El Gobierno de México proyectó 475 mil 960 millones de pesos para 2027 a través del Anexo Transversal 31, denominado “Consolidación de una sociedad de Cuidados”, instrumento con el que busca identificar y articular el gasto público relacionado con la construcción del Sistema Nacional y Progresivo de Cuidados (SNPC).
De acuerdo con la Secretaría de las Mujeres, los recursos están contemplados en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2027, por lo que aún deben ser discutidos y aprobados por la Cámara de Diputados.
El Anexo 31 contempla 74 acciones transversales, que serían operadas mediante 56 programas presupuestarios de 22 ramos de la Administración Pública Federal.
La propuesta presupuestaria busca que los recursos destinados a cuidados no se concentren únicamente en una dependencia, sino que sean identificados en distintas áreas del Gobierno federal para avanzar en una política pública transversal.
¿Qué es el Anexo 31?
El Anexo Transversal 31 fue incorporado por primera vez al Paquete Económico para el ejercicio 2026. Su objetivo es identificar, contabilizar y dar seguimiento a los recursos públicos vinculados con las políticas de cuidados.
Para 2027, la Secretaría de las Mujeres plantea fortalecer este mecanismo mediante la incorporación de un indicador de monitoreo sustantivo para cada acción transversal.
Con ello, el seguimiento presupuestario buscaría ir más allá de conocer cuánto dinero se asigna o ejerce y permitiría observar también los resultados de las políticas y programas relacionados con los cuidados.
La propuesta parte de reconocer los cuidados como un trabajo, un derecho, un bien público y una responsabilidad compartida entre el Estado, las familias, las comunidades y los sectores privado y social.
Más allá del presupuesto
El proyecto para 2027 incorpora nuevas acciones bajo el principio de progresividad. Entre ellas se encuentra la asesoría jurídica para trabajadoras del sector de cuidados y la adecuación de salas de lactancia en aeropuertos.
También se contemplan actividades de difusión artística y contenidos orientados a promover la corresponsabilidad social y de género en los cuidados.
La intención es avanzar hacia una redistribución de estas tareas, que históricamente han recaído de manera desproporcionada sobre las mujeres.
La incorporación del Anexo 31 también permite identificar cuánto del presupuesto federal se destina a acciones relacionadas con cuidados y establecer un mecanismo común para su seguimiento entre distintas instituciones.
Un sistema que busca redistribuir los cuidados
La propuesta presupuestaria se plantea como parte de la construcción del Sistema Nacional y Progresivo de Cuidados, cuyo propósito es ampliar y articular servicios para que las personas puedan acceder a cuidados de manera equitativa y con calidad.
Desde la Secretaría de las Mujeres se plantea que esta transformación requiere modificar la actual organización social de los cuidados y avanzar hacia una mayor corresponsabilidad entre mujeres y hombres, Estado, sector privado y comunidades.
El proyecto también vincula estas acciones con los objetivos del Programa Nacional de Proyectos Estratégicos para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres 2026-2030.
Para el Gobierno federal, la incorporación del Anexo 31 por segundo año consecutivo representa un mecanismo para consolidar esta política como una responsabilidad transversal de la Administración Pública Federal.
La propuesta se presenta además en un contexto internacional en el que México ha asumido compromisos relacionados con el derecho a los cuidados, entre ellos la Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos, el Pacto Birregional por los Cuidados y la Opinión Consultiva OC-31/25 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Así, los 475 mil 960 millones de pesos proyectados en el Anexo 31 para 2027 representan el monto identificado por el Gobierno federal para las acciones vinculadas con cuidados dentro del PPEF. Su aprobación y distribución final dependerán del proceso de discusión del presupuesto en la Cámara de Diputados.
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