Salvador García Soto
La oposición en el Congreso inició contactos y reuniones al más alto nivel para formar un bloque opositor que frene, al menos, las reformas constitucionales que en materia política y electoral propone la mayoría de Morena y sus aliados. Opositores y consejeros electorales de INE, advierten un intento de “contrarreforma democrática” en estas iniciativas que, con el argumento popular de disminuir el costo de las elecciones, buscan dar control absoluto al presidente y a su partido al cambiar la autonomía actual por “un sistema electoral progobierno”, modificar las consultas populares para que el presidente aparezca en las boletas en 2021, y debilitar la presencia de la oposición para favorecer a las mayorías del partido gobernante.
En encuentros y pláticas privadas entre dirigentes y líderes parlamentarios de PAN, PRI, PRD y MC, se trabaja en “propuestas alternativas” para disminuir el costo presupuestal y financiero de las elecciones y del sistema electoral, con recortes y cambios a los comicios, pero no a costa de “permitir que Morena y AMLO diseñen un sistema electoral con leyes y autoridades a su medida”.
Un documento elaborado por consejeros del INE y que circula en las reuniones de la oposición, titulado La Democracia en Riesgo: 7 Peligros Inminentes, señala las amenazas en la propuesta de Morena para apropiarse del sistema electoral y debilitar a la oposición. Como primer peligro, menciona la presencia del “presidente en la boleta electoral en 2021” y alerta que la revocación de mandato, como la plantea el gobierno, “serviría para que el titular del Ejecutivo haga campaña en 2021” y convierta la elección intermedia para renovar la Cámara de Diputados y 16 gubernaturas en un “refrendo presidencial”. La revocación no debe coincidir con las elecciones y debe convocarse “por derecho de los ciudadanos y la oposición, no del gobernante”.
El segundo peligro de la reforma morenista es sustituir la democracia representativa por la “democracia plebiscitaria”. Consultas cada año para decidir temas sustantivos harían intrascendente el papel del legislador, además de que no puede ser el Ejecutivo el que defina temas, fechas y preguntas de las consultas. “Las consultas populares ya están en la Constitución; requieren la validación de la pregunta por la Suprema Corte y deben coincidir con la elección federal”, dice el análisis del INE.
Eliminar o reducir la Representación Proporcional (RP) en el Congreso, es el tercer peligro. Este mecanismo, dicen, garantiza los derechos políticos de las minorías. “En la elección de 2018 Morena ganó 220 distritos electorales; sin RP Morena tendría el 73% de la Cámara de Diputados. Un Congreso con menos legisladores de RP “facilita al partido mayoritario la sobrerrepresentación y el control”, advierte. El peligro 4 se refiere a reducir el financiamiento a partidos de oposición. Cambiar el mecanismo de financiamiento aprobado en 1996 y que permitió en 1997 que el presidente perdiera el control de la Cámara de Diputados y en 2000 se diera la primera alternancia en la Presidencia “debilita a la oposición”, dice el análisis de los consejeros electorales.
Los “peligros” 5 y 6 son aumentar el centralismo en la vida política y desaparecer la autonomía de la autoridad electoral. Desaparecer los OPLs significa trasladar atribuciones y estructuras al INE, algo inoperante que debilitaría a los organismos estatales. “En lugar de amputar instituciones locales, deben fortalecerse”, señala. Sobre la amenaza a la autonomía de los órganos electorales, se comenta la pretensión de modificar el número de consejeros para construir una mayoría afín al gobierno y la propuesta para que la Cámara de Diputados designe a los 32 consejos locales del INE. Ellos a su vez designan a los 300 consejos distritales. “Toda la estructura de organización electoral hoy autónoma sería progobierno. El consejo General del INE no responde al presidente, como tampoco lo hizo en el pasado”, advierte el documento.
Y finalmente, el peligro 7 es “que el padrón electoral quede en manos del gobierno”. Los datos sensibles de 90 millones de ciudadanos (nombre, domicilio, edad, género) pasarían a la Secretaría de Gobernación y eso significa un riesgo de uso político electoral y clientelar. “Sería más fácil que el INE hiciera la cédula de identidad, incluso para menores de edad”, se propone. Como conclusión, los consejeros electorales, señalan 1. Que las reformas electorales (1977-2014) siempre atendieron a reclamos de las oposiciones. 2. Las reformas electorales han sido fruto de amplios consensos políticos. Y 3. Esta reforma es por iniciativa del gobierno. Ello implica un contrasentido histórico y por ello “puede ser una contrareforma a los avances democráticos”.
NOTAS INDISCRETAS…Si las últimas dos semanas, creímos que el activismo político y electoral de Donald Trump nos puso contra la pared, la semana que comienza nos esperan varios mensajes y tuits directos contra México y su gobierno. En la agenda de Trump esta semana, además de reuniones con Mike Pence y Mike Pompeo para repasar los “avances de México” en materia migratoria, también está el lanzamiento de su campaña por la reeleción el martes desde Miami. Seguro en su discurso de arranque por el 2020, México estará más que presente y no precisamente para bien. Al elegir Miami para iniciar su campaña, Trump sabe que no sólo lo hace en un estado republicano, sino desde una ciudad donde le habla a México y a toda América Latina. Miami es punto de migración y desde ahí se puede viajar lo mismo a Guatemala, que a San Pedro Sula, Tegucigalpa o San Salvador. Desde ahí se manda un mensaje a los migrantes y a los gobiernos que lo mismo resuena en Michigan, Ohio, Texas y Arizona, estados clave para que la migración sea un tema electoral. Así que preparémonos para otra semana de garrotazos, amenazas y tuits a la piñata electoral de Donald Trump, llamada México…Los dados mandan Serpiente. Mal augurio para la semana.
Salvador García Soto
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