Miguel Concha
Homún es un pueblo maya del
estado de Yucatán, con características que lo hacen privilegiado por
albergar en su territorio áreas naturales protegidas. Entre ellas, las
denominadas Reserva Estatal Geohidrológica Anillo de los Cenotes y
Parque Estatal Lagunas de Yalahau, certificadas como sitios
fundamentales por el Convenio sobre Humedales de Importancia
Internacional.
Una de las actividades económicas más importantes de la zona es la
turística, de la cual se beneficia un amplio porcentaje de la población.
A pesar de ser una de las principales reservas de agua de la península
de Yucatán, en 2017 diversas autoridades, entre ellas el presidente
municipal de Homún, la Secretaría de Medio Ambiente de Yucatán y la
Comisión Nacional del Agua, otorgaron permisos para la construcción y
operación de una mega granja porcícola que albergaría aproximadamente 49
mil cerdos, propiedad de Producción Alimentaria y Porcícola (Papo),
poniendo en riesgo un elemento trascendental como lo es el agua.
Dicha granja comenzó a operar en septiembre de 2018, no obstante la
oposición de la comunidad de Homún. Ante esto, y como parte de los
diversos recursos jurídicos, que integrantes de la comunidad
presentaron, un colectivo de niñas y niños indígenas mayas promovieron
un amparo indirecto (1128/2018) en el juzgado cuarto de distrito del
décimo cuarto circuito de Mérida. En él, la jueza Miriam Cámara Patrón
determinó conceder la suspensión definitiva, con lo que se ordenó el
cese de las operaciones de la granja, hasta que se resolviera el amparo.
Frente a dicha determinación, Papo ha intentado por todos los medios
reanudar su actividad, desde la presentación de múltiples recursos en
contra de la determinación dictada por la jueza, hasta la violación a la
suspensión. Ninguno ha prosperado.
Ante ello, la empresa recurre ahora a una nueva estrategia de litigio, una chicanada,
consistente en nombrar un nuevo representante legal, Pedro Carbajal
Jiménez, quien fungía como abogado de la jueza del juzgado cuarto en un
asunto que se ventila ante el Consejo de la Judicatura Federal. Este
acto obligó a la jueza, quien se había mantenido firme frente a los
intentos de levantar la suspensión, a declararse impedida para continuar
conociendo y mantener el amparo.
Frente al impedimento de la jueza, el juicio fue turnado al juez
segundo de distrito de Yucatán, quien en otros casos presentados por
personas de Homún se ha mostrado parcial en favor de la empresa
porcícola. Al turnarse el asunto a un favorable a los intereses de la
granja, una de las principales preocupaciones de la comunidad es que
Papo vuelva a plantear el Incidente de Modificación de la suspensión, y
que, con el nuevo juez, éste resulte favorable.
Lo anterior significaría no sólo el levantamiento de la suspensión,
con la consecuente reanudación en la operación de la granja, sino que
podrían quedar sin efecto los Incidentes de Suspensión 1/2019, bajo la
ponencia de la ministra Norma Lucía Piña Hernández, y la solicitud de
Ejercicio de la Facultad de Atracción 647/201, bajo la ponencia del
ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, mismos que resolverán sobre los
recursos de revisión interpuestos por Papo, de la cual la comunidad de
Homún solicitó que fueran atraídos por la Suprema Corte de Justicia de
la Nación (SCJN), y donde se abordarán temas de gran trascendencia, no
sólo para este caso, sino para muchos otros, donde estén en juego los
derechos humanos ambientales.
La importancia y trascendencia que reviste el caso quedó en concreto
determinada en la solicitud de Ejercicio de la Facultad de Atracción
116/2019, en la que la primera sala estimó que
el presente caso representa una oportunidad para desarrollar diversos parámetros en torno a las medidas cautelares o suspensionales en materia del derecho a un medio ambiente sano. De igual forma, se estableció que “el desarrollo jurisprudencial de este alto tribunal en relación con el derecho a un medio ambiente sano resulta aún incipiente –por lo que– es necesario realizar un pronunciamiento que guíe el actuar de jueces y juezas al momento de resolver sobre las suspensiones solicitadas, tomando en cuenta el desarrollo internacional que existe sobre el tema”.
Finalmente, otro de los asuntos que este alto tribunal podrá
determinar al momento de resolver la revisión en Incidente de Suspensión
1/2019, bajo la ponencia de la ministra Piña Hernández, es sobre los
principios de prevención y precaución. Sobre estos dos principios “…
debe determinarse cómo operan en la materia de la suspensión, pues
existe debate sobre los elementos a tomar en cuenta para determinar su
aplicación”.
Es indispensable que el Consejo de la Judicatura y la SCJN vigilen el
actuar de los jueces y magistrados que tienen bajo su conocimiento los
juicios del caso de Homún, para garantizar la independencia e
imparcialidad del Poder Judicial, garante de los derechos fundamentales
en el país.
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