Faltan cambios legislativos para hacer efectivas reformas
Con
la próxima Reforma del Estado se deben modificar las leyes de los
organismos autónomos para establecer reglas que logren que la mitad de
sus comisionados, consejeros, integrantes de Juntas de Gobierno,
Consejos Consultivos o Comités Coordinadores sean mujeres.
Así lo explicó la consultora Teresa Hevia Rocha durante el primer
foro sobre la Reforma del Estado y Electoral que se realizó en la Cámara
de Diputados, donde propuso una serie de cambios legislativos para
garantizar el cumplimiento de la reforma constitucional en materia de
paridad de género.
La exasesora de Naciones Unidas en proyectos relacionados con
Derechos Humanos de las mujeres destacó que el proceso parlamentario
para hacer efectiva la paridad de género en los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, y en los organismos autónomos, fue un cambio que
duró menos de un mes pero que implicó una lucha de más de 100 años.
Hevia Rocha recordó que la reforma fue aprobada por unanimidad en el
Senado de la República el 14 de mayo; nueve días después, el día 23 la
Cámara de Diputados la avaló y la Comisión Permanente del Congreso de la
Unión emitió la declaratoria de constitucional el 5 de junio. Al día
siguiente la reforma se publicó en el Diario Oficial de la Federación.
Con esta reforma, que será retomada en la Reforma del Estado, se
estableció que en la integración de los organismos autónomos se
observará el principio de paridad, aunque las y los legisladores aún no
explican cómo se diseñarán las reformas a las leyes rectoras de cada
organismo.
En México, a nivel federal, los organismos autónomos son el Banco de
México (Banxico), el Instituto Nacional Electoral (INE), la Comisión
Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (Inegi) y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT).
También se encuentran la Comisión Federal de Competencia Económica
(Cofece), el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos (INAI) y la Fiscalía General de la
República.
La experta destacó que actualmente las leyes de creación de cada
organismo establecen los procesos para la selección y designación de
quienes serán comisionados, consejeros, integrantes de Juntas de
Gobierno, Consejo Consultivo, Comité Coordinador o equivalentes.
Tomando en cuenta esta normatividad y que la mayoría de los
organismos tiene una persona en la presidencia, Hevia Rocha propuso una
serie de cambios para que las leyes secundarias garanticen la paridad,
por ejemplo, establecer que la titularidad del organismo deberá
alternarse entre una mujer y hombre en cada periodo electivo o de
designación.
En el caso de cuerpos colegiados, explicó la experta en participación
política de las mujeres, se debe garantizar que la mitad de sus
integrantes sean de un sexo; y en casos de nombramientos por renuncia o
que sean escalonados se deberá privilegiar el nombramiento de personas
del sexo subrepresentado.
Por ejemplo, ahora que en el INE tres consejeros y una consejera
terminen el periodo para el cual fueron electos, los cuatro espacios
deberían ser ocupados por mujeres. Además, una vez lograda la paridad,
las instituciones deben integrarse alternado mujeres y hombres en cada
proceso electivo.
Hevia Rocha también dijo que los organismos públicos autónomos que
sean reconocidos por las Constituciones de los estados deberán tomar
medidas para cumplir con la obligación constitucional de integrarse por
50 por ciento de mujeres.
Otro tema que destacó fue la participación femenina en cargos
municipales. Explicó que en el país la presencia de funcionarias en
gobiernos locales ha sido entre 3 y 6 por ciento, pero tras la reforma
constitucional de 2014 la cifra creció un poco. En 2015 el dato era de
9.1 por ciento y para 2018 subió a 27.1 por ciento.
A la fecha, mencionó, 30 entidades tienen paridad vertical en
ayuntamiento (sindicaturas y regidurías) y 26 también tienen la paridad
horizontal (presidencias municipales). En este aspecto son omisos los
estados de Campeche, Durango, Estado de México, Nayarit, Nuevo León,
Tabasco y Tamaulipas.
Este tema, dijo, debe ser parte de una reforma la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales y de un proceso de
armonización legislativa con los estados para que las mujeres participen
en gobiernos municipales e incidan en las decisiones del país.
Imagen retomada de Twitter del CELIG
Por: Anayeli García Martínez
Cimacnoticias | Ciudad de México.-
No hay comentarios.:
Publicar un comentario