Ciudad de México. Pese a que un Juez ordenó
al gobierno federal declarar la Alerta de Violencia de Género (AVG) en
las 16 demarcaciones de la Ciudad de México al amparar a dos
organizaciones de la sociedad civil, la jefa de Gobierno Claudia
Sheinbaum Pardo se pronunció en contra al argumentar que el mecanismo de
emergencia no ha tenido los resultados esperados en otros estados y que
su pertinencia no puede definirse a partir de los resultados de
administraciones anteriores.
En el juicio de amparo (968/2019-I) resuelto el pasado viernes por el
Juzgado Tercero de Distrito en Materia Administrativa se reconoce un
contexto de violencia feminicida en la capital de México, hechos por los
que se manda a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (Conavim) a declarar la AVG en un plazo no
mayor a 10 días naturales.
La resolución de amparo también evidencia que la Conavim cometió
violaciones procesales al tardar un año y nueves meses en resolver la
solicitud de AVG en la Ciudad de México, a pesar de los términos
previstos en la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de
Violencia (LGAMVLV).
El Juez de Distrito señaló también que al negar la declaratoria de
Alerta de Género en la Ciudad de México (el 7 de junio de 2019) la
Conavim omitió actuar con la debida diligencia y cumplir con su
obligación de “proteger y garantizar el derecho humano de las mujeres
que habitan en la Ciudad de México a una vida libre de violencia”.
Pero mientras este 16 de septiembre en conferencia de prensa las
integrantes de la agrupaciones civiles Justicia Pro Personas, Centro de
Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria y el Observatorio Ciudadano
Nacional del Feminicidio (OCNF), daban a conocer los términos del amparo
que promovieron el 28 de junio de 2019 y ganaron, la jefa de Gobierno
Claudia Sheinbaum emitió un comunicado.
Señaló que la AVG en los diferentes estados y municipios donde se ha
declarado no ha tenido los resultados esperados; “que el fondo es
realizar las acciones necesarias para disminuir la violencia de género y
no la declaratoria per se”. La gobernadora concluyó por convocar a la
Conavim, al Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) y a las
organizaciones civiles para “redefinir medidas efectivas asociadas al
mecanismo”.
En tanto, en conferencia de prensa, la coordinadora del OCNF, María
de la Luz Estrada, señaló que la determinación de la emisión de la AVG
está en manos del gobierno federal. En este momento -explicó la abogada
Ana Yeli Pérez Garrido- la Conavim tiene la facultad de seguir la
resolución del Juez de Distrito y en un plazo no mayor a 10 días
declarar en Alerta de Género a toda la Ciudad de México, o bien, puede
solicitar una revisión de amparo.
PROCESO DISCRECIONAL
El Juzgado de Distrito dejó ver las violaciones procesales que
cometió la Conavim en la resolución de la petición de AVG para la
capital del país.
La petición la realizaron las organizaciones el 7 de septiembre de 2017,
pero la resolución la dio Conavim hasta el 7 de junio de 2019, una vez
concluidos el proceso electoral en el que Miguel Ángel Mancera abandonó
el cargo de jefe de Gobierno y fue electa Claudia Sheinbaum para el
mismo.
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Es decir, la resolución llegó casi 2 años después. Aunado a que la
dependencia de la Secretaría de Gobernación (Segob) no se basó en la
opinión del Grupo de Trabajo para emitir la AVG (cuatro académicas
votaron a favor de decretar el mecanismo) sino en un plan de 13 medidas
que anunció la nueva administración de la Ciudad de México para actuar
frente a la violencia de género.
El Juez subrayó que este mecanismo de emergencia “está destinado a
provocar una acción inmediata por parte del Estado derivando de
situaciones de particular gravedad que requieren una intervención
inmediata”, y sustenta con datos por qué la Ciudad de México es
acreedora a estar en estado de emergencia.
El Juzgado refirió que de acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, de enero a julio de 2019 se han
denunciado 26 delitos de feminicidio y 99 casos de homicidio doloso
contra mujeres en la urbe.
Que de enero a julio de 2019 hubo un total de 2 mil 700 llamadas de
emergencia relacionadas con incidentes de violencia contra la mujer, y
que de 2017 a la fecha -año en que se solicitó la AVG- 77 mujeres fueron
víctimas de feminicidio: 37 en 2017 y 40 en 2018; además de otros
delitos como violencia sexual, trata de personas y desaparición, “de lo
anterior se advierte que en la Ciudad de México existe un contexto de
violencia feminicida”.
El hartazgo frente a esta violencia lo han expresado las mujeres en
enérgicas protestas sociales que protagonizaron en el último mes ante los presuntos casos de violaciones sexuales perpetrados por policías del Gobierno.
#NoMeCuidanMeViolan: protesta por agresiones de policías
CIMACFoto:Samantha Bushman y César Martínez López
“Perder de vista el estado de emergencia de la AVG prolongó el estado
de indefensión en el que se encuentran las mujeres y niñas de la Ciudad
de México, por lo que la autoridad no cumplió en todos los actos
tendientes a salvaguardar su integridad”, concluyó el Juez de Distrito.
Esta es la tercera ocasión que la sociedad civil obliga al Gobierno
federal a decretar un mecanismo de AVG, la primera ocurrió en el Estado
de México luego de un proceso jurídico de cuatro años mientras Enrique
Peña Nieto era gobernador. Este año también sucedió en Puebla.
CIMACFoto: Hazel Zamora Mendieta
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