Por: Cecilia Balderas
(30 de abril, 2016. Revolución TRESPUNTOCERO).- Aunque el
reglamento del Congreso de la Unión especifica que los trabajos del
Segundo Periodo Ordinario de Sesiones concluyen formalmente el 30 de
abril de cada año, los integrantes de la LXIII Legislatura no pudieron
esperar unas horas y adelantaron el cierre y las clausuras formales de
los trabajos de ambas Cámaras para no perder ni un solo minuto del fin
de semana y mucho menos, de sus ansiadas vacaciones.
Primero lo hicieron los senadores. Tras una sesión maratónica en la
que la mayoría impuso la aprobación de diversas reformas al Código de
Justicia Militar y para expedir el Código Militar de Procedimientos
Penales, el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Alta, el
panista Roberto Gil Zuarth, declaró concluidos los trabajos del Senado;
se cantó el himno nacional y se levantó la sesión. Eran las 4:52 de la
madrugada de este viernes 29.
Horas más tarde, luego de la instalación de la Comisión Permanente
–que este periodo de receso sesionará en las instalaciones ubicadas en
Paseo de la Reforma que también encabezará el panista- el exsecretario
particular de Felipe Calderón y hombre de sus confianzas declaró que su balance del trabajo en el Senado era “agridulce”.
Destacó que se logró avanzar en la dictaminación de iniciativas en
materia de transparencia, derechos humanos, en la implementación del
nuevo modelo de justicia penal y en 35 ratificaciones de personal
consular y diplomático, gracias a “la buena voluntad, al trabajo y al
esfuerzo de los grupos parlamentarios”.
Sin embargo, recordó que en temas como la implementación de la
reforma constitucional en materia de combate a la corrupción, la
discusión sobre la regulación de la marihuana y el Mando Único,
no se pudo hallar consenso, a pesar de que entre la sociedad, había
gran expectación sobre estos temas, por lo que no descartó que si se
avanza en las negociaciones y acuerdos, antes de septiembre –fecha en
que ambas cámara deben retomar sus trabajos legislativos- se convocará a
un periodo extraordinario de sesiones.
“Los grupos parlamentarios están conversando sobre en qué momento
reactivar las discusiones en las comisiones, para seguir construyendo
los dictámenes que permitan, en el momento en el que se decida, tener
materia para el periodo de sesiones extraordinarias”, apuntó el panista;
sin embargo, el mismo reglamento señala que es obligación de las
comisiones sesionar al menos una vez al mes, no que debe haber acuerdo
para que trabajen o se abstengan de hacerlo.
Como logros del Senado de la República, Gil Zuarth destacó la
aprobación de la Ley de Ejecución Penal, el avance en comisiones de la
Ley para el combate a la tortura, la Ley federal en materia de
transparencia, la de Justicia Penal para los Adolescentes y la que
modifica el Sistema Acusatorio en materia penal.
Entre los temas pendientes en el Senado, destaca la discusión del
Sistema Nacional Anticorrupción –que tiene como plazo constitucional el
28 de mayo para ser aprobado- por lo que Gil aceptó que “es
incuestionable que no cumplimos las expectativas y los objetivos que nos
habíamos planteado durante estas últimas semanas. Nadie lo puede
negar”.
Mientras tanto en San Lázaro…
En la Cámara de Diputados, todavía hubo sesión ordinaria este
viernes. Durante esta, se votaron tres dictámenes, se aprobaron varios
puntos de acuerdo y se consensó la instalación de grupos de amistad y de
comisiones especiales, aunque no se especificó el número de los dos
últimos rubros, sus objetivos, integrantes y forma en que les serán
asignados los recursos con los que trabajarán.
Posteriormente, se dio paso al posicionamiento de los grupos
parlamentarios para hacer un balance sobre los trabajos del segundo
periodo ordinario de sesiones, que también implica la conclusión de los
trabajos del primer año de la LXIII Legislatura.
El primero en tomar la palabra fue el diputado independiente de Sinaloa, el expanista Manuel Clouthier Carrillo.
El sinaloense comenzó por afirmar que el Congreso quedó a deber a los
ciudadanos porque tras la aprobación en la legislatura pasada de las
llamadas “reformas estructurales” impulsadas por el Ejecutivo federal,
principalmente de carácter económico, pareciera que se agotó la agenda
legislativa.
“Un ejemplo de que así ha sido en este segundo periodo es que, si se
dan cuenta, en la medida de que casi hay consenso pleno o unanimidad en
el voto, es síntoma inequívoco de que el tema a tratar es trivial y
hemos dejado de poner el acento en lo importante”, sostuvo el legislador
independiente.
Clouthier apuntó que entre los pendientes del Congreso está la
discusión de temas sobre de derechos humanos, educación y salud, pero se
congratuló de que en el Senado no fuera aprobada al vapor la iniciativa
de Peña Nieto respecto a la regularización de la marihuana, sobre todo
porque se desdeñó la iniciativa ciudadana conocida como “Ley 3de3”, en materia de combate a la corrupción.
Hugo Erick Flores, coordinador de los diputados del Partido Encuentro
Social (PES), subrayó que uno de los pendientes legislativos la
eliminación del fuero y una reforma política, de cara a la elección
presidencial de 2018, aunque no especificó cuál sería la propuesta
específica de su partido, mientras que Mariano Lara, de Nueva Alianza
(NA), afirmó que su grupo parlamentario considera el balance general de
este primer año como positivo.
José Clemente Castañeda, coordinador de Movimiento Ciudadano (MC) no
fue tan benevolente y lamentó el “fracaso de la política parlamentaria”
argumentando que la agenda legislativa fijada en ambas Cámaras
–únicamente por los tres grupos parlamentarios mayoritarios- fue
ignorada.
“Es una vergüenza que el Congreso de la Unión en su conjunto no haya
sido capaz de darle a los mexicanos el sistema anticorrupción que se
merece; tampoco salió adelante la reforma en torno al consumo de la
marihuana, a pesar de que en esta Cámara existen desde hace varios meses
una multiplicidad de iniciativas al respecto, pero se decidió esperar a
que el Poder Ejecutivo presentara la suya; es una vergüenza que se siga
dependiendo de la agenda y del calendario del Ejecutivo como si esta
Cámara de Diputados no tuviera vida propia”, reclamó el coordinador
parlamentario.
Castañeda denunció que algunas comisiones han sido secuestradas por
intereses particulares, se ha incurrido en simulación y bloqueado
diversas iniciativas “porque algunos piden permiso al gobierno federal o
simple y sencillamente por cerrazón partidista”.
El legislador advirtió que mantener estancadas, limitar o desvirtuar
el proceso de dictaminación de reformas en materia de tortura y
desaparición forzada “como aparentemente está sucediendo”, representa
uno de los mayores actos de desvergüenza contra las víctimas de
violaciones a los derechos humanos, al igual que la negativa de la
Cámara de Diputados de dar a los padres y familiares de los 43
normalistas desaparecidos la posibilidad de dirigirse al Pleno.
Castañeda hizo un llamado a sus homólogos para dictaminar la Ley que crea la Comisión de la Verdad en el caso Ayotzinapa –de la que ya Revolución TRESPUNTOCERO dio cuenta- para garantizar justicia y el derecho a la verdad.
En su oportunidad, el diputado de Morena, Rodrigo Abdala subrayó que
la llegada de su partido al Congreso marca una diferencia, pues hasta
2014, la constitución de nuevos partidos políticos obedeció a lucrar con
el presupuesto y medrar con la voluntad popular para convertirse en
partidos satélites que dan una mayoría artificial al partido en el
poder.
“En Morena marcamos la diferencia porque no somos un partido ni un
grupo parlamentario al servicio del régimen, por eso es que ninguna de
nuestras propuestas fue dictaminada”, explicó Abdala y enumeró las
iniciativas que permanecen congeladas en comisiones: para transparentar
las subvenciones otorgadas a los grupos parlamentarios, para
transparentar el Presupuesto de Gastos Fiscales, iniciativa de Ley que
Regula la Publicidad del Estado, Ley General de Amnistía, iniciativa de
reforma constitucional para establecer que los idiomas indígenas también
son de carácter nacional, para que por ningún motivo se restrinja el
acceso a toda información que trate sobre derechos, sobre violación de
derechos humanos, entre otras.
El coordinador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Jesús
Sesma Suárez, se limitó a elogiar el “carisma” del presidente de la Mesa
Directiva, el perredista Jesús Zambrano y pidió mantener el ánimo y la
“mesura” con que se trabajó el primer año de la LXIII Legislatura.
Su homólogo del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Francisco
Martínez Neri, sostuvo que la Cámara de Diputados no cumplió con la
exigencia ciudadana y adelantó que tras la imposición del Código de
Justicia Militar, interpondrán una acción de inconstitucionalidad. El
oaxaqueño pidió no convertir el debate en materia de regulación de
marihuana en una cortina de humo para tapar la incapacidad de avanzar en
el sistema anticorrupción.
En su participación, el diputado de Acción Nacional (PAN), José
Máximo García, también criticó que no haya avanzado el Sistema Nacional
Anticorrupción ni el Mando Único y lamentó que en el Congreso, haya “un
bloque que no quiere exponer a sus funcionarios públicos al escrutinio
ciudadano”.
Para cerrar la tarde, el coordinador del Partido Revolucionario
Institucional (PRI), César Camacho, afirmó que los acuerdos conseguidos
en la Cámara son “resultado de la avenencia y la capacidad”, pues hace
casi dos décadas que “no hay mayorías”.
“Por supuesto que hay resultados y hay un evidente triunfo de la
política, lo que también puede haber, y eventualmente hay, son
fracasados de la política.
“No obstante, en esta legislatura más de un grupo parlamentario ha
decidido construir una mayoría plural, está detrás la razón y los
intereses superiores de México. No obstante, en ninguna votación hemos
hecho valer esa mayoría plural, porque hemos privilegiado la
construcción de consensos”, dijo Camacho, pero advirtió: “vale la pena
recordarle a los desmemoriados que en esta Cámara, como en cualquier
Congreso del mundo, la mayoría reivindica su fuerza, y ésta no será la
excepción cuando se requiera, porque no sólo es legal sino es legítima.
Si alguien quiere tener más votos en el pleno, que consiga más votos con
los ciudadanos”.
Durante el segundo periodo de sesiones; es decir, del primero de
febrero a este 29 de abril, se realizaron en la Cámara de Diputados 30
sesiones.
La Mesa Directiva envió a comisiones a un total de 582 iniciativas:
siete del Ejecutivo federal, siete del Senado de la República, 11 de
congresos locales, una de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
(ALDF) y 556 a propuesta de los legisladores.
Se aprobaron leyes como la Ley de disciplina financiera de las
entidades federativas y los municipios, la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales
y la Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y
Actualización; además, se dio luz verde a cinco reformas
constitucionales.
En días pasados, en reunión de la Comisión de Salud, los diputados
pedían que las reuniones a las que fueran convocados se realizaran a
principio de semana para evitar que intervinieran con sus “compromisos” y
abultadas agendas.
En un arranque de honestidad, la diputada del PRD, Eva Florinda Cruz,
de plano “pidió permiso” para ausentarse de las reuniones que pudieran
ser convocadas en mayo porque, dijo, le iba a entrar con todo a la
campaña electoral de su hija, en Oaxaca. Lo mismo hará el resto de los
legisladores, solo que se cuidan de no ventilarlo de manera tan burda.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario