(Artículo)
Territorios Indómitos
Por @RaulBenet
Josefa González Blanco Ortiz Mena es la persona propuesta por Andrés Manuel López para ocupar la Secretaría de Medio Ambiente a partir del primero de diciembre de este año.
Buscando conocer mejor la visión y propuestas en los temas ambientales y de sustentabilidad de la coalición Juntos Haremos Historia,
me propuse formularle a Josefa algunas preguntas y cuestionamientos,
incluyendo algunos asuntos que han levantado controversia e incluso
rechazo entre simpatizantes y seguidores de Morena.
Esta colaboración da cuenta de la entrevista con ella. Antes de entrar en esas materias, es necesario mencionar que
si bien la licenciada González Blanco no tiene una trayectoria conocida
en los temas ambientales nacionales, a lo largo de la entrevista pude
constatar que tiene una mente abierta, y disposición para
escuchar y aprender, y que ha estado trabajando su programa de la mano
de organizaciones de la sociedad civil serias y de académicos
destacados.
Tiene una visión bastante avanzada y compleja sobre los
principales conceptos y enfoques relacionados con la gestión pública y
el medio ambiente, y sobre todo parece tener disposición para
ser agente de cohesión y articulación de un amplio abanico de visiones,
propuestas e iniciativas provenientes de todos los parajes del país
donde el medio ambiente es un asunto importante.
En cuanto a su enfoque conceptual, que ella misma define como el
marco filosófico que rige su visión y la acción de su administración,
ella destaca la clara influencia de la manera de pensar del biólogo Víctor Toledo, investigador de la UNAM y entrañable pensador de nuestro tiempo, y menciona también las bases filosóficas de la Encíclica Laudato sí, del Papa Francisco. Al preguntarle cuáles son los principios o elementos de esta visión, enumera asuntos tales como la noción de bioculturalidad, la eco eficiencia, la justicia socio-ambiental e inter generacional,
la economía social, autogestiva y solidaria, la perspectiva de género,
la transparencia y rendición de cuentas, y el bienestar de las
comunidades y los grupos sociales como eje del bienestar de los
ecosistemas.
También identifica a la transversalidad como un principio básico de política ambiental, y considera que la Secretaría de Medio Ambiente es tal vez la instancia más transversal de todo el gabinete, ya que las políticas orientadas a abordar temas como pobreza, desigualdad y marginación, además de la producción, pasan invariablemente por temas ambientales, como la
calidad del agua y el aire, la vulnerabilidad ante el cambio climático,
el acceso a suelos productivos y la producción de alimentos sanos.
Aquí me detuve a preguntar si realmente podemos esperar transversalidad y sustentabilidad cuando Andrés Manuel ha propuesto a Víctor Villalobos para secretario de Agricultura, ya que este personaje y su principal aliado al interior del equipo de López Obrador, Alfonso Romo, se han caracterizado y beneficiado por promover un modelo agropecuario basado en los monocultivos intensivos y transgénicos,
que ha producido devastación ambiental, pérdida de biodiversidad,
despojo de territorio y violación de derechos de comunidades indígenas y
locales.
La respuesta de Josefa es que Villalobos es una persona que conoce los problemas de la producción de alimentos en nuestro país;
puede tomar decisiones pragmáticas, y por eso se necesita ahí.
Considera que su compromiso no es con las empresas para las que ha
trabajado, sino con el país y con las ideas y propuestas de Andrés
Manuel. En caso contrario, ya las comunidades, las
organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación se
encargarán de demandar una orientación acorde con los derechos de las
propias comunidades.
Este tema, la presencia de Romo y Villalobos en equipo de López Obrador, se relaciona con otro asunto propuesto en su proyecto de gobierno: la siembra de un millón de hectáreas de árboles frutales y maderables en el sur – sureste.
Ambos personajes han estado relacionados con el negocio de
plantaciones, y surge la duda de si esta idea no puede convertirse en
una extensión de sus negocios como la siembra de palma de aceite,
jatropha, eucalipto, melina, etc., actividades que difícilmente pueden
verse como las alternativas que se requieren para recuperar y hacer producir las selvas y bosques de nuestro país con un sentido social.
Josefa responde que las plantaciones se harán con especies endémicas y con un enfoque comunitario, buscando generar alternativas para evitar que los jóvenes emigren y que las comunidades se sigan empobreciendo.
Reitera que el manejo forestal comunitario es muy importante, que se
puede promover una regeneración de la selva que impacte económicamente
en la comunidad.
Insiste en que no basta plantearnos la regeneración y
restauración de los ecosistemas, sino que es necesario plantearnos en
primer lugar la restauración del tejido social, y aborda el
tema de la conservación como un concepto activo, donde una estrategia
central para lograr el equilibrio ambiental es mediante el
aprovechamiento. Se puede ‘conservar aprovechando y aprovechar conservando’, según sus propias palabras.
En cuanto a opciones para esta estrategia de conservación basada en
el aprovechamiento, menciona que existen muchas opciones. No duda de las
virtudes del aprovechamiento forestal comunitario como una estrategia
muy viable, y considera además un abanico de opciones para el desarrollo
de cadenas de valor locales basadas en el buen manejo de las
oportunidades que brindan los ecosistemas, tales como la observación de
aves y el ecoturismo ‘bien hecho’.
En esta estrategia, le parece fundamental promover y fortalecer la
competitividad de los emprendimientos comunitarios basados en el buen
manejo de los recursos naturales. Para esto propone combatir la ilegalidad, vigilar el consumo y garantizar que las compras del gobierno y sus proveedores provengan de productos producidos localmente de manera legal y sustentable.
Y en relación con la conservación de la biodiversidad, Josefa plantea
un enfoque ecosistémico ‘no podemos seguir invirtiendo millones y
afectando las fuentes de ingreso de miles de familias para proteger a
una sola especie, cuando los ecosistemas completos se están perdiendo;
tenemos que proteger los ecosistemas de manera integral, concibiendo a las comunidades que los habitan, como parte integrante de los mismos’.
Señala también que el prohibicionismo extremo es causa de deterioro ambiental,
y que lo que hace falta es más acompañamiento y promoción de
actividades productivas sustentables conducidas por las propias
comunidades pero con un acompañamiento cercano por parte de las
instancias de gobierno.
Otro de los planteamientos ambientalmente más controversiales de López Obrador se refiere al tema de energía: la modernización de las seis refinerías que existen en el país y la construcción de una más, para incrementar muy significativamente la producción nacional de gasolina.
En el mundo entero se requiere urgentemente dejar de invertir en energías fósiles y contaminantes,
por lo que la idea de invertir en infraestructura de largo plazo
para construir refinerías resulta contraria a una visión sustentable de
futuro y contradice la necesaria transición de la economía hacia una
economía baja en consumo de
combustibles fósiles que deje de destrozar el clima del planeta.
La respuesta de Josefa es que para Andrés Manuel la producción de gasolina es un asunto de seguridad y de soberanía nacional.
No podemos depender de gobiernos extranjeros que nos venden el
combustible y los alimentos, y no podemos arriesgarnos a que México se
quede sin combustible por una decisión de Estados Unidos o algún otro
país.
La matriz energética de nuestro país se tiene que transformar hacia
una matriz dominada por la energía limpia, y el gobierno de López
Obrador invertirá mucho en esa dirección, nos dice Josefa, pero
completar esa transición tomará bastante tiempo. Para el 2024, sólo entre 30 y 40 % de la energía producida provendrá de fuentes renovables,
e incluso en los mejores escenarios, en el 2030 y cumpliendo con los
compromisos de México, todavía una fracción importante de la energía
será fósil.
También señala que tener las refinerías trabajando al 30% de su
capacidad, mientras se importa a altos precios la mayoría de la gasolina
que se sigue consumiendo, es una ineficiencia que resulta de la
corrupción y la mala gestión, que además provoca los altos precios en
los combustibles, y por eso es urgente recuperar la capacidad de las
refinerías que ya existen.
Considera que renovar las refinerías no tiene que estar peleado con la inversión y promoción de las energías limpias,
y apuesta por un modelo descentralizado de energías renovables al que
se destinen estímulos y se promuevan mercados. Si bien esta respuesta
tiene lógica, esperaríamos una actitud mucho más comprometida hacia las
energías renovables, por ahora lo que vemos son declaratorias y buenas
intenciones, pero no propuestas concretas y viables hacia una verdadera
transición energética.
También en el tema de emisiones de gases de efecto de invernadero y
cambio climático, platicamos sobre el papel de los bosques y la
ganadería. La propuesta del nuevo gobierno en materia de ganadería, en
el caso de las zonas ambientalmente sensibles, será promover la
producción basada en una ganadería regenerativa, que
utilice especies de árboles forrajeros, bancos de proteínas, rotación de
potreros, selección de variedades más adecuadas en los hatos ganaderos,
y otras prácticas silvo pastoriles, y que se armonicen cabalmente los
programas de fomento a la producción de alimentos con los objetivos
de conservación y manejo sustentable de los bosques y selvas.
Sin embargo es necesario abordar más a fondo los temas de ganadería extensiva, agricultura agroindustrial y de
monocultivos, y plantaciones de palma y agrocombusibles, que tienen un
efecto devastador sobre el ambiente. No queda del todo claro cómo se
incluirán estos temas en una política ambientalmente responsable.
Otro de los grandes temas de la economía que tiene graves
implicaciones ambientales, y que continuamente genera conflictos
sociales, violencia y violación de derechos, es el de la industria extractiva, particularmente la minería y la extracción de hidrocarburos. Pregunté
a Josefa qué va a hacer el nuevo gobierno con las concesiones mineras y
la extracción de gas mediante fractura hidráulica (fracking).
Su respuesta es que en una primera instancia se tendrá que gobernar con lo que hay, porque las concesiones ya están dadas. Se revisarán las concesiones y los contratos para verificar que cumplen con lo establecido en la ley,
y sólo en una segunda fase se entrará a revisar y modificar leyes.
Desde la Secretaría de Medio Ambiente se hará lo necesario para
garantizar que en aquellas concesiones que están vigentes se cumpla
cabalmente con toda la normatividad ambiental, ya que actualmente el
principal problema es que la corrupción imperante impide la cabal
aplicación de leyes y normas.
Otro componente importante de esta estrategia es una articulación con
secretarías tales como Desarrollo Social, Economía y Energía, para
abordar los temas de manera transversal, ya que la incoherencia entre
las políticas públicas es una de las principales causas del deterioro
ambiental.
En cuanto a la participación ciudadana en las
instancias de decisión, plantea que se promoverá el fortalecimiento de
los diferentes consejos representativos de diferentes sectores de la
sociedad, tales como el Consejo Nacional para el Desarrollo Sustentable,
el Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas y el Consejo Nacional
Forestal, dándoles un carácter vinculante (es decir, que sus decisiones
sean de observancia obligatoria para
el gobierno). También propone la creación de una contraloría social para temas ambientales.
Por último, recordé que Josefa se define como simpatizante del movimiento zapatista, le pregunté: ¿se cumplirán los Acuerdos de San Andrés?
‘Por supuesto’, fue su respuesta. Ya veremos, por lo pronto desde la
sociedad civil y la academia es necesario profundizar de manera
responsable en cada uno de los temas que atañen al medio ambiente, hacer
propuestas viables y sumarnos creativamente a la construcción de un
nuevo país, sin abandonar la visión crítica, independiente e innovadora,
y manteniendo la disposición a demandar, exigir y denunciar siempre que
sea necesario.
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