Ciudad de México.- La Ley de Amnistía que se debate
en las Comisiones de Justicia y de Gobernación y Población de la Cámara
de Diputados permitirá a 3 mil 18 mujeres investigadas, procesadas o
sentencias por delitos contra la salud, salir de prisión, pero falta que
se garantice una política de reinserción social.
De acuerdo con la organización Equis Justicia para las
Mujeres, la guerra contra las drogas implementadas desde 2016 y la política
punitiva favorecida por México desde hace 20 años ha afectado principalmente a
las mujeres porque provocó su encarcelamiento.
Ahora, la Ley de Amnistía,
anunciada el 15 de septiembre por el presidente Andrés Manuel López
Obrador y recibida en la Cámara de Diputados el 18 del mismo mes,
propone liberar a las personas indiciadas por los delitos contra la
salud estipulados en el Código Penal Federal y en la Ley General de
Salud.
En este contexto, la oficial de Políticas Públicas de Equis,
Justicia para las Mujeres, Ángela Guerrero, expuso en la Cámara de Diputados
que esta iniciativa es el principio de un largo camino por recorrer en favor de
las mujeres.
En el foro de parlamento abierto sobre esta iniciativa presidencial
que se realizó este lunes 14, la defensora señaló que en esta propuesta y
en las políticas de drogas se deben considerar los supuestos de
vulnerabilidad en los que viven las mujeres.
Por ejemplo, explicó que en la propuesta de ley es necesario
tomar en cuenta a las mujeres que estaban embarazadas al momento de ser
detenidas, a quienes son madres de menores de edad y a quienes están prisión preventiva
por delitos contra la salud, personas que con la actual propuesta no podrían
salir de prisión.
Ángela Guerrero señaló que, aunque la ley ya es un esfuerzo, las y
los diputados deben señalar cuál será la ruta de reinserción para las
personas que salgan de la cárcel, una tarea que consideró debe asumir la
Secretaría de Gobernación.
Otra inconsistencia, puntualizó, es que en la propuesta de López
Obrador se dice que va a desaparecer la acción penal ejercida contra las
personas, pero no los antecedentes penales, algo que para la defensora
es un “embudo” para quienes sean beneficiadas por la amnistía.
En México, de acuerdo con datos de Equis, Justicia para las mujeres,
existen 3 mil 18 mujeres investigadas, procesadas o sentenciadas por
delitos contra la salud, cifra que además indica que de 2016 a 2018 el
número de mujeres en reclusión por estos delitos aumentó 103 por ciento
en el fuero común.
Las mujeres que se podrían beneficiar de esta Ley de Amnistía son las que estén procesadas por:
1.- Producir, transportar, traficar, comerciar, suministrar gratuitamente o prescribir algún narcótico, sin autorización de la Ley General de Salud
a) Por producir se entiende: manufacturar, fabricar, elaborar, preparar o acondicionar algún narcótico
b) Por comerciar se entiende: vender, comprar, adquirir o enajenar algún narcótico
c) Por suministrar se entiende: transmitir material de forma directa o indirecta, por cualquier concepto, de la tenencia de narcóticos
2.- Por introducir o extraer del país algún narcótico
3.- Por poseer narcóticos
4.- Por sembrar, cultivar o cosechar mariguana, amapola, hongos alucinógenos, peyote o similares
La iniciativa con carácter de preferente fue turnada a las Comisiones
unidas de Justicia y de Gobernación y Población, además la Comisión de
Igualdad de Género tiene la facultad de emitir una opinión debido a que
la propuesta podía beneficiar a mujeres acusadas del delito de aborto o
de delitos menores relacionados con drogas.
La propuesta de amnistía indica que en casos de drogas se podrá
liberar a quienes hayan cometido delitos de drogas porque se encontraban
en una situación de pobreza, vulnerabilidad, al tener una discapacidad
permanente, o cuando el delito fue cometido obligado por el cónyuge,
concubino, pareja sentimental o pariente.
La amnistía también beneficiará a personas que cometieron el ilícito
por temor fundado, al ser obligado por grupos de la delincuencia
organizada; o bien, si se trata de personas de grupos étnicos o personas
consumidoras de narcóticos.
Natacha Lopvet, una mujer encarcelada durante 10 años por delitos
contra la salud en modalidad de introducción al país, y quien
actualmente es Oficial de Proyectos en Equis, Justicia para las Mujeres,
también habló ante la Cámara de Diputados, donde aseguró que esta
iniciativa es parte de un proyecto de paz pero aclaró que si se
garantizara el debido proceso quizá 99 por ciento de las mujeres en
prisión estarían en libertad.
La defensora, quien lleva dos años en libertad, mencionó que si las
mujeres son encarceladas por condiciones de vulnerabilidad, entonces,
son víctimas de un sistema que no garantiza sus derechos. Aclaró que las
ciudadanas acusadas por estos delitos contra la salud no hay victimas
directas y aún así se puede ver tras las rejas a adultas mayores o
personas que no son acusadas o reconocidas por ninguna persona.
Natacha Lopve, quien es de nacionalidad francesa, declaró que la
amnistía debe ir acompañada de la reinserción porque otro objetivo debe
ser tener un cambio de conducta de la gente que entra en prisión. Atrás
de cada mujer hay una historia de por qué entró en prisión, aseguró.
CIMACFoto: César Martínez García
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