La Comisión Nacional de Seguridad revela que son más de 70 mil los guardias registrados a nivel federal, y de ellos 33 mil son exclusivamente “guaruras”. Hay otros 80 mil guardias en estados. Los elementos de seguridad privada superan en número a cualquier fuerza de seguridad pública del país. Para registrar a una empresa se piden 14 requisitos, pero no control de confianza.
El inusitado crecimiento de los guardias de seguridad privada en México en la última década, cuyo número supera ya al de cualquier corporación de seguridad pública, se debe – según el gobierno – al crecimiento de la actividad económica en el país (más empresas, mas bancos, mas cajeros) y no a un disparo de las condiciones de inseguridad en el país.
En total, según los datos proporcionados, el número de elementos de seguridad privada asciende a 158 mil 651 agentes.
Este estado de fuerza es superior al de cualquier otra corporación de
seguridad pública a nivel federal o de los estados. Por ejemplo, en la
Ciudad de México hay aproximadamente 85 mil policías entre todas las
fuerzas policiales conjuntas.
Respecto al servicio de seguridad personal – los llamados escoltas – la Comisión Nacional de Seguridad dijo que hay 233 empresas a nivel federal y 530 con permito estatal registradas para proporcionar este tipo de protección.
Animal Político publicó
la semana pasada que del 2005 al 2015, el número de empresas de
seguridad privada registradas a nivel federal ante la Secretaría de
Gobernación pasó de 173 a 1,103, mientras que los elementos dados de
alta se dispararon de 419 a 73,411. Es un crecimiento de más del 17 mil% de los guardias regulados.
La
Comisión Nacional de Seguridad (CNS) confirmó que los datos del
crecimiento en el número de empresas y agentes registrados son
correctos. A través de una tarjeta informativa proporcionada a este
medio, rechazó que hubiera un cambio en la metodología para dar de alta a
los elementos, pero atribuyó a factores económicos la mayor demanda de este servicio.
“La seguridad privada se utiliza para medidas preventivas y su crecimiento se encuentra relacionado con el crecimiento de la actividad económica,
mayores establecimientos comerciales, sucursales bancarias,
abastecimiento de cajeros, custodia en el transporte de mercancías y
valores, seguridad en inmuebles”, dijo la comisión.
La CNS no proporcionó datos en torno al crecimiento de la actividad económica a la que hace referencia.
Pero, de acuerdo con datos del Banco Mundial, la economía mexicana sí registra en los últimos años una tasa de crecimiento anual del 2.4%. En tanto, las cifras
del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) arrojan que
entre 2005 y 2015 el Producto Interno Bruto (PIB) del país ha crecido
todos los años entre 1 y 5 %, con excepción del 2009 en donde se
desplomó 4.7%.
Por otro lado, la
Comisión Nacional de Seguridad rechazó que el desarrollo de la industria
de la seguridad privada en el país sea consecuencia directa del
deterioro de las condiciones de seguridad, pues su labor no está
relacionada con temas de combate o investigación de delitos.
“Es incorrecto relacionar a la seguridad privada con la inseguridad, pues los procedimientos que se utilizan no son reactivos, mucho menos en combate a la delincuencia, pues tal función le corresponde a los cuerpos de seguridad pública”, dice la comisión.
El crecimiento delictivo en la última década es real según los datos oficiales
del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La tasa de homicidios
dolosos por cien mil habitantes pasó de 10.50 casos en 2005 a 14.07 en
2015; la de secuestros creció de 0.26 casos en 2005 a 0.87 en 2015; la
de extorsiones casi se duplicó de 2.78 casos a 4.17; mientras que
modalidades de asalto como el robo de auto con violencia crecieron de
25.62 a 37.32 atracos por cien mil habitantes.
Pero
la CNS insistió en que la seguridad privada no tiene relación con la
incidencia delictiva. Lo que sí reconoció es que las empresas del ramo, a
diferencia de unos años, ya solicitan permisos para brindar más de un servicio de seguridad, por ejemplo de escoltas de personas y de protección de edificios.
“Ejército privado”
La
Comisión Nacional de Seguridad proporcionó información actualizada al
2016 del número de empresas y elementos de seguridad privada registrados
tanto a nivel federal como en los estados.
De acuerdo con los datos de su tarjeta informativa, existen mil 65 empresas dadas de alta ante la Secretaría de Gobernación con casi 71 mil elementos. A estos se suman tres mil 69 compañías de este ramo con permisos pero solo a nivel estatal, que incluyen a 87 mil 583 efectivos.
Las
empresas que tienen registro a nivel estatal y no federal, explica la
CNS, solo pueden operar en la entidad en donde se dieron de alta,
mientras que las otras que pueden proporcionar su servicio en dos o más
entidades.
En total, según los datos proporcionados, el número de elementos de seguridad privada asciende a 158 mil 651 agentes.
Este estado de fuerza es superior al de cualquier otra corporación de
seguridad pública a nivel federal o de los estados. Por ejemplo, en la
Ciudad de México hay aproximadamente 85 mil policías entre todas las
fuerzas policiales conjuntas.
A
escala nacional, la Policía Federal es la de mayor envergadura con
aproximadamente 60 mil elementos, mientras que la Policía Federal
Ministerial dependiente de la PGR cuenta con 8 mil agentes
aproximadamente.
Gráfico: Omar Bobadilla
Respecto al servicio de seguridad personal – los llamados escoltas – la Comisión Nacional de Seguridad dijo que hay 233 empresas a nivel federal y 530 con permito estatal registradas para proporcionar este tipo de protección.
Las
empresas con permiso federal tienen registrados a 33 mil 379 elementos
para dar servicios de seguridad personal, es decir, prácticamente la
mitad de todos los guardias regulares. De los escoltas a nivel estatal, la dependencia dijo que no cuenta con ese dato desglosado.
La
Comisión Nacional de Seguridad subrayó que los escoltas y guardias
dados de alta están plenamente identificados con fotos, huellas,
domicilio, antecedentes escolares, laborales, policiales y familiares.
Cabe
señalar que los anteriores datos corresponden a los elementos
regularizados y que cuentan con permiso. Se estima que las empresas que
ofrecen también servicios de seguridad privada, pero operan sin el
permiso correspondiente, podrían ser más del doble.
14 requisitos, sin control de confianza
La Comisión Nacional de Seguridad desglosó en 14 los requisitos que debe acreditar una empresa
para poder darse de alta a ella misma y a todo su personal que brindará
los servicios de seguridad. Dichos requisitos tienen como finalidad
demostrar la capacidad humana, financiera, operativa y de
infraestructura de la misma.
En ninguno de esos requisitos se pide que el personal cuente con la certificación de control de confianza,
es decir, la batería de pruebas de polígrafo, conocimientos, entorno
social, física y toxicológicas con las que sí deben de cumplir
los policías de seguridad pública. Se trata de una prueba que tiene como
finalidad corroborar que el agente es una persona confiable.
Incluso,
la CNS dijo que expolicías y exmilitares pueden trabajar en una empresa
de seguridad privada, salvo que su baja se haya dado por “motivos de
deshonestidad”.
Entre los requisitos
que debe cumplir una empresa de seguridad para registrarse está que sean
personas físicas o morales mexicanas, tener domicilio matriz en México,
identificar al personal administrativo y directivo, así como a los
guardias.
También se pide identificar
los vehículos, inmuebles y mobiliario de la empresa, mostrar el
uniforme que utilizarán los guardias, la relación de equipos, radios y
teléfonos, así como el armamento previa autorización de la licencia de
portación que expide la Secretaría de la Defensa Nacional.
Por
otro lado se pide a la compañía mostrar las normas internas de trabajo,
incluyendo las de operación del servicio, así como presentar los planes
de capacitación de los elementos.
En
el tema específico de la capacitación de los agentes, la CNS explica
que esta debe ser de forma “general” para brindar servicios de
seguridad, y de forma específica en cuanto a la modalidad que van a
desempeñar. La capacitación debe llevarse a cabo en términos de la
legislación laboral vigente.
Por otro
lado las empresas registradas están obligadas a reportar cualquier
cambio que tengan en su administración, operación, bienes y personal. En
caso de no hacerlo, puede ser motivo de una sanción, multa, suspensión,
clausura o revocación definitiva del permiso.
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