Son 50 municipios los que estarán con el mecanismo
La
Secretaría de Gobernación (Segob) declaró Alerta de Violencia de Género
(AVG) en 50 de los 217 municipios de Puebla, estado que ocupa el
séptimo lugar nacional con la mayor cantidad de casos de feminicidio, de
acuerdo con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP) identificó a 7 municipios de Puebla dentro de las primeras 100
localidades a nivel nacional por el delito de feminicidio. Además, en
los 50 municipios se detectaron altos índices de violencia contra las
mujeres.
Con ese contexto es declarada la AVG, la cual obliga a las
autoridades locales a brindar recursos presupuestales para llevar a cabo
las medidas de prevención, seguridad y justicia expresadas en el quinto
resolutivo de la declaratoria.
De acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública (SESNSP), de enero a noviembre de 2018 se
registraron 30 casos de feminicidio en el estado de Puebla, no obstante,
datos del Observatorio Ciudadano de Derechos Sexuales y Reproductivos
(Odesyr) del mismo periodo registraron 81 casos de feminicidio. Al
hablar de desapariciones, la cifra más reciente de Data Civica indica
que durante 2010 y 2017 se registraron 436 casos.
Entre los mandatos para el gobierno estatal con la AVG se encuentran
establecer medidas de prevención que van desde diseñar políticas
públicas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia,
hasta consolidar el Banco Estatal de Datos de Violencia contra las
Mujeres. También se solicita la profesionalización y capacitación en
materia de “derechos fundamentales” a los servidores públicos encargados
de las áreas de procuración de justicia y seguridad pública y la
impartición de cursos especializados en materia de actuación e
investigación de los delitos de feminicidio y desaparición de mujeres y
niñas.
Dentro de las medidas de seguridad se detalla la obligación de
georreferenciar los delitos cometidos en contra de las mujeres
(feminicidio, homicidios dolosos de mujeres, violencia sexual,
desaparición y trata de mujeres y niñas).
También se añade la obligación de crear y fortalecer agrupaciones
estatales y municipales especializadas en seguridad pública, así como
células municipales de reacción inmediata.
En la declaratoria se solicita crear módulos de atención inmediata
para mujeres en situación de violencia en la entidad federativa. “Su
funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria
(abogadas, psicólogas, médicas, trabajadoras sociales y elementos de
seguridad).
Dentro de las medidas de seguridad también se especifica la necesidad
de crear y fortalecer albergues, casas de medio camino y refugios para
mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos “garantizando su
cobertura y enfoque diferencial y especializado”.
Dentro de las medidas de justicia se exige garantizar el derecho de
acceso a la justicia y que los casos de violencia se investiguen con la
debida diligencia y exhaustividad, eliminando prácticas revictimizantes,
libres de estereotipos y prejuicios.
Otra medida solicitada es elaborar planes individualizados de
reparación integral del daño. Así como generar una estrategia que
permita garantizar a las hijas e hijos de mujeres víctimas de
feminicidio servicios jurídicos, médicos, psicológicos, de educación y
alimentación.
Entre otros puntos, también destaca la necesidad de elaborar un
diagnóstico de las capacidades de infraestructura y de recursos humanos
con los que cuenta el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla
para atender casos que se presenten en las materias penal, familiar y
de justicia.
Finalmente se solicita la creación de la Fiscalía de Investigación de
Delitos contra las Mujeres y fortalecer la Unidad de Contexto y
Análisis de Actuación de Delitos contra las Mujeres, así como garantizar
la implementación del Protocolo Alba y la instalación de la Comisión
Estatal de Búsqueda de Personas.
Ahora, el gobierno de Puebla tiene seis meses posteriores a la
declaratoria de AVG para informar a Segob sobre las acciones realizadas
para el cumplimiento de las medidas de seguridad, prevención y justicia
establecidas.
EL PROCESO
Fue el 9 de marzo de 2016 cuando la organización Instituto Mexicano
de Psicología Jurídica presentó ante el Instituto Nacional de las
Mujeres (Inmujeres) la solicitud de declaratoria de AVG por violencia
feminicida. A esta solicitud se sumó la del 30 de marzo de 2016
realizada por la organización Todos para Todos, quienes pedían la
declaratoria para 28 municipios, también por violencia feminicida.
Ante esto, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la
Violencia Contra las Mujeres (Conavim) acordó admitir y acumular las
solicitudes presentadas. Sin embargo, el 7 de julio de 2017 la Segob
concluyó que no había elementos suficientes para decretar el mecanismo
en la entidad.
La resolución de la Segob llevó a la organización “Todos para Todos” a
interponer un amparo y en abril de 2018 lo ganaron. El Juzgado Cuarto
en Materia Civil Administrativa del Trabajo y Juicios Federal del Sexto
Circuito de Puebla, determinó que la Segob debía emitir otra resolución
respecto a la Alerta de Género.
El 20 de octubre de 2017 se presentó una nueva solicitud, esta vez
por la CNDH. El 23 de octubre del mismo año las organizaciones
Protección Popular Nacional y Sumando por Guerrero hicieron lo propio.
A estas organizaciones se sumó Academia, Litigio Estratégico e
Incidencia en Derechos Humanos, quienes presentaron su solicitud el 17
de noviembre de 2017.
La última solicitud fue presentada el pasado 22 de marzo del presente
año por la Comisión de Derechos Humanos del estado, quienes pidieron
declarar la AVG en los municipios Puebla y Tehuacán.
Finalmente, este 10 de abril Conavim, a través de un comunicado, dio a
conocer que la resolución del pasado julio de 2017 quedaba sin efectos,
para ahora declarar la AVG en 50 municipios de la entidad.
CIMACFoto: Samantha Páez Guzmán
Por: la Redacción
Cimacnoticias | Ciudad de México.-
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