Plantea crear instituto autónomo
Legisladores del PRI y el PAN rechazan la iniciativa // Ven maniobra para ejercer el poder por decreto
El coordinador de Morena en el Senado Ricardo Monreal
presentó ayer una reforma constitucional que, en los hechos, desaparece
al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de
Competencia Económica (Cofece) y la Comisión Reguladora de Energía
(CRE), ya que los fusiona con un instituto de nueva creación.
Se propone al Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el
Bienestar (Inmecob), que englobaría las funciones que hoy realizan los
tres organismos autónomos y cuyo principal fin será garantizar las
libres competencia y concurrencia en todos los sectores así como
prevenir y combatir los monopolios en telecomunicaciones y radiodifusión
e impulsar el desarrollo del área energética.
En la exposición de motivos de esa iniciativa, presentada ante la
Comisión Permanente, Monreal argumenta que se enmarca dentro de la
austeridad republicana y la eficiencia de las instituciones
gubernamentales. Detalla que para este 2020 el presupuesto del IFT,
Cofece y CRE suman 2 mil 375 millones 356 mil pesos, y con la creación
del Inmecob disminuiría a mil 875 millones 356 mil 400; es decir,
representa un ahorro de 500 millones de pesos al año. Explicó que el
Inmecob será un órgano constitucional autónomo, dado que el T-MEC obliga
a que la entidad reguladora de telecomunicaciones sea independiente y
no rinda cuentas a un proveedor de servicios públicos de
telecomunicaciones, lo que ya sucede con IFT.
Funciones comunes, arguye el parlamentario
Hace notar que los sectores de las telecomunicaciones y
la radiodifusión, así como el sector energético, tienen características
comunes, como son infraestructura de redes, economías de escala,
existencia de insumos, necesidad de acceso a instalaciones de operadores
históricos, cadenas de producción complejas, y mercados de pocos
competidores, entre otras, que pueden ser ejercidas por el Inmecob.
El nuevo instituto promoverá el fomento y desarrollo eficiente del
sector energético. Aclara que “ciertas facultades que tiene la CRE en
materia de hidrocarburos no pasarán al nuevo órgano. La razón, explica,
es que
se estima de la mayor relevancia que el Ejecutivo federal, continúe ejerciendo sus facultades de regulación técnica y económica en materia de hidrocarburos, ahora sólo por conducto de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
De acuerdo con su propuesta, el Inmecob tendrá cinco consejeros y
contará con dos salas: la primera atenderá temas de competencia y la
segunda, regulación de redes. Los consejeros serán designados por el
Ejecutivo federal a propuesta del Senado para encargos de siete años.
En cuanto se conoció esa reforma a los artículos 27 y 28
constitucionales presentada ante la comisión, los grupos del PRI y PAN
se manifestaron en contra. En conferencia de prensa, diputados y
senadores panistas advirtieron que es un intento del gobierno federal
para desmantelar los organismos autónomos y los contrapesos, con miras a
ejercer el poder por decreto y con instituciones a modo.
Por la noche, el IFT negó haber tenido conocimiento previo de la propuesta,
por lo que no emitió comentarios a dicha iniciativa.
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
Periódico La Jornada
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