QUINTA CONFERENCIA MINISTERIAL SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN DE AL Y EL CARIBE
Experta critica iniciativas empresariales que prohíben contenidos
La
neutralidad de la red es un principio que permite que las personas
accedan a cualquier contenido en la web sin ningún tipo de
discriminación, pero en la actualidad hay proyectos como Internet.org
que podría significar la restricción de contenidos, alertó Paz Peña,
directora de Incidencia de la organización Derechos Digitales, con sede
en Chile.
Para las empresas, el concepto de “derechos digitales” significa la
libertad de competir en internet y para las personas la libertad de
elegir cualquier contenido, favorece el derecho al conocimiento,
permite la diversidad de discursos y fortalece la libertad de expresión
de todas y todos, e incluso puede ayudar a ejercer otros Derechos
Humanos (DH).
Hoy la neutralidad en la red está en riesgo, dijo en entrevista con
Cimacnoticias Paz Peña, quien alertó que Internet.org, proyecto
promovido por el creador de Facebook, Mark Zuckerberg, y “zero rating”
(servicios gratuitos de telefonía móvil) rompen con este principio y
provocan la discriminación de contenidos en la web.
Peña habló al respecto previo a su participación en la Reunión
Preparatoria de Gobernanza en Internet y antes de que se realizara la
Quinta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de
América Latina (AL) y el Caribe, dos encuentros que se llevaron a cabo
en México la semana pasada.
A FAVOR DE LOS DERECHOS HUMANOS
–Anayeli García Martínez (AGM): ¿Qué es la neutralidad de la red? ¿Por qué a las personas y a las mujeres les debería importar?
–Paz Peña (PP): La neutralidad en la red es un principio general sobre
cómo funciona internet; básicamente es que en internet no se
discriminan las comunicaciones. El blog que una mujer hizo en una
región en el interior de México tienen el mismo valor, la misma
importancia de ser comunicada en internet que la película que subió
alguna industria cultural de Estados Unidos en Hollywood.
“Todos esos paquetes de comunicación viajan (en el ciberespacio) con la
misma importancia, no hay discriminación. Eso ha permitido la
diversificación de contenidos que en otros medios de comunicación no lo
teníamos. Ahora hay un montón de contenidos que gracias a internet, y a
este principio general, se pueden tener con la misma igualdad de
condiciones.
“Eso ha atraído aparejado otras cosas; como que hay mayor y mejor
libertad de expresión y que hay mayor diversidad de discursos, y eso
creo que a todos nos ha enamorado de internet: esa posibilidad de
conocer tantos otros discursos que a veces sólo pensábamos que eran
para nosotros, o que estábamos aislados del mundo.
“Particularmente a las mujeres, y en general, es un tema que puede
serles de mucho interés por dos puntos: el primero, porque es justo la
neutralidad de la red la que ha permitido, como principio, que por
ejemplo un grupo LGBTI (lésbico, gay, bisexual, transexual e
intersexual) pueda tener expresión sin el riesgo de ser bloqueado o
censurado en internet, y eso es maravillo.
“Si uno lo piensa, recurrir a esas páginas LGBTI ha permitido
fortalecer un movimiento mundial, conocerse globalmente y por lo tanto,
mejorar, por ejemplo, sus estrategias de incidencia política”.
–AGM: Mencionas que la neutralidad permite que estos grupos se
expresen, lo que no sucede con otros medios de comunicación como la
radio y la televisión…
–PP: Imagínate la televisión, no hay canales disponibles para todo el
mundo, tienes que ir y disputar una competencia para poder tener un
canal, con la radio también. Ésa es la ventaja de internet, y eso lo
permite la neutralidad de la red como principio general. Al movimiento
feminista le ha permitido poner sus discursos ahí.
“Y el segundo tema importante de la neutralidad es ver el concepto de
acceso a internet de las poblaciones que hoy están desconectadas (un 60
por ciento de las población mundial esta desconectada de internet). A
veces creemos que estamos todos en este mundo y no es así, somos una
minoría mundialmente.
“De esa población desconectada, que no tiene acceso, la mayoría son
mujeres, y no son mujeres blancas, son mujeres con otros tipos de
etnia, son mujeres de clase baja, y esto particularmente en nuestra
región, en AL y en nuestros países”.
INTERNET.ORG, UN RIESGO
En México, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
contiene disposiciones acordes a la neutralidad de la red, pero al
mismo tiempo hay prácticas empresariales que van en contra de este
principio como el “zero rating”, es decir que las empresas de telefonía
celular vendan paquetes donde algunos servicios como el acceso a redes
sociales es gratis, lo que privilegia ese servicio por sobre otros.
Asimismo existe el proyecto Internet.org, una plataforma que promueve
Mark Zuckerberg, según la cual se combate la brecha digital, es decir,
se llevará la “revolución digital” a las poblaciones menos favorecidas,
y se garantizará que la gente que no accede a internet pueda hacerlo
gratis a través de esta aplicación que se instalará en los teléfonos
celulares.
No obstante, Paz Peña adelanta que en realidad las personas no
accederán a internet sino a Facebook y a algunos servicios de esa
empresa, es decir, no podrán entrar a otras páginas web ni a todos los
servicios que hoy existen en la red.
“Entonces muchas veces la neutralidad de la red que tanto defendemos,
que nos ha sido favorable, también podría tener una contracara porque
hoy hay programas como Internet.org que es un programa que Facebook y
Mark Zuckerberg están instaurando, y que lo que busca es brindarle
internet a la gente a través de una aplicación que tú puedes bajar en
tu celular.
“Con éste puedes acceder a ciertas aplicaciones, principalmente
Facebook, sin gastar datos, sin gastar los datos de tu internet, por lo
tanto de comienzo es gratis, y se dice que esto lo ha hecho porque
quiere favorecer al acceso a internet de la población en general.
“El problema de eso es que los defensores de la neutralidad de la red,
como principio en general, dicen que eso viola la neutralidad porque
está poniendo un servicio por sobre otros, y que por lo tanto eso no es
internet.
“Y eso hay que discutirlo también con perspectiva de género. Si bien es
cierto que eso no es internet en sí, y es una iniciativa tremendamente
discutible, creo que es una oportunidad perfecta para que desde la
neutralidad de la red empecemos a hablar de acceso, un tema tan
olvidado en los últimos años, tan rezagado como pensando que ya el
mundo privado lo había resuelto.
“Eso no es así, hay un 60 por ciento de población que todavía no está
conectada, y muchas de ellas son mujeres, y esta discusión de
Internet.org, de los servicios de ‘zero rating’, que es prácticamente
lo mismo, que es una discusión de neutralidad de la red, tenemos que
aprovecharla para poner encima de la mesa –como feministas– el tema del
acceso.
“No nos olvidemos del tema del acceso y que nuestros gobiernos no
pueden tomar programas como Internte.org, u otros servicios como su
política pública para el acceso. Eso no es una política, no para acceso
real a internet, menos de las mujeres. Y eso es una oportunidad que
tenemos, de discutirlo y de volver a ponerlo en la mesa”.
–AGM: Entonces, ¿en vez de gratuidad que favorece un único servicio, pedirían otras estrategias?
–PP: Absolutamente, la política pública no puede estar siendo diseñada por Facebook, punto.
GRATUIDAD EN DISCUSIÓN
Durante las mesas de discusión de la Reunión Preparatoria de Gobernanza
en Internet, feministas y especialistas se pronunciaron en contra de
Internet.org, al punto que un directivo de Facebook defendió el
proyecto con el argumento de que el objetivo era favorecer el acceso a
la red a las personas que por cuestión económica no pueden hacerlo.
Además mencionó que la empresa aún está buscando acuerdos con otros
operadores para ofrecer más servicios que sólo el acceso a la red
social, y que incluso en el futuro cualquier desarrollador que creará
aplicaciones podría modificar la plataforma para que se ofrecieran más
opciones.
Los servicios gratis son un tema de moda, acotó Peña, quien hizo un
llamado a analizar el tema considerando el contexto de AL: “Porque es
muy fácil tomar posición sobre Internte.org cuando estás en un país
desarrollado, pero desde la región, teniendo los problemas de acceso
que tenemos, necesitamos tener una perspectiva regional que sea mucho
más rica en matices”.
–AGM: ¿Pero de entrada ustedes dicen que Internet.org no es la panacea?
–PP: Internet.org en particular, que es el tema que está de moda,
primero, no es internet, eso está muy claro, sólo ofrece servicios de
internet que particularmente son Facebook, quizás un par más. Segundo,
hay que tener cuidado, Facebook hoy en día está muy criticado sobre
todo porque si bien es gratis, uno no tiene que pagar por usarlo, sólo
te tienes inscribir, no es en realidad gratis.
“El producto eres tú, lo que estas intercambiando son tus datos, es tu
privacidad y eso lo está usando Faebook para vender esos datos a la
publicidad y hacer un modelo de negocios con ello. Hay que tener mucho
más cuidado porque es un programa que juega con tu privacidad.
“Y, tercero, hay que jalarle las orejas, darle una advertencia fuerte a
los gobiernos de que Facebook finalmente puede hacer lo que quiere, si
ellos quieren hacer Internet.org lo pueden hacer; pero no podemos
permitir que los gobiernos lo adopten como una política pública final
del acceso, porque eso no es internet y porque problemas muchos más
profundos exigen no solamente un compromiso de los grupos privados,
sino fundamentalmente de los Estados”.
–AGM: Cuando dices acceso, ¿te refieres a que la gente pueda entrar a todas las posibilidades que ofrece la red?
–PP: Gente que pueda entrar a internet, gente que no sólo pueda entrar
a internet a través de una biblioteca o un “infocentro”, sino que ojalá
pueda entrar a internet en sus propios hogares y no sólo eso, sino que
pueda tener una buena calidad de internet porque hoy día es muy difícil
disfrutar de los DH a través de internet.
“Si tienes una mala calidad de internet, si no puedes ver, si no puedes
subir los videos de denuncia, si no puedes mirar otros videos de
denuncia porque es imposible con la calidad que tienen… No sólo es
acceso a, sino tener una buena calidad de acceso y también ojalá sea
desde tu hogar, tener una navegación tranquila, continua y poder
aprovechar todas las ventajas que tiene internet”.
–AGM: Decías que el acceso puede potenciar otros derechos…
–PP: Internet hoy nos interesa, no porque sea una tecnología increíble,
sino fundamentalmente porque permite el ejercicio de DH, como el acceso
al conocimiento. Esto que nos fascina tanto: que estamos a un click de
ese libro que nunca habíamos conseguido de la biblioteca.
“El acceso que nos permite internet es increíble, pero no solamente es
ese derecho, sino también a la libertad de expresión; hoy en día la voz
que podemos tener acá es increíble; un tuit tuyo de denuncia puede ser
la diferencia que antes no tenías, pero también sirve para otras cosas.
“Por ejemplo, para el derecho a reunirnos, podemos organizarnos a
través de internet.
¿Cuántas propuestas, cuántas demostraciones se han
realizado gracias a internet? Eso es otra forma de tener internet y eso
es lo que nos interesa. No estamos haciendo incidencia para que todos
podamos conversar con nuestros amigos, que esta buenísimo, sino porque
nos interesan los DH que allí están en juego.
–AGM: ¿Qué más hay que agregar?
–PP: Hablar de internet en general no es una cuestión de expertos, no
es una cuestión de abogados, ni de ingenieros, es algo tan natural para
cualquiera, y el llamado es que todo usuario o usuaria que sienta que
le ha cambiado la vida internet, que salga y la defienda, porque hoy en
día está particularmente en peligro como la conocemos, como este
espacio abierto.
A decir de Peña, cada día la red está más centralizada y tiene más
controles, por ello hay que defender la neutralidad. “Es necesario el
activismo y no lo va a venir a hacer otros más que nosotros mismos. Mi
llamado es que se informen, hay organizaciones que están trabajando en
estos temas, en cada uno de nuestros países, búsquenlas, apóyenlas y
también transfórmense en activistas de internet por los DH”, concluyó.
CIMACFoto: César Martínez López
Por: Anayeli García Martínez
Cimacnoticias | México, DF.-
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