"Lo que quiere decir seguro, confiable y predecible para los empresarios que invierten de manera directa sus capitales, inversiones que son las que abren y/o apuntalan empresas, producen bienes y servicios, crean empleos y permiten, a quienes obtienen esos puestos de trabajo, generar ingresos" Arturo Damm.- Especialista en economía
Ninguno de los gobiernos estatales ha hecho el menor intento para invertir en las Zonas Económicas Especiales. "Ni al gobierno estatal de Oaxaca le ha interesado buscar un mecanismo de solución a la pobreza que se registra en la zona del Istmo" .-Gerardo García Henestroza. Diputado Panista del distrito de Santo Domingo, en Tehuantepec
La falta de inversión para obras públicas y de políticas públicas de los gobiernos locales siguen siendo un problema
+195,000 millones de pesos en infraestructura proponía el programa del Gobierno Federal
300,000 familias se beneficiarían directamente con el plan emergente de empleo temporal
4,000 millones de pesos adicionales para créditos en programas emergentes de impulso al campo
36 años después de aplicar las ZEE, China se convirtió en una de las economías más grandes del mundo
3,500 Zonas Económicas Especiales había en el 2006, en 130 países de todo el mundo
"Lo que quiere decir seguro, confiable y predecible para los empresarios que invierten de manera directa sus capitales, inversiones que son las que abren y/o apuntalan empresas, producen bienes y servicios, crean empleos y permiten, a quienes obtienen esos puestos de trabajo, generar ingresos" Arturo Damm.- Especialista en economía
Ninguno de los gobiernos estatales ha hecho el menor intento para invertir en las Zonas Económicas Especiales. "Ni al gobierno estatal de Oaxaca le ha interesado buscar un mecanismo de solución a la pobreza que se registra en la zona del Istmo" .-Gerardo García Henestroza. Diputado Panista del distrito de Santo Domingo, en Tehuantepec
La falta de inversión para obras públicas y de políticas públicas de los gobiernos locales siguen siendo un problema
+195,000 millones de pesos en infraestructura proponía el programa del Gobierno Federal
300,000 familias se beneficiarían directamente con el plan emergente de empleo temporal
4,000 millones de pesos adicionales para créditos en programas emergentes de impulso al campo
36 años después de aplicar las ZEE, China se convirtió en una de las economías más grandes del mundo
3,500 Zonas Económicas Especiales había en el 2006, en 130 países de todo el mundo
El
intento del Gobierno Federal de abatir la pobreza por decreto no ha
funcionado. A casi seis meses de que se anunciara la creación de las
Zonas Económicas Especiales, en ninguna instancia local de los estados
involucrados se conocen las gestiones que se pudieran estar haciendo
para aterrizar esta promesa
Martes 12 de mayo de 2015
De
acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (Coneval) los niveles más lacerantes de pobreza en México se
observan en los municipios de Chiapas, Oaxaca, Tabasco, Veracruz y
Michoacán.
Ahí, las cifras indican que seis de cada 10 habitantes vive en
condición de pobreza y en ocho de cada 10 de esos casos, la pobreza
extrema alcanza el calificativo de inhumana.
Para encarar ese problema, el 27 de octubre del año pasado, el
Gobierno Federal anunció la creación de Zonas Económicas Especiales
(ZEE) en las regiones del Istmo de Tehuantepec, Puerto Chiapas y Puerto
Lázaro Cárdenas.
La propuesta fue parte de un proyecto más grande que incluía más
apoyo al progreso económico, inversión en infraestructura, privilegios
tributarios -como trato diferenciado en materia de impuestos- hasta la
oferta de créditos de parte del Gobierno.
Sin embargo, a la fecha las acciones oficiales que permitan el
repunte económico prometido aún no aterrizan y el panorama no luce
prometedor.
A días del anuncio, el especialista en economía Arturo Damm señaló
que en lugar de ZEE, se necesitaba un PEE (País Económicamente
Especial).
“Lo que quiere decir seguro, confiable y predecible para los
empresarios que invierten de manera directa sus capitales, inversiones
que son las que abren y/o apuntalan empresas, producen bienes y
servicios, crean empleos y permiten, a quienes obtienen esos puestos de
trabajo, generar ingresos”, detalló en su columna para El Financiero.
A casi medio año de esa propuesta, también el alcalde de Tapachula, Venerado Díaz Martínez, muestra su desconfianza.
“Veo difícil que el Gobierno Federal aterrice pronto los recursos
ofrecidos para rescatar de la pobreza la zona del Puerto Chiapas”, dijo.
Díaz Martínez dedujo que si no hay fondos para atender la
contingencia que dejó hace unos días el fenómeno del mar de fondo,
menos habrá dinero para invertir en un proyecto de gran calado.
En el Istmo tampoco hay inversión Federal que apunte a la aplicación
de un plan de desarrollo, como el ofrecido con las ZEE, dijo el
diputado Gerardo García Henestroza, miembro de la Comisión Permanente
de Administración Pública de Oaxaca, quien recordó que la Federación no
ha cumplido el rosario de promesas de desarrollo que han dejado caer
sus funcionarios en las visitas por la zona.
Ni en Michoacán ni en Oaxaca ni en Chiapas hay fe en la promesa del presidente de la República, Enrique Peña Nieto.
“No es posible creerse una mentira de ese tamaño”, dijo el diputado
local por el Partido del Trabajo en Michoacán y candidato a diputado
federal por vía plurinominal, Reginaldo Sandoval.
Secundan la moción
Tras el anuncio de Enrique Peña Nieto de crear tres Zonas Económicas
Especiales para los estados más rezagados del país, en el Congreso
Federal hubo un intento por legitimar la intención presidencial.
El 15 de diciembre del 2014, el senador priista Roberto Albores
Gleason presentó una iniciativa de ley para la creación de estas zonas
especiales libres y de promoción. El 5 de marzo del 2015, la diputada
panista Lourdes Medina Valdez lo secundó.
Sin embargo, ambas iniciativas se congelaron. La de Albores Gleason
tuvo como destino las comisiones de Hacienda y Presupuesto, en tanto
que la propuesta de Medina Valdez fue turnada a las comisiones de
Economía, Hacienda y Presupuesto, donde esperan a ser revividas en un
acuerdo de negociación cuando se establezca la próxima agenda
legislativa.
Pobreza a la alza
La pobreza que hoy se vive en los municipios del Istmo de
Tehuantepec -que comprende localidades de los estados de Oaxaca,
Veracruz, Chiapas y Tabasco- es tan o más lacerante como cuando el
presidente Enrique Peña Nieto anunció la intención de reactivar la
economía regional, mediante la declaración de Zona Económica Especial
(ZEE).
En seis meses, los anunciados incentivos para atraer inversiones a
las ZEE -las más pobres del país- no han podido concretar la
instalación de ninguna nueva fábrica que permita ver la posibilidad de
un crecimiento de empleos, pese a que las tres zonas son bastas en
recursos naturales.
La infraestructura regional –carreteras, puentes, tendidos
eléctricos y dotación de servicios de agua con fines industriales– se
mantiene intacta, pese a la oferta del Gobierno Federal para ampliar
ese renglón.
Ninguno de los gobiernos estatales ha hecho el menor intento para
invertir en las zonas, esperando la aportación Federal que no termina
de llegar.
De acuerdo al diputado panista Gerardo García Henestroza, el
Gobierno Federal no ha aterrizado recursos suficientes para atender a
la población.
“Ni al gobierno estatal de Oaxaca le ha interesado buscar un
mecanismo de solución a la pobreza que se registra en la zona del
Istmo”, señaló el legislador de Tehuantepec.
Aseguró que el gobernador de esa entidad, Gabino Cué, no ha atendido
el exhorto que de manera constante se le ha hecho para invertir fondos
en el combate a la pobreza.
Los anunciados estímulos financieros y fiscales para la reactivación
económica tampoco han llegado a las zonas pobres de los puertos de
Chiapas y Lázaro Cárdenas. Las dos regiones siguen sujetas a la misma
política económica nacional, sin ningún efecto extraordinario que
asegure polos de desarrollo alternos a la actividad marítima comercial.
En Chiapas, la ausencia del Gobierno Federal es evidente, reconoce el alcalde priista de Tapachula.
La Federación le adeuda al municipio fondos por más de 4.5 millones
de pesos, recursos que deberían haber llegado desde el mes de enero.
La falta de esos recursos mantiene en crisis a la administración
municipal, en donde ni siquiera pueden pagar el servicio del teléfono,
energía eléctrica, menos salarios. La obra pública está paralizada.
Mientras, en Lázaro Cárdenas no solo sigue la pobreza, tampoco se ha
podido erradicar la violencia. Las secuelas de la guerra contra el
narcotráfico continúan lacerando a los vecinos de la parte sur del
estado, en donde se manifiesta una de las zonas con mayor índice de
emigración con destino a las ciudades del centro del país.
Ejemplos desalentadores
Actualmente, en el mundo existen 346 Zonas Económicas Especiales, de
las que solamente menos de 10 han sido exitosas. La mayoría de ellas se
encuentran asentadas en China, donde el gobierno de esa república hizo
inversiones extraordinarias e inmediatas para poder alcanzar los
niveles de detonación industrial.
No hay un modelo único de ZEE.
En el mundo hay regiones económicas creadas para fomentar el libre
comercio, impulsar mano de obra barata, agilizar los procesos de
exportación, áreas que operan como puertos libres o grandes centros
logísticos.
Michoacán en el abandono
Las condiciones económicas que prevalecen en Michoacán desde que la
Federación decidió entrar a administrar el Estado, no han mejorado.
La falta de inversión para obras públicas, el abandono histórico de
las zonas marginadas y la falta de políticas públicas de los gobiernos
locales para atender el desempleo siguen siendo un problema.
Arteaga, el sitio que gobernó por años el jefe del cártel de los
Caballeros Templarios, Servando Gómez, sufre una de las pobrezas más
lacerantes, no solo del estado, sino de todo el país. Poblaciones
enteras de la zona rural no tienen que comer. Sobreviven a veces la
caza de animales, a veces la recolección de frutos y hierbas silvestres.
En ese municipio -estigmatizado en las esferas del Gobierno Federal
por la asociación con el cártel de las drogas- ni los padrones de
asistencia social han crecido. La Secretaría de Desarrollo Social
(Sedesol), cuidando no entregar recursos a personas que pudieron haber
tenido relación con el crimen organizado, no ha ampliado su cobertura
contra la pobreza.
En la misma condición de encuentran los otros municipios colindantes
con el puerto de Lázaro Cárdenas, los que se incluyen dentro la Zona
Económica Especial.
Allá no solo no han llegado los anunciados apoyos Federales, sino
que también se han visto afectados por la falta de recursos para obras
y servicios por parte del gobierno estatal que encabeza el sustituto
Salvador Jara.
A lo chino…
El modelo de creación de Zonas Económicas Especiales (ZEE) propuesto
por el presidente Enrique Peña Nieto, en realidad es la fórmula básica
que propone la Organización Mundial de Comercio (OMC) para la agilidad
del comercio mundial. No se plantea como mecanismo para la erradicación
de la pobreza ni para la superación del rezago social.
Las ZEE tuvieron su origen después de la Segunda Guerra Mundial, con
la intención de acelerar el crecimiento de algunos puertos mercantes
del pacífico afectados por la guerra entre norteamericanos y japoneses.
Fue China el país que dio el mayor impulso a ese modelo después de
1973, cuando se aplicó en las provincias de Guangdong, Shenzhen y
Xiamen, en donde creció el comercio marítimo.
Sin noticias de la Federación
Hasta la semana pasada, en Puerto Chiapas ninguna de las empresas
establecidas dentro de ese recinto portuario había sido informada por
parte de la Federación para beneficiarse con atributos fiscales o
incentivos para atraer inversiones o incrementar el número de empleados.
Ninguno de los funcionarios de alto nivel de la administración sabe
sobre alguna medida especial para la detonación económica de la zona.
Ni siquiera a mediano plazo se vislumbra el incremento de actividad en
ese puerto, sea para el transporte de mercancía o por el arribo de
barcos turísticos.
La zona del Soconusco -en donde se asienta el Puerto Chiapas- es una
de las más pobres del país y de acuerdo al gobierno municipal de
Tapachula no hay informes oficiales que apunten hacia un programa que
permita impulsar el desarrollo económico local.
Las únicas obras de infraestructura que se realizan a la fecha
corren por cuenta de la administración local, donde las participaciones
Federales no han llegado de manera puntual.
La región de Tapachula, calificada para ser zona económica especial,
mantiene a la fecha un índice de desempleo superior al 69 por ciento.
Los programas de asistencia social del Gobierno Federal solo atienden a
menos del 6 por ciento de la población.
Por su parte, el gobierno estatal no ha podido aterrizar programas propios que acaben con la pobreza extrema.
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