Autor: Érika Ramírez @erika_contra
El Bancomext gastó más de 16 millones de pesos en estudios, consultorías y diagnósticos en imagen. Consulta Mitofsky, Zimat y Estrategia Total, los principales beneficiados de siete contratos, tres de ellos adjudicados de manera directa. Según fuentes del Banco, Enrique Octavio de la Madrid, director general de la institución, “trabaja en su imagen” con miras a las elecciones presidenciales de 2018
Preocupado por su imagen, el Banco
Nacional de Comercio Exterior, SNC (Bancomext), que encabeza Enrique
Octavio de la Madrid Cordero, ha gastado más de 16.8 millones de pesos
del erario en tres de las empresas privadas más importantes de México
dedicadas a la realización de “consultorías” y “comunicación”.
Documentos oficiales dan cuenta de
siete contratos firmados con empresas líderes en sondeos de opinión,
encuestas y estrategias de comunicación. Consulta Mitofsky (Consulta,
Consultores Asociados en Investigación de Opinión, SA de CV) figura
como a la que más recursos le han sido asignados, con más de 13
millones de pesos.
Le siguen Zimat Consultores de
Comunicación Total, SA de CV, con más de 2.6 millones de pesos, y
Asesoría Estrategia Total, S.C, con 960 mil pesos.
Éste es un gasto que supuestamente
respondería al interés del funcionario priísta con el afán de
posicionar su imagen. “La intención es buscar la candidatura a la
Presidencia de la República y seguir los pasos de su padre”, Miguel de
la Madrid Hurtado, presidente de México de 1982 a 1988, comentan
fuentes allegadas a la información.
Mitofsky, preferida en elecciones
Líder en la realización de encuestas y
sondeos de opinión respecto de las preferencias electorales en comicios
presidenciales y estatales, Consulta Mitofsky es la empresa que más
recursos tiene presupuestados en la relación de gastos de Bancomext,
con 13 millones 200 mil pesos.
El documento –del que posee copia Contralínea–
indica que desde 2013 y hasta este año los recursos se tienen
contemplados bajo el folio 20130270. La forma de obtenerlos fue bajo el
procedimiento de “invitación a cuando menos tres personas”, marcado en
el artículo 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público (LAASSP).
El primer monto, asignado en 2013, fue
por 3 millones 300 mil pesos. Al año siguiente, la empresa consultora
de Roy Campos obtuvo 7 millones 920 mil pesos; en tanto que para este
año fiscal se tienen destinados 1 millón 980 mil pesos.
Los 13.2 millones de pesos se encuentran registrados en el reporte de pedidos de Bancomext, y se corroboran en el documento Información sobre opiniones o estudios contratados de 2006 a la fecha (actualización 30 de abril de 2014)
de Bancomext. Este último informe oficial muestra que la cifra es el
monto más alto registrado desde el 17 de marzo de 2006 en este rubro.
Zimat, miras internacionales
Zimat Consultores de Comunicación
Total, SA de CV, encargada de los “Servicios de consultoría para
realizar un diagnóstico de la imagen de Bancomext”, obtuvo 2 millones
677 mil 120 pesos entre 2013 y 2014.
La representante en México de las
compañías Golin y Weber Shandwick, líderes globales de comunicación,
obtuvo su primer contrato por 1 millón 348 mil pesos mediante
adjudicación directa el 31 de agosto de 2013, con vigencia al 31 de
octubre de 2014.
Desde el primer día de 2014 y hasta el
último de ese año permaneció vigente el segundo convenio con esta
empresa. El monto comprometido fue de 1 millón 329 mil 120 pesos. Ambos
contratos fueron solicitados por el área de Comunicación Social de
Bancomext.
Zimat es una firma de consultoría en
comunicación que, dice en su portal de internet, “integra el mejor
equipo de profesionales, que establece relaciones de confianza y
compromiso para contribuir al logro de los objetivos de sus clientes, a
través del diseño y la administración de sus estrategias de
Comunicación Total” (sic).
Estrategia, priísta
Asesoría Estrategia Total, SC, dirigida por exfuncionarios
priístas, es la tercera compañía que brinda los servicios de
consultoría a Bancomext. La relación de contratos y pedidos de
Bancomext muestra que obtuvo 960 mil pesos para llevar a cabo los
“servicios relacionados con la generación de información de interés
para Bancomext”.
Su primer contrato fue por 400 mil pesos, asignado en 2013. Los 560 mil restantes fueron destinados para el ejercicio 2014.
Está encabezada por Fernando Lerdo de
Tejada, vocero presidencial durante la administración de Ernesto
Zedillo, y por el también priísta Eduardo Escobedo, secretario adjunto
jurídico del Comité Ejecutivo Nacional de la Confederación Nacional de
Organizaciones Populares del Partido Revolucionario Institucional.
De acuerdo con su presentación
corporativa, Lerdo de Tejada tiene la tarea de dirigir “actividades de
cabildeo y comunicación a través de contactos de alto nivel en los
sectores público, privado, medios de comunicación y líderes de opinión”.
En tanto que Eduardo Escobedo articula
y promueve los contactos estratégicos con legisladores y autoridades en
la consultora. Se le presenta como “líder en la práctica de cabildeo de
Estrategia Total”, quien también coordina los estudios, documentos y
análisis legales.
Medios, seleccionados
Esta empresa ha sido una de las
mencionadas en los medios de comunicación por sus relaciones públicas y
de cabildeo, operada por exfuncionarios públicos que actualmente tienen
acceso a los círculos de poder en México. “Una Firma que ofrece
consultoría de excelencia en dos mercados: el de los despachos de
cabildeo y asesoría en asuntos públicos, y el de las agencias de
relaciones públicas y comunicación” (sic), dice su presentación virtual.
Los documentos oficiales también
muestran que de los medios de comunicación impresos que existen en el
país, tres de ellos han sido los seleccionados para la difusión de la
información de De la Madrid y Bancomext.
El gasto ocurrió a través de ocho órdenes de inserción y ascendió a 291 mil 691 pesos. El Financiero percibió 144 mil 414 pesos en tres; El Economista,
100 mil 408 pesos también con tres inserciones. La Asociación Nacional
de Importadores y Exportadores de la República Mexicana, AC, obtuvo 30
mil pesos y Excélsior, 16 mil 868 pesos.
Gastos sin licitar
El desglose del Reporte de adquisiciones 2013
indica que ese año los montos asignados a través de concursos de
licitación fueron menores que los entregados por adjudicación directa.
El informe muestra que el primer año de administración de Enrique de la
Madrid en Bancomext, se gastó en “pedidos” (rubro en el que se incluyen
las consultorías de imagen) 139 millones 183 mil 478 pesos, a través de
258 operaciones.
De éstas, las adjudicaciones directas
por dictamen de Comité fueron las más elevadas, por 63 millones 235 mil
614 pesos, con 40 operaciones; sólo seis de los “pedidos” fueron
asignados mediante concursos de licitación pública e implicaron 23
millones 970 mil 735 pesos.
El rubro de las adjudicaciones directas
por monto significó el gasto de 21 millones 967 mil 847 pesos, en 164
operaciones. Otros 14 millones 194 mil 981 pesos se dieron bajo la
modalidad de “Invitaciones a cuando menos tres personas por monto”. Las
contrataciones no reguladas por la LAASSP significaron 6 millones 719
mil 234 pesos.
En el rubro de “Contratos” el gasto
ascendió, en 2013, a 121 millones 635 mil 59 pesos, a través de 54
operaciones. De estos, las adjudicaciones directas por dictamen de
Comité fueron por 84 millones 91 mil 835 pesos, las más onerosas de
toda la lista, con 11 operaciones. Mientras que por el proceso de
licitación se entregaron 15 millones 880 mil 676 pesos.
De las contrataciones no reguladas por
la Ley de Adquisiciones, el reporte oficial dice que se llevaron a cabo
cuatro operaciones, cuyo gasto implicó la derogación de 12 millones 903
mil 40 pesos.
Bancomext es una de las instituciones de las que Contralínea documentó compras por 1 millón 624 mil 381 pesos en corbatas y mascadas de seda a la casa de moda Pineda Covalin (Contralínea 400 ).
Polémicos directores
El 20 de julio pasado, en la columna Oficio de papel
se documentó que, además de los “abusos” en materia presupuestaria,
existe una lista de funcionarios sancionados que ocupan un lugar en la
nómina de la banca de desarrollo.
Ejemplo de ello es el director general
adjunto financiero Miguel Siliceo Valdespino, de “quien en la lista de
servidores públicos sancionados de la Secretaría de la Función Pública
aparece su expediente CG-SRI-019-99, con fecha del 14 de febrero de
2000, en donde sólo fue sancionado con un ‘apercibimiento privado’ por
violación a las leyes y a la normatividad presupuestal cuando se
desempeñó como director general adjunto de Finanzas en Bancomext y
posteriormente se desempeñó como director general de Administración en
el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras)”.
También mencionó al panista Ricardo
Ernesto Ochoa Rodríguez, coordinador técnico de la Dirección General.
“En los pasillos de Bancomext aseguran que Ochoa se jacta que su
padrino político es Agustín Carstens, ni más ni menos que el gobernador
del Banco de México, por lo que es prácticamente intocable, aunque la
mayor parte de su tiempo lo dedica al juego de tenis o a ver series y
películas en su lujosa oficina del banco.”
“El director del Órgano Interno de
Control del banco, Sergio Manuel Cancino y León es jubilado de Nacional
Financiera, SNC (Nafinsa), pero con el apoyo de su amigo Mario Laborín
Gómez llegó a Bancomext como contralor.”
“El director general adjunto de
Crédito, Miguel Ángel Ochoa Salas también es jubilado de Nafinsa y
amigo de Laborín Gómez y Héctor Rangel Domene, por lo que tiene una
posición clave y estratégica en Bancomext.”
“José Alonso Medina y Medina, director
general adjunto de Administración y Finanzas, recomendado del
subsecretario de Hacienda, Fernando Aportela Rodríguez, y de quien
dicen al interior del banco que se ganó el cargo por sus méritos en
campaña.”
Para este trabajo se solicitó
entrevista con De la Madrid Cordero, director del Bancomext, a través
de la Dirección General de Comunicación Social. Al cierre de la
presente edición no hubo respuesta.
Érika Ramírez, @erika_contra
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