CIMACFoto: César Martínez López
Ciudad
de México. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH) dirigió la Recomendación 4/2020 al gobernador de Baja California, Jaime
Bonilla Valdez, después de confirmar las precarias condiciones en las que se
encuentran las áreas destinadas para mujeres, sus hijas e hijos en los centros
penitenciarios de Ensenada, Mexicali y Tijuana.
En
un comunicado, el organismo aseguró que en los centros penitenciaros se violan
los derechos a la reinserción social, a la protección de la salud, al trabajo y
capacitación, a la educación, al deporte, la vinculación con el exterior e
interés superior de niñas y niños, por lo que llamó a garantizar a las mujeres
en situación de reclusión, condiciones de estancia digna.
El
organismo informó que los tres centros penitenciarios mixtos de Baja California
no reúnen las condiciones de habitabilidad e infraestructura adecuadas para las
mujeres privadas de la libertad y denunció que la infraestructura, organización
y el funcionamiento gira preponderantemente alrededor de las necesidades y
características de la población de hombres.
Históricamente
el número de mujeres privadas de la libertad por la comisión de conductas
delictivas ha sido menor que el de los hombres, lo que a decir de la CNDH no
justifica deficiencias en su atención, por lo que pidió que la organización de
estos centros penitenciarios tenga un enfoque de perspectiva de género e
interseccionalidad.
Para
la elaboración de la Recomendación se realizaron diversas visitas a los centros
de reclusión de Ensenada, Mexicali y Tijuana, donde se entrevistó a mujeres
privadas de la libertad, al personal penitenciario y se consideró la
información aportada por las autoridades.
Después
de analizar los datos, el organismo concluyó que estos centros contravienen los
artículos 18, párrafo segundo constitucional, 5 fracción I y 10 de la Ley
Nacional de Ejecución Penal, que dicen que las mujeres deben compurgar su pena
en lugares separados a los destinados a los hombres, aunado a que no reúnen las
condiciones de habitabilidad e infraestructura adecuadas para ellas.
La
CNDH dijo que la atención específica de mujeres en reclusión es un tema de
particular relevancia y trascendencia, por las precarias condiciones en las que
se encuentran las áreas destinadas para ellas y para sus hijas e hijos que ahí
viven, así como por la falta de servicios y de personal necesario para su
adecuado funcionamiento.
Por
ello, la CNDH recomendó al gobierno de Baja California que tenga por lo menos
un establecimiento específico para mujeres, o bien, de ser el caso, en máximo
de 6 meses, se asignen los recursos presupuestales, materiales y humanos
necesarios que permitan la organización y el funcionamiento independiente desde
su titular, que deberá ser mujer, hasta el personal de las áreas jurídica,
técnica, médica, administrativa, así como de seguridad y custodia, incluyendo
su infraestructura y equipamiento para que se garanticen condiciones de
estancia.
Asimismo,
deberá emprender acciones para que en 6 meses se garantice el derecho a la
reinserción social de las mujeres privadas de la libertad en esa entidad,
particularmente en el tema del trabajo productivo, privilegiando el trabajo
remunerado y su capacitación en actividades que puedan ser de utilidad para
cuando obtengan su libertad.
Finalmente,
que en un término máximo de 3 meses se inicie un programa de capacitación
continua con perspectiva de género al personal que se destine a la atención
exclusiva de mujeres; y designe a persona servidora pública de alto nivel de
decisión que fungirá como enlace con esta Comisión Nacional, para dar
seguimiento al cumplimiento de la Recomendación.
Además,
en el actual contexto de pandemia de COVID-19, organizaciones civiles como
Equis, Justicia para las Mujeres y AsíLegal han alertado de las condiciones
precarias en los centros penitenciarios, que podrían poner en riesgo a la
población en reclusión, por lo que llaman a las autoridades a tomar medidas al
respecto para garantizar condiciones de estancia dignas.
20/AGM/LGL
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