Por: Redacción Revolución
(27 de marzo, 2016).- La Auditoría Superior de la Federación (ASF)
detectó falta de transparencia en contratos de arrendamiento de
plataformas petroleras y modificaciones de cláusulas que representan
desventajas para Petróleos Mexicanos (Pemex), así como disminución en el
monto de las penalizaciones por incumplimiento y demora en el pago de
los mismos por parte de las empresas contratadas y la falta de registro
de personal, entre las principales irregularidades.
También destacó la renta de tres equipos que la empresa productiva
del Estado hizo durante 2014 para tareas de exploración y explotación de
yacimientos de petróleo y gas natural en aguas profundas y
ultraprofundas. “Falta transparencia en el proceso de negociación de los
contratos”, concluyó el órgano.
En ese año, Pemex Exploración y Producción (PEP) contaba con 63
plataformas (54 autoelevables y nueve sumergibles), contratadas a
particulares para incrementar las reservas y niveles de producción de
hidrocarburos. El 69.8% de las plataformas, es decir 44, las consiguió
por adjudicación directa y las restantes 19 mediante licitación pública
internacional, destacó la ASF.
Hizo mención que, el predominio de la contratación directa “obedece a
la estrategia que adoptó Pemex para garantizar su contratación y
conseguirlas con oportunidad en el mercado exterior, ya que son equipos
que tienen poca disponibilidad y alta demanda a nivel global”.
La ASF auditó una muestra de 3 mil 251 millones 805.9 mil pesos, lo
que representa 37% respecto del pago que hace dos años Pemex hizo por
tres contratos adjudicados directamente a igual número de arrendadores:
“los más representativos en las operaciones vinculadas a 13 contratos de
arrendamiento de plataformas en aguas someras (profundidades menores a
500 metros) y ultraprofundas (profundidades mayores a mil 500 metros)”.
El mayor monto, 2 mil 331 millones 915.6 mil pesos, que concentra 71.2% de toda la erogación auditada, y fue para la plataforma La Muralla IV,
cuyo periodo de arrendamiento se inició en 2012 y concluye en marzo de
2018. Otros 507 millones 460 mil 900 pesos se ejercieron para la
plataforma West Intrepid y los restantes 412 millones 429 mil 400 pesos para la plataforma West Obero, ambas contratadas desde febrero 2014 y hasta 2020.
La ASF señaló que “Pemex Exploración y Producción realizó
modificaciones al clausulado de los contratos para el arrendamiento de
plataformas que representan desventajas, como la disminución en el cobro
de penalizaciones de 10 a 1.9 por ciento, sin penalizaciones y plazos
para las correcciones de anomalías no impeditivas y sin contar con
evidencia de los acuerdos en la dirección general”.
Además de la reducción de penalizaciones, “hubo un desfase de dos a
250 días en la atención de anomalías de riesgo, PEP demoró hasta 421
días para realizar el cobro de la penalización por 198 días de atraso en
el arrendamiento de una de las plataformas y las empresas no informaron
a las autoridades competentes ni registraron en sus libretas de mar e
identidad marítima a 46 personas que subcontrataron”.
ASF emitió seis observaciones a Pemex, las cuales a su vez generaron
siete recomendaciones, una promoción de responsabilidad administrativa
sancionatoria y tres pliegos de observaciones. “En términos generales,
Pemex Exploración y Producción cumplió con las disposiciones legales y
normativas que son aplicables en la materia”, pero dio a conocer cuatro
excepciones que involucran en conjunto la aplicación de penalizaciones
por 25 millones 250 mil 200 pesos, que consideró recuperables.
“No se proporcionaron los acuerdos de la dirección general de PEP
para realizar las modificaciones de los contratos de arrendamiento de
las plataformas West Intrepid y West Obero, lo que denota
falta de transparencia en el proceso de negociación de los contratos”, a
su vez, “Pemex tampoco cuenta con registro de 46 personas
subcontratadas y no aplicó las penas convencionales por 23 millones 90
mil 700 pesos, ni de otros 2 millones 159 mil 500 pesos por la falta de
aplicación de penalizaciones por retrasos de las empresas para el
arrendamiento de las plataformas y por la recuperación de pernoctas que
les fueron pagadas en exceso”.
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