Nuevo gobierno: ¿pensiones o ayudas?

Gustavo Leal F.*

El 2 de julio 2018, Carlos Urzúa –propuesto secretario de Hacienda– comunicó que el gobierno entrante evaluaría una reforma pensionaria: el problema de las pensiones se va acelerando al pasar el tiempo. Sí pretendemos hacer una reforma eventualmente, pero no en este momento. Vamos a tratar de hacerlo entrado el sexenio, ya cuando tengamos todo lo demás bien puesto. Trataremos de mejorarlo.

En agosto 2018, Gerardo Esquivel –propuesto subsecretario de Hacienda– aludió a una reforma pendiente como la de pensiones. Luego, argumentó que los adultos mayores reciben una pensión del Programa 65+ de 580 pesos mensuales (20 pesos diarios), claramente insuficiente, muy por debajo de la línea de pobreza extrema y la promesa de campaña. La duplicaremos teniendo un impacto importante en su nivel de vida. El programa se ampliará para tener cobertura universal. Será un primer paso hacia una revisión del sistema de pensiones: un pilar no contributivo. Esto puede ser el inicio de ese pilar (Foro Banorte).

Posteriormente Urzúa informó que sí se va a tener que hacer una reforma pensionaria; sí tenemos que ir para allá, ciertamente no ahorita pero sí en tres o cuatro años. Sí, creo que si no es en este sexenio, en el siguiente el país ya va a empezar a tener problemas por las pensiones. Brasil, agregó, gasta 10 por ciento del PIB, nosotros por fortuna aún no. No es tan fácil vivir con lo que van a tener los jóvenes en sus Afores si es que no ahorran. Entonces sí se va a tener que hacer algo. En este momento no, pero sí se va a hacer algo. Durante la discusión que se dé en tres años, una idea que se debe cambiar es la de que una persona es vieja a los 60 años, pues ahora la esperanza de vida es mayor que cuando se crearon las reglas de retiro actuales (Tecnológico de Monterrey).

En septiembre 2018, María Luisa Albores –propuesta secretaria del Bienestar– estableció que duplicar el subsidio alimentario a los adultos mayores de 68 años –la mal llamada pensión universal–, sumaría mil 274 pesos mensuales.

Después Carlos Urzúa precisó que el gobierno de AMLO otorgará la pensión universal a los adultos mayores de 68 años y no a partir de los 65, salvo la población indígena de comunidades marginadas que tienen una esperanza de vida menor: ella sí la recibirá a los 65.

También en septiembre 2018, nuevamente Esquivel, observó que un primer paso de la reforma pensionaria será universalizar el Programa de apoyo alimentario 65+, y extender cobertura, porque mucha gente ya no contribuyó y no cuenta con acceso a ningún tipo de pensión. Quedarían en el abandono sin la reforma (Foro Moody’s). Posteriormente, agregó que, actualmente las personas reciben una pensión de 580 pesos, lo cual es insuficiente para tener una buena calidad de vida durante la vejez, por lo que se aumentará a mil 200 pesos (Foro Concamin).

Luego, ante la bancada de Morena en la Cámara de Diputados, Esquivel reiteró que el gobierno entrante analizará el sistema de pensiones y se valorará –con otros factores– si se eleva la edad de jubilación de 65 a 68 años de edad. Pero aclaró que esto se verá en tres años más, es decir, después de la mitad del sexenio.

Ya en octubre 2018, Arturo Herrera –propuesto subsecretario de Hacienda– declaró que la homologación de la pensión federal implicaría que si un estado otorga una pensión de 500 pesos mensuales, el gobierno federal pondría la parte complementaria. En la medida de lo posible, con los gobiernos estatales se buscará que las pensiones que otorgan tengan el mismo monto que la federal. Pero eso estará sujeto a las negociaciones que hagamos con ellos.

Y en la Tercera Convención de Afores Herrera invitó a la industria a trabajar en conjunto para revisar el régimen de inversión: tenemos que asegurarnos de que la inversión sea suficiente para garantizar una vida digna a los pensionados. También nos gustaría ver que las comisiones –como porcentaje de los saldos fueran disminuyendo: son de 1.18 cuando en los estándares internacionales son de 0.7 por ciento. Se evaluarán las cargas administrativas de Afores y temas de publicidad, pues gran parte de las comisiones son para la propaganda. Respecto a los sistemas de reparto, aclaró que se hará una revisión completa para ver que es lo que más conviene al país. Todo ello, precisó, como parte de una posible reforma pensionaria, donde también se considerará la informalidad, el crecimiento poblacional de la tercera edad y el incremento de las aportaciones: estamos considerando el nivel de salarios que perciben la mayoría.

Finalmente, Alfonso Romo –propuesto jefe de gabinete– comunicó a las Afores que no vamos a intervenir en nada: somos conscientes de la responsabilidad que tenemos con el ahorro. Tengan la seguridad de que lo vamos a cumplir.

* UAM-Xochimilco