Hubo 211 adecuaciones presupuestarias
Aun cuando la reforma educativa fue considerada una de las
prioridadesdel gobierno de Enrique Peña Nieto, en el ejercicio presupuestal del último año de su sexenio la Secretaría de Educación Pública (SEP) no gastó la quinta parte del total de recursos aprobados para ese programa,
sin que acreditara las causas de variaciones y su correspondiente efecto económico.
En el Segundo Informe de Resultados de Fiscalización Superior de la
Cuenta Pública 2018 de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) se
observa que de los 2 mil 243 millones 527.8 mil pesos que el Poder
Legislativo asignó para la operación de la reforma educativa, hubo un
subejercicio de 21.3 por ciento, pues sólo se gastaron mil 765 millones
414.3 mil pesos.
El reporte añade que para ese programa la administración peñista
entregó subsidios de manera inercial, no logró mejorar la calidad de la
educación, no contaba con elementos para resolver el problema de la
infraestructura escolar, además que realizó 211 adecuaciones
presupuestarias.
La revisión de este ejercicio presupuestal corresponde al año de los
comicios electorales, donde el entonces candidato presidencial Andrés
Manuel López Obrador se comprometió a cancelar la reforma educativa, lo
que hizo ya como mandatario federal; e incluso dio a conocer que durante
el sexenio pasado, la SEP gastó 2 mil 500 millones de pesos en
publicidad a través de medios de su proyecto educativo.
Faltó eficacia y eficiencia
En su informe, la ASF refiere:
Los resultados de la auditoría muestran que para 2018 la SEP no acreditó que erogó los recursos con eficacia y eficiencia, propiciando que no se lograra el objetivo referente a contribuir a asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población mediante el fortalecimiento de la autonomía de gestión y la dotación de equipamiento y conectividad, debido a deficiencias en la implementación de las etapas que conforman el ciclo presupuestario y a la falta de vinculación entre éstas.
Agrega que se identificaron inconsistencias en sus registros y se
realizaron 211 adecuaciones presupuestarias: primero para obtener
ampliaciones por más de 9 mil 482 millones de pesos y después
reducciones por más de 9 mil 960 millones.
Lo anterior
resulta en una cifra de 478 millones 113.5 mil pesos, lo cual disminuyó el presupuesto original (...) No obstante, la dependencia no demostró la relación de la disminución de 478 millones 113.5 mil pesos (21.3 por ciento) en el presupuesto ejercido y que careció de evidencia de que el ejercicio de los recursos se realizó con base en los principios de eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad y transparencia. Además, registró 29 reintegros por 69.4 mil pesos.
La ASF identifica además presuntas inconsistencias en los montos
pagados por las cuentas por liquidar certificadas mensuales respecto de
los recursos ejercidos que se reportaron.
Agrega que la SEP no se ajustó a la estructura programática del
anteproyecto y del presupuesto de egresos de la Federación, y no tuvo
mecanismos de control respecto del ejercicio del presupuesto.
Por lo que no acreditó contar con un sistema para el registro e información del gasto y, con ello, garantizar el correcto ejercicio de los recursos públicos.
Emir Olivares Alonso
Periódico La Jornada
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