Promete AMLO ratificación del Convenio 189
La
semana pasada en el ámbito legislativo se avivó el debate sobre los
derechos laborales de las trabajadoras del hogar, después de años de
pugnas del gremio por gozar de los mismo derechos que cualquier otra
persona trabajadora, finalmente se reconoció que las leyes mexicanas las
discriminan al no garantizarles la afiliación obligatoria a la
seguridad social entre otras prestaciones.
El pasado 5 de diciembre de 2018 la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió el amparo directo 9/2018 y
concluyó que es inconstitucional que los empleadores no estén en
obligados a inscribir a las trabajadoras del hogar en el Instituto
Mexicano de Seguridad Social (IMSS).
El máximo tribunal mexicano determinó inconstitucional el artículo
13, fracción II, de la Ley del Seguridad Social que define como
voluntaria la inscripción de las trabajadoras del hogar al IMSS y
sentenció que dejar fuera el trabajo del hogar del régimen obligatorio
del IMSS afecta de manera desproporcionada a las mujeres, quienes
representan nueve de cada 10 personas dedicadas a esta labor según el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
En su resolutivo la SCJN señaló que el trabajo del hogar está lejos
del concepto de trabajo digno, pues históricamente en esta labor que
preponderadamente realizan las mujeres, son objeto de discriminación,
condiciones inadecuadas, extensas jornadas y bajos salarios.
Para garantizar la afiliación social de las trabajadoras del hogar la
Corte demandó al IMSS diseñar un programa especial que sea de fácil
acceso y claro en las obligaciones que tienen los empleadores para
inscribir a las trabajadoras.
Según las indicaciones de la SCJN este régimen social debe tomar en
cuenta las particularidades del trabajo del hogar, como es que en
algunos casos tienen más de un patrón, que las relaciones laborales no
están establecidas en contratos laborales, y que los patrones a veces no
están inscritos al Servicio de Administración Tributaria (SAT), pero
sobre todo, dejar en claro que la inscripción al IMSS para las
trabajadoras del hogar es de carácter obligatorio.
El proyecto avalado el miércoles de la semana pasada por la Segunda
Sala de la Corte fue elaborado por el ministro Alberto Pérez Dayán y de
inmediato el director general del IMSS, Germán Martínez Cázares,
respondió vía redes sociales que ordenó a la Dirección de Incorporación y
Recaudación de la instancia diseñar el programa piloto.
Con la meta que en 3 años se logre obtener la seguridad social y
efectiva de la totalidad de las empleadas del hogar del país
(representan 2.4 millones de acuerdo con el Inegi) la Corte dio al
Instituto del Seguro Social hasta el primer semestre de 2019 para
arrancar con el programa piloto y a partir de ello proponer a las y los
legisladores del Congreso de la Unión que adecuen la ley para incorporar
formalmente este nuevo sistema de seguridad social.
No obstante de los tiempos marcados por el máximo tribunal, en el
terreno legislativo senadoras y diputadas ya se han adelantado a
presentar las iniciativas de reforma a la Ley de Seguridad Social y la
Ley Federal del Trabajo para derogar los artículos que impiden a las
trabajadoras del hogar gozar de sus derechos laborales.
VA NUEVO GOBIERNO POR DH DE TRABAJADORAS
Previo a la discusión de la SCJN en el Senado la legisladora del
Partido Acción Nacional (PAN), Xóchitl Gálvez Ruiz, con el apoyo de
senadoras de todos los Grupos Parlamentarios presentó el 4 de diciembre
de 2018 una iniciativa para reformar, adicionar y derogar diversas
disposiciones la Ley Federal del Trabajo en materia de los derechos
laborales de las trabajadoras del hogar.
La iniciativa propone que se fije en un contrato escrito entre la
trabajadora del hogar y el empleador, el tipo de labores a realizar,
remuneración y periodicidad de los pagos, horas de trabajo y pago de
prestaciones como vacaciones, descansos diario y semanal, y el
suministro de alimentos y alojamiento, según sea el caso.
Asimismo plantea que está prohibido contratar a personas menores de
15 años de edad, las jornadas laborales no pueden exceder seis horas
diarias y 36 horas semanales, y en el caso de las trabajadoras que
residan en el domicilio la jornada no podrá exceder de 8 horas diarias,
de lo contrario deben considerarse como horas extras.
La propuesta indica que las trabajadoras del hogar deben contar con
las prestaciones de vacaciones, pago de días de descanso, acceso a la
seguridad social y aguinaldo, además define las tres modalidades del
trabajo del hogar: las que trabajan para un empleador y residen en el
domicilio (llamadas de “planta”), las que trabajan con un empleador y no
residen en el domicilio (“de entradas por salida”), y las trabajadoras
del hogar que laboran para diferentes patrones.
Esta iniciativa no es la única, en la Cámara de Diputados la
legisladora del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena),
Lorena Villavicencio Ayala, anunció que presentará una iniciativa que
plantea modificar el artículo 13, fracción II, para derogar el régimen
de excepción que mantienen fuera de la afiliación al IMSS a las
trabajadoras del hogar.
La posibilidad de discutir los derechos laborales de las trabajadoras
del hogar se da en una nueva administración que se reconoce de
izquierda, en gobiernos anteriores el tema se había abandonado bajo el
argumento que no existían condiciones para que el IMSS soportara la
afiliación de todas las trabajadoras del hogar del país.
Ahora no solamente existe la posibilidad de que prosperen las
iniciativas para reformar la Ley del Seguro Social y del Trabajo con un
congreso encabezado por el partido Morena, además el titular del
Ejecutivo Andrés Manuel López Obrador dijo que ratificara el Convenio
189 de la Organización Mundial del Trabajo (OIT).
A propósito de la resolución de la SCJN López Obrador fue cuestionado
en su conferencia matutina del viernes 7 de diciembre en la que aseguró
que va a ratificar el Convenio 189 de la OIT, un instrumento
internacional que obliga a los Estados a generar las condiciones dignas y
respeto de los derechos laborales de las trabajadoras del hogar.
Aunque el presidente se limitó a dar más detalles al respecto sólo
dijo hablará con la secretaría del Trabajo y Previsión Social, Luisa
María Albores González, para cumplir con este acuerdo.
CIMACFoto: César Martínez López
Por: Hazel Zamora Mendieta
Cimacnoticias | Ciudad de México.-
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