No tendrá autonomía, dependerá del gobernador
El
gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez, envío al congreso local
la iniciativa que busca modificar las funciones de la Secretaría de
Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres (SISMH) para dar prioridad
al Mecanismo de Adelanto para las Mujeres (MAM), sin embargo, ésta
solamente cumple con 80 por ciento de las demandas de la sociedad civil,
alertó la presidenta de la Comisión de Igualdad Sustantiva y de Género,
Sofía Berenice García Mosqueda.
La iniciativa, presentada conjuntamente con las diputadas de
Movimiento Ciudadano (MC), Ana Lidia Sandoval García, María Elizabeth
Alcaraz Virgen, Mara Nadiezhda Robles Villaseñor, Miriam Berenice Rivera
Rodríguez, Mirza Flores Gómez, Priscilla Franco Barba y la diputada del
Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Rosa Angélica Fregoso
Franco, pretende reformar la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Cabe recordar que en enero el congreso local aprobó la desaparición
del Instituto Jalisciense de las Mujeres, para fusionarlo con la
Secretaría de Igualdad Sustantiva. Desde ese momento diversas
organizaciones mostraron su descontento, pues aseguraron que esta
decisión implicaba un retroceso en los derechos de las mujeres.
Luego de amparos interpuestos por la sociedad civil para defender el
IJM, el pasado 27 de febrero el gobernador jalisciense anunció en un
comunicado en su página oficial, que, aunque no se restablecería el
Instituto, buscaría que la SISHM se dedicara exclusivamente al MAM.
Cimacnoticias tuvo acceso a la iniciativa presentada, en la cual se
detalla que se reformarán los artículos 16 párrafo 1 fracción IX, 17, 25
y 60, y se adiciona el artículo 60 bis, de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo. Con estas modificaciones, las facultades de la Secretaría de
Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres estarían enfocadas en:
“Ejercer las funciones y atribuciones que, en su calidad de Mecanismo
para el Adelanto de las Mujeres, establecen los tratados y convenciones
internacionales de Derechos Humanos de las mujeres.
Asegurar la incorporación estratégica y transversal de la perspectiva
de género y de Derechos Humanos de las mujeres en el Plan Estatal de
Desarrollo, el presupuesto de egresos del estado y el sistema estatal de
desempeño.
Asegurar la participación ciudadana, así como de organizaciones de la
sociedad civil, en la elaboración, seguimiento y evaluación de las
políticas públicas para la igualdad entre mujeres y hombres, y de acceso
de las mujeres a una vida libre de violencia”.
Se añade que la SISMH también trabajaría en temas relacionados al
trabajo doméstico no remunerado, en medidas para combatir el
hostigamiento y el acoso laboral y sexual en las instituciones públicas
estatales o municipales, y en promover medidas para eliminar prácticas
como el matrimonio infantil forzado en el estado, entre otras medidas.
“INICIATIVAS LLENAS DE PARCHES”
Con esta modificación, la Secretaría y la agenda de género dependerán
directamente del gobernador, a diferencia del IJM, el cual era un
organismo autónomo. Al respecto, en entrevista con Cimacnoticias, la
diputada Sofía Berenice García Mosqueda destacó:
“Al dejar la Secretaría dependiendo del gobernador, ya tiene un rango
más alto para poder obtener los recursos. Sin embargo, tiene que haber
un contrapeso, para ello se menciona que conformarán un Consejo
Ciudadano; pero en la iniciativa no está especificado esto, ni con qué
universidades u organizaciones estará conformado”.
Para la diputada de la bancada del Partido Revolucionario
Institucional (PRI), todo este proceso ha estado “lleno de parches”, por
lo que desde la Comisión que ella preside se realizarán mesas de
diálogo con organizaciones para que estas puedan detectar las
deficiencias de la iniciativa y expongan propuestas para atender la
agenda de género.
Dentro de las deficiencias de esta iniciativa, Sofía Berenice García
Mosqueda también resaltó que en la propuesta “no viene un esfuerzo por
aplicar la Norma Oficial Mexicana 046 (Interrupción Voluntaria del
Embarazo). No se incluyen los lineamientos para hacer una Red de
Información de Violencia contra las Mujeres ni tampoco el Sistema para
identificar riesgo de violencia. Tampoco se habla de un plan para
atender la AVG en todo el estado”.
Destacó algunos puntos positivos de la iniciativa como por ejemplo la
reorientación del presupuesto. Pese a que el 22 de diciembre de 2019 se
autorizó el Presupuesto de Egresos del Gobierno de Jalisco, con esta
iniciativa se plantea reorientarlo hacia los programas que conforman la
SISMH y hacia la Subsecretaría de Derechos Humanos, la cual también se
crearía a raíz de la propuesta.
EL PROCESO
Ahora el congreso local tienen 60 días para dictaminar sobre esta
iniciativa, lo que sigue son reuniones con organizaciones. La presidenta
de la Comisión de Igualdad Sustantiva y de Género afirmó que busca dar
marcha rápida a este proceso para no desatender los derechos de las
mujeres por más tiempo, por ello espera que la siguiente semana ya se
comience a dictaminar.
De ser aprobada la iniciativa, el IJM quedaría extinto
definitivamente. “A efecto de no duplicar las funciones que tiene el
organismo público descentralizado denominado IJM, se propone que la
extinción del mismo surta efectos al momento de la entrada en vigor del
presente. Ello en virtud de que al asumir la citada Secretaría el MAM de
manera exclusiva, ya no resulta necesario condicionar la extinción del
Instituto a la aprobación de un reglamento y a la creación de una
Subsecretaría de las Mujeres y la Igualdad de Género”, concluyó el
documento.
CIMACFoto: César Martínez López
Por: Berenice Chavarría Tenorio
Cimacnoticias | Ciudad de México.
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