Los diputados federales proyectaron regalarse un bono decembrino de 150 mil pesos, que bautizaron como “apoyos a personal”. Sin embargo, los legisladores ya reciben dinero para este rubro como parte de sus ingresos mensuales. Y por si fuera poco, existen otras dos partidas para lo mismo, una llamada “subvención para honorarios de grupos parlamentarios”, y otra registrada como “subvención de apoyo para el personal de grupos parlamentarios”.
CIUDAD DE MÉXICO
(Proceso).- Los 500 diputados federales de la LXIII Legislatura han
pasado del discreto dispendio de recursos federales a la rapacidad. Este
fin de año no sólo planearon regalarse 75 millones de pesos adicionales
a su salario mediante una partida bautizada como “apoyo a sus gestiones
y su personal”, sino que se asignaron al menos otras dos millonarias
subvenciones para supuestamente cumplir el mismo objetivo: pagarle a sus
empleados.
Los 500 diputados federales reciben carretadas de
dinero mes a mes: mientras ellos tienen un sueldo mensual de 148 mil 325
pesos, 7 millones 854 mil trabajadores mexicanos apenas percibieron 2
mil 264 pesos con 24 centavos al mes durante 2016, según reveló la
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (Inegi) difundida en mayo pasado. De acuerdo con
ese análisis, este año se agregaron 1 millón 237 mil mexicanos al grupo
que gana el salario mínimo.
Los ingresos decembrinos de quienes
perciben el sueldo mínimo sumarán 5 mil 112 pesos con 80 centavos
(considerando el salario y el aguinaldo), en tanto que cada uno de los
500 diputados federales puede obtener, sólo este mes, 438 mil 829 pesos
entre salario, bono, aguinaldo y demás ingresos aprobados por los
propios legisladores.
Esta semana determinarán si se dan el
obsequio de los 150 mil pesos o no. De concretarse, violarán los
lineamientos de austeridad que ellos mismos se impusieron este 2016.
Pero
además de los 75 millones que los legisladores podrían recibir a título
personal, sus bancadas se repartirán 105 millones de pesos. Los grupos
parlamentarios se agasajaron del mismo modo el año pasado.
Pagos extras
Los
75 millones de pesos mencionados lo conforman sólo los 150 mil pesos de
“bono” o “apoyo” que cada diputado puede obtener. Sin embargo, esos
millones serían parte de una partida mayor (de 180 millones de pesos)
destinada a los ocho grupos parlamentarios de San Lázaro (PRI, PAN, PRD,
PVEM, Morena, MC, Panal y PES).
En una revisión de los tres
informes cuatrimestrales que cada bancada entregó desde septiembre de
2015 a agosto de 2016 a la Secretaría General de la Cámara de Diputados y
a la Junta de Coordinación Política, se detectó que entre todos los
partidos –menos Movimiento Ciudadano– recibieron una partida
extraordinaria por un total de 166 millones 419 mil 353 pesos,
autorizada por el “Comité de Administración”, que encabeza la diputada
del PRD María Concepción Valdés Ramírez.
A MC se le destinaron
poco más de 12 millones de pesos pero los rechazó. La suma de estas dos
últimas cantidades da los 180 millones de pesos aprobados.
Esa
partida, reportada oficialmente con el número 4390-6, está en el Manual
de la Secretaría de Hacienda, lo cual la hace legal. Se entrega en
diciembre, año con año.
El 15 de diciembre de 2015, el vicecoordinador del PRI, Jorge Carlos Ramírez Marín, la explicó así al diario Reforma:
“Trabajo
bien aquí, hago la parte que me corresponde. Lo que la Cámara fije es
lo que nos corresponde a los diputados, lo que no haría es tomar dinero
de otra partida que no me corresponde. (…) De los 180 millones de pesos
que se entregaron a las fracciones, 75 millones son para que los
diputados paguen diversos gastos en sus distritos, como pago a
asistentes, compras de regalos y eventos de fin de año. Son
remuneraciones que tienes fuera de lo que te cubre la bancada. Se maneja
discrecionalmente y es responsabilidad del diputado que lo utiliza.
Cada quien lo usa como quiera.”
Ese mismo día, el vicecoordinador
reveló que todos los fines de año se otorga ese bono adicional (2016 no
será la excepción), pero siempre se había mantenido oculto.
Incluso
dijo que la actual Legislatura decidió bajarle cien mil pesos: “El año
pasado (2014) fueron 250 mil pesos. Este año se bajó a 150 mil pesos por
cada diputado. Es para el personal que tienes fuera de Cámara. Yo
gratifico hasta al personal de limpieza”, expresó el 15 de diciembre de
2015.
Los ocho grupos parlamentarios aún no entregan el reporte
del cuatrimestre que corre de septiembre a diciembre de 2016, por lo que
no figura la cantidad total que se asignarán este año como parte de las
“subvención especial del Comité de Administración”. Sin embargo, se
prevé que sea la misma cifra.
Como sea, el jueves pasado se
informó en San Lázaro que en los próximos días el Comité sesionará para
discutir si distribuye esos recursos.
El viernes 10, Proceso buscó
a la titular del Comité de Administración a través del Área de
Comunicación Social para que detallara esos y otros gastos, pero no se
obtuvo una respuesta.
Ostentoso e irregular
Al
igual que el año pasado, la Cámara de Diputados entregará a los
legisladores 150 mil pesos, confirma el secretario general de la Cámara
de Diputados, Mauricio Farah Gebara. Aclara que no es “un bono”, sino un
recurso “de apoyo para sus gestiones y de su personal”.
Paralelamente
“recibirán lo que les corresponde legalmente y a lo que tienen derecho,
que es el aguinaldo…y quizá, adicionalmente, con el objeto de apoyar
sus gestiones y a su personal, como una medida de fin de año, recibirán
150 mil pesos por diputado”.
El diputado de MC Manuel Espino,
antes panista (llegó incluso a la presidencia de ese partido), fijó su
posición mediante un video que circula en las redes sociales:
“No
permitamos que los diputados reciban el bono escandaloso, ostentoso,
ilegal e inmoral que pretende la mayoría de los legisladores recibir,
cuando ya tienen su aguinaldo, su dieta, cuando tienen un ingreso
mensual satisfactorio muy superior al que recibe la mayoría de los
mexicanos.”
El expanista Manuel Clouthier –hoy en día el único legislador independiente en San Lázaro– grabó un reclamo muy parecido:
“No
es lo mismo Juan Domínguez que mírame y no me chingues. Ya el año
pasado los diputados se autorizaron un bono de 150 mil pesos. Le tenemos
que poner un alto de una vez (…) a esta autoasignación de recursos
injustificada, excesiva y a todas luces ilegal.”
El presidente de
la Mesa Directiva, el panista Javier Bolaños, aseguró en conferencia de
prensa que, de aprobarse el recurso adicional, él no lo aceptaría.
En
cambio, el coordinador del PRI, César Camacho Quiroz –quien el año
pasado aceptó el regalo para su bancada–, evitó dar explicaciones. El
pasado jueves 1 soltó que “los diputados tendremos derecho a aquello que
la ley permite”, y echó la bolita al PRD: “En última instancia es el
Comité de Administración, cuya presidencia recae en el PRD, el que
podría dar alguna información adicional”. También remitió al secretario
general de San Lázaro.
El PAN, a través de su coordinador, Marko
Cortés, actuó de la misma manera: “Entiendo que es un tema que está
revisando la comisión (sic) de Administración”, dijo en conferencia de
prensa. “De aprobarse algo, tiene que ser con plena claridad de para qué
es y con una completa acreditación del gasto”. Pero luego justificó:
“El grupo parlamentario del PAN lo que hace en estas fechas es, a través
de nuestras oficinas de gestión ciudadana, apoyar con juguetes para las
familias más necesitadas, con cobijas para las zonas de más frío y
organizar algunos convivios en algunas colonias”.
El panista
consideró que si el Comité avala tal recurso, lo debe hacer con reglas
claras, “y tendrá que ser para las oficinas de atención ciudadana”.
–¿Es una asignación como la del año pasado? –se le preguntó en conferencia de prensa. “Claro que no”, respondió.
Morena,
a través de su vicecoordinador, Virgilio Caballero, dijo que ellos no
aceptarán los 150 mil pesos. Lo mismo anunció el coordinador de MC,
Clemente Castañeda. Ambos consideraron un insulto recibir tal dinero,
pues los legisladores ya tienen un salario y otras prebendas. Ambos
coincidieron en que por la situación que vive el país los mexicanos no
se merecen “una burla” así.
Cuatro asignaciones para lo mismo
El
vicecoordinador del PRI, Ramírez Marín, explicó el pasado día 8 en
rueda de prensa que han sido los propios legisladores quienes han pedido
los recursos adicionales: “Los diputados han planteado estas
necesidades y tiene que revisarse”.
Sin embargo, de nuevo se puso a PRD al frente de tal responsabilidad: “Es una decisión del Comité de Administración”.
En
cuanto al objetivo del bono, Ramírez Marín apuntó que es para “afrontar
los pagos de fin de año que corresponden a eventos que tienen que ser
comunitarios y a las remuneraciones de personal no adscrito a la Cámara
de Diputados, que normalmente se solventan a lo largo del año, pero se
requiere una aportación adicional a fin de año. No es un regalo para los
diputados”.
Sin embargo, el presupuesto para tales actos y
erogaciones se entrega mes a mes a los diputados: además de su dieta (de
78 mil 817 pesos) reciben 28 mil 772 pesos para “atención ciudadana”,
es decir, para el pago del módulo ciudadano que deben instalar en su
distrito, según detalla el vicecoordinador de Morena, Virgilio
Caballero.
Por lo que atañe al pago de los empleados del grupo
parlamentario, el presupuesto contempla otra partida, la 4390-4,
catalogada como “subvención para honorarios de grupos parlamentarios”.
Sólo en el cuatrimestre de septiembre a diciembre de 2015, esta
asignación sumó 16 millones 357 mil 180 pesos.
Pero no sólo eso.
Hay una partida más, la 4390-5, llamada “subvención de apoyo para el
personal de grupos parlamentarios”. En el mismo cuatrimestre, esta
asignación llegó a 6 millones 135 mil 690 pesos.
La partida de
donde salen los 150 mil pesos para cada diputado es la 4390-6, y en los
reportes de las bancadas no se explica cuál es la diferencia entre estas
tres asignaciones.
Por lo anterior, los diputados están
violentando sus lineamientos de “racionalidad, contención, austeridad y
trasparencia presupuestal”, que ellos mismos se impusieron y publicaron
el 29 de febrero de este año en el Diario Oficial de la Federación.
Ahí
se establece que, en “servicios personales (…) se suspenderá la
creación de plazas, (…) las contrataciones de personal deberán reducirse
al mínimo indispensable” y “las promociones, compensaciones, estímulos
y, en general los pagos al personal deberán sujetarse a la normatividad
aplicable, plantillas, tabuladores y presupuestos autorizados”.
Así,
cada integrante de la casta legislativa de México –que sólo sesiona dos
veces por semana, de 11 de la mañana a 3 de la tarde, y eso únicamente
por siete meses y medio al año– recibirá 438 mil 829 pesos en diciembre.
En total, lo que han recibido los diputados de esta legislatura suma mil 119 millones 387 mil 663 pesos.
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