CIMACFoto: César Martínez López
Ciudad de México. Legisladoras, Fiscalías y
Tribunales llamaron a homologar en todo el país el tipo penal de
feminicidio pues mientras funcionarios insisten en que acreditarlo es
“complicadísimo”, especialistas en derechos de las mujeres señalan que
las fallas están en la investigación, la clasificación del delito y la
falta de conocimiento sobre la perspectiva de género por parte de las
autoridades.
Al participar en el foro virtual “El combate al feminicidio a 8 años
de su incorporación en el sistema de justicia: experiencias y desafíos”,
que organizó la Cámara de Diputados, el Fiscal General de la República,
Alejandro Gertz Manero, que abrió el panel, llamó a homologar el delito
de feminicidio en todo el país a fin de superar obstáculos para la
investigación y el castigo a los agresores.
“Estos delitos no son del fuero federal, realmente donde tenemos el
problema es en tratar de homologar un tipo penal de orden común que
pueda ser aplicado y recibido por las legislaturas locales (…) es
fundamental considerar ¿Cuáles son los requerimientos de ese delito y
las capacidades de quienes lo detienen y previenen? ”, expresó Gertz.
En meses pasados, el Fiscal General propuso desaparecer el tipo penal
de feminicidio y, en su lugar, convertirlo en un agravante de
homicidio. Esta propuesta fue repudiada por organizaciones feministas y
legisladoras, lo que llevó a Gertz Manero a comparecer en el Congreso y
retractarse de esta propuesta.
Complicado, acreditar tipo penal
Durante el foro de este miércoles 15 de abril, el director General
del Instituto Nacional de Ciencias Penales, Gerardo Laveaga Rendón,
insistió en que el tipo penal de feminicidio “sólo obstaculiza el
trabajo de los fiscales” porque comprobar que alguien mató a una mujer
por razón de género se vuelve “complicadísimo”. En su lugar, el
funcionario propuso castigar por feminicidio “a quien prive de la vida a
su mujer, a su novia, a su cónyuge o quien tenga una relación similar”.
En el mismo sentido, el presidente de la Comisión Nacional de
Tribunales Superiores de Justicia, Rafael Guerra Álvarez, dijo “no
podemos crear tipos penales por situaciones particulares. (…) Tenemos
que ver precisamente las razones de género, es un delito eminentemente
doloso, pero tenemos que ver el elemento subjetivo, que es el
conocimiento. No tenemos sólo que decirlo, tenemos también que
acreditarlo. Ese elemento de la perspectiva de género es lo que nos
cuesta mucho trabajo acreditarlo, pero estamos trabajando en eso”.
Este tema fue en el que más coincidieron el resto de las y los
participantes, entre ellos el presidente de la Conferencia Permanente de
Gobernadores Locales, Leopoldo Domínguez González, quien aseguró que se
requiere un tipo penal único, pues cada entidad considera en sus
códigos penales diferentes agravantes, causales y temporalidades en las
penas de cárcel. “Esto sólo demuestra diferentes voluntades”, expresó
el funcionario y agregó que está a favor de perfeccionar el tipo penal
de feminicidio “o el de homicidio para sumar agravantes”, dijo el
funcionario.
Funcionarias van por enriquecer elementos subjetivos del tipo penal
Tras señalar las diferencias del tipo penal en las entidades, la
titular de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las
Mujeres y Trata de Personas, Laura Salinas Beristain, dijo que si bien
en todas las entidades se han incluido como razones de género elementos
objetivos que permiten hacer comprobable el feminicidio, (como el
parentesco o lesiones), falta hacer un esfuerzo porque en todas se
incluyan los mismos elementos.
La funcionaria observó que si estos elementos no son acreditables
actualmente es porque no hay jurisprudencia suficiente o porque aún no
están generalizados los conocimientos para investigar con perspectiva de
género y sin estereotipos.
En el mismo sentido, las y los fiscales de CDMX, Chihuahua, Estado de
México y Oaxaca, expresaron que el delito penal de feminicidio no puede
reducirse a la relación de parentesco ni derogarse, sino que hay otros
elementos, como el odio o la discriminación, que –contrario a lo que
expresaron los primeros ponentes– no son imposibles de acreditar, sino
que se requiere de mejorar los protocolos de investigación, hacer
análisis de contexto, integrar bien las carpetas y robustecer la
acreditación de los elementos objetivos.
Como parte de las expertas en Derechos Humanos de las mujeres, la
directora del Instituto de Formación de Justicia y Derechos Humanos, la
abogada Patricia Olamendi Torres; y la abogada Andrea Medina Rosas,
litigante de la sentencia para México “Campo Algodonero”. lamentaron que
los servidores públicos sigan sin comprender cómo acreditar el
feminicidio y no entiendan el significado de “razones de género”.
Ambas especialistas coincidieron en que las principales fallas no
están en el marco normativo, sino en cómo se aplica éste, ya que aún se
investigan intentos de feminicidio como violencia familiar; y llamaron a
cumplir las sentencias para México en esta materia: Campo Algodonero,
emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en 2009 por la
responsabilidad del Estado mexicano en el asesinato de mujeres en Ciudad
Juárez Chihuahua; y la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación a favor de Irinea Buendía, que ordena investigar toda muerte
violenta de mujer como un feminicidio,
Mejorar el sistema de justicia: legisladoras
Por su parte, las legisladoras Lorena Villavicencio Ayala,
coordinadora de la Subcomisión de Atención al Feminicidio y Violencia
contra las mujeres; y Wendy Briceño Zuoloaga, presidenta de la Comisión
de Igualdad de Género, y Aleida Alavez Ruíz, presidenta de la Comisión
de Puntos Constitucionales; coincidieron en “perfeccionar” el tipo penal
de feminicidio pero sin dejar fuera el concepto de “odio” porque es lo
que está detrás del feminicidio.
Las legisladoras observaron que a la par se requiere transformar
otros aspectos del sistema de justicia, como la prevención, la atención,
la impunidad y las fallas en la implementación del nuevo sistema de
justicia, pues lo que ha incrementado las cifras de feminicidio en
México es la falla de esa cadena. También pidieron revisar y cumplir las
sentencias del Sistema de Justicia Internacional en materia de
feminicidio que siguen sin implementarse en el país.
Las y los participantes también discutieron temas como el
funcionamiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, la atención
de las mujeres en las Fiscalías, el reforzamiento de las órdenes de
protección y la importancia de generar acciones para prevenir esta
violencia, temas para los cuales ya existen varias propuestas
legislativas. Durante el foro, no se llegó a ningún consenso sobre si se
reformará o no, y en qué sentido, el tipo penal de feminicidio.
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