Por: Edgar Rosas /
10 agosto, 2015
(10 de agosto, 2015. Revolución
TRESPUNTOCERO).- El pasado 31 de julio, la Secretaría de Gobernación
(Segob) emitió formalmente la Alerta por Violencia de Género (AVG) en
11 municipios del estado de México, luego de que Eruviel Ávila
Villegas, solicitara al Sistema Nacional para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (SNPASEVM)
activar el mecanismo, en aras de “frenar el alto número de asesinatos
violentos y desapariciones de mujeres” en la entidad.
La intención del gobierno estatal de
promover la Alerta por Violencia en el Edomex, desde la perspectiva de
diversos sectores, llegó tarde. Durante varios años, organismos de la
sociedad civil (OSC) han advertido sobre la difícil situación que
padecen las mujeres en esa entidad.
Cabe señalar que la activación de este
mecanismo para el Edomex fue solicitada por OSC desde hace cinco años,
sin que en aquel momento las autoridades competentes atendieran el
llamado, a pesar de que el contexto de violencia feminicida ya se
encontraba en un punto crítico.
Desde que Peña Nieto gobernó la
entidad, la violencia feminicida ya tenía números alarmantes. De
acuerdo a datos del Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio
(OCNF), de 2005 a 2010, en el Edomex se registraron 922 homicidios
contra mujeres.
Debido a esta cifra -registrada durante
cinco años del gobierno estatal peñista- tanto la Comisión Mexicana de
Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH), como el ONCF,
solicitaron en 2010 activar la AVG; sin embargo, se desechó la petición.
Con el cambio de administración en
2011, el problema subsistió y siguió en aumento. Lejos de implementarse
mecanismos para erradicar el fenómeno, este se mantuvo hasta llegar a
los números que hoy en día posicionan al Edomex como la entidad más
violenta para las mujeres.
Cabe recordar que durante los primeros tres meses de este año, la violencia tuvo un repunte y se registraron siete feminicidios.
Para la CMDPDH, la activación de la
alerta es un avance “importante en el reconocimiento de la violencia de
género en el Edomex” y debe ser “el inicio de políticas públicas que no
sólo atiendan la falta de prevención, sino que combatan efectivamente
la impunidad”.
Aún cuando celebró la activación de la
AVG, la CMDPDH criticó la demora “injustificada” de la declaratoria y
llamó a las autoridades a reformar el sistema de Alerta de Género, para
evitar este tipo de retrasos en la activación del mecanismo.
“Tras cinco años de litigio y un año
para que se admitiera la procedencia de la solicitud de la Alerta de
Género, la CMDPDH celebra la declaratoria en al menos 11 de los 125
municipios del Estado de México (…) La emisión de la Declaratoria de
Alerta de Género en el Estado de México ha sido demorada
injustificadamente, lo cual ha creado una vulneración permanente a los
derechos de las mujeres a una vida libre de violencia en esa entidad,
además de que reiteradamente se vulneró el derecho al debido proceso
administrativo de las organizaciones solicitantes de la activación de
la alerta en 2010 (…) Por el tiempo transcurrido desde la solicitud de
la Declaratoria de la Alerta de Género para el Estado de México y por
la manipulación política a la que estuvo expuesta la decisión de
declararla, se hace necesaria una reforma radical al Sistema de Alerta
de Género para transformarlo en un sistema adecuado, oportuno,
efectivo, orientado a las víctimas, imparcial e independiente de los
poderes ejecutivos Federal y de los estados de la República”, apuntó.
De acuerdo a datos del OCNF, de 2011 a
2013 se registraron 840 asesinatos de mujeres en el Edomex, de los
cuales sólo 145 fueron investigados como feminicidios.
Detalla que entre 2011 y 2012, la PGJEM
informó sobre 1 mil 258 casos de desaparición de mujeres, de los cuales
más del 53 % rondaba entre los 10 y 17 años de edad. Ante estas cifras,
la CMDPDH asegura que “muchos de estos delitos se hubieran podido
evitar de haberse declarado la Alerta de manera inmediata cuando se
solicitó (en 2010)”.
…
Por su parte, el Observatorio Ciudadano
Nacional del Feminicidio (OCNF) aplaudió la declaración de la AVG y
afirmó que este hecho representa un avance importante para combatir la
violencia feminicida en el Edomex; aseguró que la activación del
mecanismo implica el reconocimiento del Estado mexicano sobre la
existencia de violencia sistemática contra las mujeres.
“Esta declaratoria es un hecho
histórico al ser la primera que se emite desde su creación, en 2007,
por la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia y después de cinco años de haber sido solicitada por el
Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) y la Comisión
Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH).
“La declaratoria de AVG para el estado
de México implica un reconocimiento por parte del Estado mexicano de
que en esta entidad existe violencia sistemática contra las mujeres,
que se traduce en delitos del orden común. Este reconocimiento
constituye el primer paso para poder combatir una problemática grave
que atenta contra la vida, libertad, integridad y seguridad de las
mujeres mexiquenses”, dijo.
Por otro lado, el OCNF reconoció la
labor del grupo multidisciplinario e interinstitucional que se encargó
de la investigación del contexto de violencia contra las mujeres que
impera en el Edomex.
Resaltó que una de las críticas hechas
por este grupo se centra en la falta de información del gobierno
mexiquense sobre la situación de la violencia feminicida, pues “la
ausencia de dichos datos impide conocer la complejidad del contexto de
violencia y cómo este afecta a las mujeres y generar acciones
focalizadas que permitan responder adecuadamente a dicha problemática”.
De igual forma, este grupo expresó su
preocupación sobre “el hecho de que las autoridades del estado de
México encargadas de la procuración e impartición de justicia no
cumplan con su obligación de registrar y proporcionar información
adecuada y precisa que permita comprender en su totalidad el fenómeno
de violencia que sufren las mujeres en la entidad”.
El OCNF destaca algunos puntos que este
grupo de investigación presentó dentro de las conclusiones del informe
entregado, mismo que fue el que permitió visualizar el contexto de
violencia contra las mujeres y declarar la AVG.
Algunos de los elementos que el OCNF
rescata son que “en la mayoría de los casos de homicidios dolosos de
mujeres se encuentran condiciones de crueldad e inhumanidad que podrían
constituir violencia feminicida y advierte un incremento en los casos
de muertes violentas de mujeres en el Estado de México, particularmente
a partir de 2010”.
“En el 57.67 % de los casos, la víctima
no conocía al agresor o bien, el Estado desconoce la identidad del
victimario, dato que refleja que las agresiones a mujeres en el estado
de México no se reducen al ámbito familiar, sino que por el contrario,
la violencia comunitaria tiene una alta incidencia en la entidad”.
“Que en el periodo comprendido entre
2005 y 2010, en más de la mitad de los casos de homicidios cometidos en
contra de mujeres (51 %) no se ha formulado imputación alguna; mientras
que en los casos de feminicidios ocurridos de 2011 a agosto de 2014,
casi el 40 % de estos se encuentran en la misma situación de impunidad”.
El OCNF expresó su deseo de que las
autoridades mexiquenses implementen de manera inmediata las acciones
contempladas en la AVG para atender la grave situación de violencia
contra las mujeres y dar seguimiento al cumplimiento de las medidas.
La labor de los organismos de la
sociedad civil jugó un papel importante para la activación de la AVG
para el Edomex. Angélica Luna de la Parra, titular del Instituto
Nacional de Desarrollo Social (Indesol) -dependencia integrante del
SNPASEVM- enfatizó que la activación de este mecanismo se debió, en
gran medida, a la persistencia de las OSC.
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