3/28/2017

INEcidio: La historia de siempre


Por Imelda García -
Esta semana se debe definir el nombre de los 3 nuevos consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE). El PRI, PAN y PRD, como es habitual, llevarán mano en las designaciones de estos cargos

Para la elección de este primer remplazo se abrió una convocatoria a la que respondieron 151 personas, quienes fueron evaluadas por un Comité Técnico de Evaluación

Los tres consejeros seleccionados entrarán en funciones el 5 de abril y concluirán su encargo 9 años después, el 4 de abril del 2026

Las tres principales bancadas de la Cámara de Diputados han estado en negociaciones para decidir cómo se definirán los tres lugares en el INE, dejando fuera a las bancadas más pequeñas

“Nuevamente en entredicho la selección de los consejeros electorales; nuevamente en entredicho a qué personalidades o a qué afinidad política van a representar, lo que hacen de entrada árbitros inequitativos”
Rocío Nahle
Coordinadora de la bancada de Morena

Organizaciones, académicos y activistas están por presentar una propuesta de ley para reglamentar los procedimientos de selección que recaigan en el Congreso de la Unión, para garantizar que se realicen con transparencia y responsabilidad

“Aún atestiguamos procesos cerrados en donde las designaciones se convierten en moneda de cambio política. Al día de hoy, los procesos de designación se regulan mediante acuerdos con reglas poco claras (…), sin participación ciudadana sustantiva y nula rendición de cuentas por parte de quienes toman las decisiones”
Observatorio Ciudadano Designaciones Públicas

La historia conocida –y criticada- se repite nuevamente: los espacios que se abrirán en el Instituto Nacional Electoral (INE) se repartirán entre los principales partidos políticos; pero, como siempre, no todos entran en el reparto.
Este viernes se vence el plazo para que la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados pase el nombre de los tres elegidos a la Mesa Directiva para que los someta a votación el martes 3 de abril. Incluso, se dice que el acuerdo puede llegar antes, el próximo miércoles 29 de marzo.
Sin embargo, también podría ocurrir que los diputados no lleguen a un acuerdo y se posponga la decisión, dejando sin tres consejeros electorales al INE.
El nombramiento sucederá en el seno de la Junta de Coordinación Política, el órgano legislativo que aglomera a los coordinadores de las ocho bancadas, pero en el que no todos los votos valen lo mismo.
El voto ponderado de los coordinadores, en el que el número de diputados que representa define el peso de su sufragio, es el que tiene ahora empantanada la decisión sobre quiénes serán los tres consejeros electorales.
Aunque en un principio se dijo que el reparto de cuotas sería de un consejero para el PRI, uno para el PAN y uno para el PRD, ahora el tricolor pretende hacerse con dos de los tres espacios en el INE.
Ninguno de los partidos más pequeños tendrá participación en la decisión. Algunos de los aspirantes más fuertes tienen un pasado relacionado con alguno de los tres principales partidos políticos, que estarán eligiéndolos (PRI, PAN y PRD).
Mientras esto ocurre, desde la sociedad civil ya se prepara una iniciativa de ley para la realización efectiva de procesos de designación transparentes.
El relevo
Este 4 de abril, los consejeros Beatriz Galindo, Arturo Sánchez y Javier Santiago terminarán su periodo como consejeros electorales.
Son los primeros tres miembros del Consejo General del INE que terminan el periodo para el que fueron electos.
Como parte de la reforma político electoral, el 3 de abril del 2014 la Cámara de Diputados nombró a los 11 consejeros que formarían parte del recién creado INE.
Tres de ellos –Galindo, Sánchez y Santiago- fueron electos por tres años; Marco Baños, Enrique Andrade, Alejandra Pamela San Martín y Benito Nacif, por seis años; y a Adriana Favela, José Roberto Ruiz y Ciro Murayama, se les asignaron nueve años.
Para la elección de este primer reemplazo, se abrió una convocatoria a la que respondieron 151 personas, quienes fueron evaluadas por un Comité Técnico de Evaluación.
Este Comité estuvo conformado por siete personas -3 representantes de la Cámara de Diputados; dos, nombrados por el INAI; y dos, por la CNDH-, quienes revisaron los expedientes y aplicaron evaluaciones a los aspirantes.
Sin dar a conocer el resultado de dichas evaluaciones, el Comité entregó una lista de 15 finalistas, agrupados en tres quintetas, de las que deberán salir los tres nuevos consejeros.
La decisión recae en la Junta de Coordinación Política, donde están los coordinadores de las ocho bancadas de la Cámara baja y a la que acuden con voto ponderado –es decir, el peso de los votos está determinado por el número de diputados que representa-.
El PRI tiene una bancada de 207 diputados; el PAN, de 109; el PRD, de 61; el PVEM, 41; Morena, 36; Movimiento Ciudadano, 22; Nueva Alianza, 11; y Encuentro Social, 10. En la Jucopo no participan los 2 diputados sin partido ni el diputado independiente.
La mano la llevan el PRI y sus aliados –el PVEM, Nueva Alianza y Encuentro Social-, ya que entre todos tienen 269 legisladores, esto es, el 54 por ciento del total; por mucho, el del tricolor es el voto ponderado más poderoso de la Cámara baja.
Los tres consejeros seleccionados entrarán en funciones el 5 de abril y concluirán su encargo 9 años después, el 4 de abril del 2026.
Jaloneos por nombramiento
El voto ponderado de los miembros de la Jucopo, aunado a la crisis que vive el PRD y el crecimiento de AMLO en las preferencias electorales, han hecho de la elección de estos consejeros electorales se convierta en un asunto de máxima importancia para los partidos.
El Consejo General del INE al que se añadirán la próxima semana los tres nuevos consejeros será el que esté en funciones en las elecciones del 2018.
Es por ello que las tres principales bancadas de la Cámara de Diputados han estado en negociaciones para decidir cómo se definirán los tres lugares en el INE, dejando fuera a las bancadas más pequeñas.
“Nuevamente en entredicho la selección de los consejeros electorales; nuevamente en entredicho a qué personalidades o a qué afinidad política van a representar, lo que hacen de entrada árbitros inequitativos”, criticó Rocío Nahle, coordinadora de la bancada de Morena.
El PRD ha tenido que empujar fuerte para que se mantenga el acuerdo inicial de que se le dé la posibilidad de decidir uno de los tres nombramientos.
A esto se suma que las preferencias de algunas bancadas son vetadas por las otras dos, lo que complica el escenario.
Entre los aspirantes más sonados están Flavio Galván, quien fuera magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y quien es impulsado por el PRI.
Galván ha sido acusado de favorecer al PRI en distintas ocasiones. Por un lado, en 2009 hubo denuncias contra Enrique Peña Nieto, entonces gobernador del Estado de México, que había sido acusado de realizar actos de promoción rumbo al 2012; Galván dijo que no podía haber promoción anticipada porque aún no había proceso electoral.

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