La transición
Se consolidó con Calderón
PRI y Morena buscaron suprimirla, pero el Senado congeló la reforma aprobada por los diputados
Una burocracia dorada, que construyó Vicente Fox y consolidó Felipe Calderón con la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, se mantiene en el gobierno desde hace 18 años y también operó en el actual sexenio en favor del Partido Acción Nacional (PAN), como se quejaron siempre los priístas.
Se trata de miles de directores generales y coordinadores generales, directores generales adjuntos y directores de área, de filiación panista, con sueldos de 153 mil 914 a 189 mil 748 pesos al mes, más prestaciones.
Primero el PRI, en 2006, y después Morena, en 2016, buscaron eliminar esas direcciones de la ley para que su designación corra a cargo de los titulares de cada secretaría, pero ambas propuestas, que sí se votaron en la Cámara de Diputados, fueron frenadas por el Senado.
Es esa reforma la que se requiere para hacer efectivo el plan de austeridad de Andrés Manuel López Obrador, pero también para que esas direcciones respondan a las políticas de la nueva administración, no a su identidad panista, indicó el diputado Emiliano Álvarez, autor de una de las dos iniciativas.
Recordó que esa burocracia floreció en los dos sexenios panistas, y también consumió buena parte de los excedentes petroleros obtenidos durante esos gobiernos. Son miles, no se tiene el número exacto, dijo.
La alta burocracia del gobierno federal está compuesta por los secretarios, con salarios de 201 mil 288 pesos mensuales, más prestaciones de 57 mil 352 pesos, también al mes, de acuerdo con el analítico de plazas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Siguen los subsecretarios, que ganan cada mes entre 149 mil 123 y 199 mil 982 pesos, con prestaciones de 43 mil 642 a 54 mil 659 pesos; los oficiales mayores, con los mismos salarios y prestaciones; y los jefes de unidad, con ingresos de entre 122 mil 897 y 196 mil 702 pesos, y prestaciones de 36 mil 36 a 55 mil 497 pesos, también cada 30 días.
Siguen las tres categorías de directores, cuyas prestaciones oscilan entre 31 mil 284 y 52 mil 950 pesos mensuales para los de carácter general; de 24 mil 714 a 43 mil 539 para los adjuntos, y de 15 mil 445 a 35 mil 633 para los de área.
El número de subsecretarías, jefaturas de unidad, direcciones, subdirecciones y jefaturas de departamento es discrecional. En la administración pública no hay límite, sino que los nombramientos, así como los ingresos mínimos y máximos, se otorgan a partir de los manuales de organización de cada dependencia.
La discrecionalidad es aún mayor en las dos cámaras del Congreso de la Unión. No existe límite para los puestos de dirección ni para los asesores. La opacidad es tal que, han comentado los propios legisladores, pueden incluso pagar a un solo asesor una plaza de 70 mil pesos mensuales o dividir esta cantidad entre siete personas a las que les pagan 10 mil pesos cada mes.
En los poderes Legislativo y Judicial hay funcionarios que ganan más que el Presidente.
Cada uno de los 500 diputados gana 140 mil pesos al mes y cada uno de los 128 senadores 164 mil. Además, bonos, aguinaldos y otras prestaciones.
Asimismo, el secretario general del Senado gana 3 millones 372 mil 273 pesos al año; el de la Cámara de Diputados, 3 millones 805 mil 339; y el auditor superior de la Federación, 4 millones 268 mil 60.
Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los consejeros de la Judicatura, 6 millones 93 mil 234 pesos al año. También en los órganos autónomos los salarios son superiores: cada consejero electoral gana 4 millones 354 mil 208 pesos al año; el secretario general del Instituto Nacional Electoral, 4 millones 86 mil 265.
El presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 4 millones 243 mil 164; los comisionados de Competencia Económica, 3 millones 4041 mil 535; los consejeros del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 3 millones 517 mil 740; los del Instituto Federal de Telecomunicaciones, 3 millones 340 mil 687; los del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, 3 millones 456 mil 571, y el titular del Instituto de Geografía y Estadística, 3 millones 403 mil 222 pesos.
Enrique Méndez
Periódico La Jornada
Miércoles 18 de julio de 2018, p. 4
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