el Futuro”, “Jóvenes Escribiendo el Futuro” y el “Programa de Becas para el bienestar Benito Juárez” así como aquellos dirigidos a otorgar pensiones para personas adultas mayores y personas con discapacidad, contribuirán al desarrollo de las mujeres.
Sin embargo, la Comisión también llamó a incluir la transversalidad de género en todo el PND y acciones específicas para mujeres, adolescentes y niñas en el desarrollo del país, sin justificar que la igualdad sustantiva está garantizada en la “universalidad” de los programas.  
Las legisladoras recomendaron que se establecieran metas y objetivos claros y bien definidos, en donde se hiciera explícito el impacto diferenciado de las medidas a implementarse en mujeres y niñas, y que incluyera indicadores sensibles al género para la evaluación del impacto. 
Otro punto que las legisladoras pidieron no perder de vista fue garantizar que el PND estuviera acompañado por la asignación de recursos financieros, técnicos y humanos suficientes para la consecución de sus objetivos,
Al discutir el documento, en general las legisladoras coincidieron en que el plan a implementarse en seis años no contenía estrategias para hacer frente a la violencia contra las mujeres, las desapariciones forzadas, la tortura sexual y el feminicidio; ni para garantizar su acceso a la justicia, entre otros temas.
Las críticas a las deficiencias del PND continuaron en el debate de este jueves. El priista Fernando Galindo Favela dijo que el documento adolecía de un eje sobre igualdad social, política y económica de género. “Ha quedado claro, las mujeres no tienen el apoyo de esta administración”, declaró el diputado.
A su vez la diputada priista Dulce María Sauri expuso que era inaceptable que la Legislatura de la paridad aprobara un documento que solo tenía una frase sobre igualdad. “Adiós a la planeación teniendo la igualdad como eje transversal del desarrollo; de reconocimiento de los trabajos del cuidado que realizan las mujeres, ni sus luces”, dijo.
La diputada de Movimiento Ciudadano, Fabiola Loya Hernández, aseguró que la perspectiva de género en el desarrollo nacional es una obligación que no atendió el gobierno federal.
“Es notoria su ausencia, tal como lo señalaron organizaciones de mujeres, de temas prioritarios como la de igualdad salarial, la participación femenina en el mercado laboral formal, la violencia política, el hostigamiento y el acoso sexual, la conciliación de la vida familiar y laboral, así como los hoy reconocidos derechos laborales de las trabajadoras del hogar”, aseguró.
La priista Claudia Pastor Badilla, aseguró que se trataba de un mal llamado Plan Nacional de Desarrollo sin políticas públicas claras en favor de las mujeres, que se traducen en una escalada sin precedentes de la violencia contra las mujeres y en feminicidios y que debilita y dificulta a las madres trabajadoras con la cancelación de las estancias infantiles.
A pesar de las posturas en contra, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el documento y remitió al Ejecutivo federal el informe de parlamento abierto y el trabajo desarrollado por las comisiones ordinarias para su consideración.

CIMACFoto: Hazel Zamora Mendieta
Por: la Redacción
Cimacnoticias | Ciudad de México.- 

6/08/2019

Proigualdad, oportunidad para mejorar la vida de las mexicanas


 Inmujeres comenzará la construcción de este programa 
   

El Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2019-2014, conocido como Proigualdad, comenzará a gestarse el próximo mes, así lo dijo la titular del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Nadine Gasman Zylbermann.
El pasado 29 de mayo, durante la conferencia matutina del presidente Andrés Manuel López Obrador, la funcionaria dijo que el objetivo del Proigualdad es definir las políticas públicas a corto, mediano y largo plazo para alcanzar el bienestar y desarrollo de las mexicanas.
El Proigualdad debe integrarse al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (PND) que López Obrador presentó el 1 de mayo. El PND delinea las metas, objetivos, estrategias y prioridades que regularán el accionar del gobierno federal, entre ellas se encuentra pugnar por la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
Al Inmujeres, de acuerdo con su Ley, le corresponde proponer el Proigualdad, además de establecer y concertar acuerdos y convenios con las autoridades en los tres niveles de gobierno para promover las políticas y acciones que se establezcan en el Programa.
Tanto las dependencias y entidades de la administración pública federal, los órganos de impartición de justicia federal, así como las cámaras del Congreso de la Unión deben cumplir con los objetivos del Programa.
Su implementación debe revisarse cada tres años por el Instituto Nacional de las Mujeres y los informes anuales que emite el Ejecutivo deben contener el estado de la ejecución del mismo, indica la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

De acuerdo con la doctora Nadine Gasman, recolectarán las necesidades y demandas de las mujeres de las 32 entidades federativas para plasmarlas en el Proigualdad. Con esto se esperaría que en noviembre de 2019 se firme el “Acuerdo Nacional por la Igualdad”.
En la construcción del Programa también participan las académicas, defensoras de Derechos Humanos e integrantes de organizaciones civiles que conforman el Consejo Consultivo del Inmujeres. Según la Ley del Instituto, las integrantes de este órgano auxiliar deben fungir como asesoras y consultoras para la creación del Proigualdad.

El reto será que el Programa impacte en la vida de las mujeres y niñas. Si se considera la evaluación que publicó este año la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sobre el mismo, se indica que el Proigualdad ha contribuido de manera limitada en atender la desigualdad de género pues se han cumplido sólo 10 de los 31 indicadores definidos para su medición.
Como parte de evaluación de la Cuenta Pública 2017, la ASF indica que las deficiencias en el diseño del Programa no permitieron evaluar sus objetivos. Aunque de 2007 a 2017, México registró una reducción en el Índice Global de la Brecha de Género (paso del lugar 93 al 81) no se puede constatar que estos avances se debieron al Proigualdad.
Para el seguimiento del Proigualdad el Inmujeres instauró el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, del cual, identificó la Auditoría Superior, existe una reducida capacitación e implementación del Programa por parte de los organismos públicos federales.
Otro reto en esta administración, es que el Proigualdad deberá conciliarse con la política de austeridad que plantea López Obrador, pues las estrategias y líneas de acción de este se realizan con cargo a los recursos que se prevean en el Anexo de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el ejercicio fiscal de cada año, que por lo menos este 2019 lograron mejorar las legisladoras tras los recortes planteados por el Ejecutivo.
El último Proigualdad 2013-2018 de la administración de Enrique Peña Nieto, contuvo seis objetivos transversales: la igualdad sustantiva; políticas culturales y medios de comunicación; igualdad jurídica, procuración e impartición de justicia y erradicación de la violencia; autonomía económica y acceso a recursos productivos; bienestar y desarrollo humano, que incluye la educación, salud y vivienda de las mujeres; y la participación política y social.
Sin embargo, en su último informe de gobierno destacó políticas que se lograron gracias a la lucha del movimiento feminista, como la reforma constitucional de paridad de género en el registro de candidaturas a los congresos federal y estatales; la implementación de las Alertas de Violencia de Género; y la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y No Discriminación.

CIMACFoto: César Martínez López
Por: Hazel Zamora Mendieta
Cimacnoticias | Ciudad de México.-

5/21/2019

El PND no está sujeto a necesidades del mercado: Olga Sánchez Cordero


▲ Porfirio Muñoz Ledo (centro) y Olga Sánchez Cordero, en la inauguración de los foros sobre el Plan Nacional de Desarrollo en San Lázaro.

El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 está apegado a los intereses y necesidades de México y no a las del mercado, o a los de otros países, afirmó ayer la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero.

En el arranque de los foros que sobre dicho plan convocó la Cámara de Diputados, la funcionaria dijo que el proyecto, además, contiene un alto sentido social.
Durante la presentación de opiniones, Florian Hoepfner, del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados en México, planteó considerar como política pública la reubicación de migrantes que solicitan asilo en el país y que podrían ser 50 mil este año.
Refirió que se trata de un aumento en las cifras, pues mientras en 2014 se documentaron 2 mil solicitudes de condición de refugiado en México, el año pasado fueron casi 30 mil.
No obstante, agregó, si las solicitudes llegan a 50 mil no son tantas si se compara con la población del país, de 124 millones, y con el número de vacantes de empleo en estados como Coahuila y Nuevo León. Es totalmente absorbible y se pueden integrar fácilmente, evaluó.
Así, mientras en Chiapas y Tabasco 73 por ciento de la población refugiada está desempleada, 10 por ciento vive con un empleo informal, no contribuye con impuestos ni forma parte del sistema deseguridad social y 82 por ciento de los menores no logran ser inscritos en escuelas, en Coahuila, Jalisco y Nuevo León la situación es totalmente opuesta.
Antes, Olga Sánchez Cordero dijo ante los legisladores que, además del combate a la corrupción, el PND propone un enfoque económico de crecimiento con austeridad, disciplina fiscal, cese al endeudamiento, respeto a la autonomía del Banco de México, la creación de empleos, el fortalecimiento del mercado interno, el impulso al campo, a la ciencia y a la educación.
Respecto de la Guardia Nacional, señaló que este cuerpo será el mecanismo para la pacificación del país y para garantizar la seguridad interior.
Expresó que con el plan de desarrollo también se busca terminar con el dolor causado por la violencia y los abusos contra la población vulnerable.
Foto La Jornada
Enrique Méndez
Periódico La Jornada

3/17/2019

El plan de desarrollo incluirá metas para evaluar avance: SHCP

Tendrá tres pilares, afirma Urzúa

▲ La finalidad es lograr la transformación de la vida pública, señaló Carlos Urzúa Macías, secretario de Hacienda, durante su participación en el foro.

Los pilares para definir el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024 son justicia, estado de derecho, bienestar y desarrollo económico, los cuales tendrán que cumplir con igualdad de género, no discriminación, combate a la corrupción y desarrollo sostenible, manifestó Carlos Urzúa Macías, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP).

Al inaugurar el foro nacional Planeando juntos la transformación de México, en Palacio Nacional, dijo que en este espacio ciudadanos, especialistas, funcionarios públicos, empresarios y académicos ayudarán a definir, en 94 mesas, el documento con que el gobierno de México plasma el rumbo a seguir de las políticas públicas.
La Ley de Planeación establece que cada administración que comienza debe generar un PND, en el que se fijan los objetivos para el desarrollo nacional, las estrategias y las líneas de acción para conseguir esos propósitos.
Urzúa Macías expresó que en los próximos seis años el PND regirá las acciones de política pública del gobierno federal, por lo que se requiere una participación amplia y democrática, en la que tomen parte diversos actores de la sociedad.
La finalidad del PND 2019-2024 es lograr la transformación de la vida pública del país para refundar un pacto social que busque el bienestar de todos a través de la reducción de las brechas de pobreza y desigualdad, el restablecimiento del estado de derecho con justicia y combate a la corrupción, y que nos permita retomar el camino del crecimiento y desarrollo económico sostenibles, subrayó antes de recordar que el producto interno bruto promedio ha sido de 2 por ciento en años recientes.
Explicó que para elaborar el PND se tienen que entender los problemas prioritarios con un diagnóstico y así plantear estrategias y el presupuesto para avanzar, pero también definir indicadores y metas para determinar la efectividad de las políticas públicas y la rendición de cuentas.
Este PND, destacó, será el primero en el que se van a incluir metas puntuales para evaluar el avance.
Indicó que el plan tendrá tres pilares: justicia, estado de derecho y bienestar y desarrollo económico, los cuales tendrán como características igualdad de género, no discriminación, inclusión, combate a la corrupción, mejora de la gestión pública y territorio y desarrollo sostenible.
La idea es que las estrategias que se identifican en el plan y las políticas públicas que deriven de él se encaminen a cerrar esas brechas.
En cuanto al combate a la corrupción y mejora de la gestión pública, dijo que éste recalca la necesidad de que en todos los planes y programas gubernamentales se realice un esfuerzo constante para eliminar la corrupción, garantizar la eficiencia en la administración de los recursos públicos y lograr una mayor eficacia de la gestión pública.
El tercer eje se refiere a las políticas públicas que contemplan un enfoque de desarrollo basado en la sostenibilidad económica, social, política y ambiental sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras, donde es fundamental considerar tanto la viabilidad financiera fiscal y económica como la cohesión social y la conservación y protección de la biodiversidad.
Foto José Antonio López
Alejandro Alegría
Periódico La Jornada
Domingo 17 de marzo de 2019, p. 18