Ángel Cabrera
El presidente del INE considera como un abuso que legisladores,
funcionarios, titulares de órganos autónomos y ministros gocen de ese
privilegio legal
Pobladores del municipio de Alcalá exigieron quitar la inmunidad al
alcalde en diciembre de 2013. Foto: Chiapas Paralelo
En
México existen más de cinco mil servidores públicos con fuero
constitucional, la mayoría presidentes municipales y diputados locales
-más de tres mil- lo que a juicio de Lorenzo Córdova, consejero
presidente del INE, les abre un camino para la impunidad.
El árbitro electoral considera que en el país se ha abusado del
fuero constitucional e, incluso, se pregunta por qué funcionarios
electorales como él, magistrados o jueces, tienen inmunidad judicial.
“El fuero es una prerrogativa de la creo que se ha abusado y se ha
exagerado, yo tengo fuero constitucional, no acabo de entender por qué
el titular de un órgano autónomo, los consejeros, el secretario
ejecutivo tenemos que estar investidos de fuero, es decir, de inmunidad
penal”.
El presidente Enrique Peña Nieto prometió durante su campaña una
reforma a la Constitución para acotar el fuero a funcionarios públicos.
En la Cámara de Diputados en 2013 se aprobó quitar esa protección, a
excepción del mandatario nacional. Sin embargo, dicha reforma se
mantiene estancada en el Senado de la República, debido a que los
partidos de oposición, como PAN y PRD, consideran que también al
Presidente de la República deben acotarle el fuero constitucional. A
ese posicionamiento se opone el PRI, partido donde milita el mandatario
nacional.
Contar con fuero constitucional permitió, por ejemplo, que el
alcalde de Iguala, José Luis Abarca, señalado como actor intelectual de
la desaparición de los 43 estudiantes normalistas, tuviera tiempo para
escaparse, mientras los diputados de Guerrero discutían la posibilidad
de un juicio político para quitarle la protección.
Ante ese escenario, el consejero presidente urgió a reformar la
Constitución para acotar esos privilegios. En Italia, ejemplificó, el
Poder Judicial echó abajo una ley para dotar de fuero a altos
funcionarios, por considerarla anticonstitucional. “En un contexto
democrático ningún funcionario por más alto rango que tenga debe ser
inmune frente a crímenes o ilícitos penales”.
De acuerdo con el consejero presidente, “son más de cinco mil
funcionarios que están dotados e investidos de fuero, entre diputados,
senadores, altos funcionarios federales, titulares de órganos
autónomos, ministros, los consejeros electorales, consejeros de la
Judicatura, funcionarios de los gobiernos locales, presidentes
municipales”.
En entrevista, Córdova se pregunta: “debe un presidente municipal
tener inmunidad penal en un contexto democrático, yo lo dudo, al igual
que un consejero electoral, pero eso solamente es una de las múltiples
facetas de la rendición de cuentas, en este contexto, creo que es una
de las consecuencias de la criminalidad y que es lo que está generado
gran insatisfacción social en la sociedad que es la impunidad”.
De los cinco mil funcionarios públicos investidos con fuero, 2 mil
456 son presidentes municipales y mil 1337 diputados locales, es decir,
la mayoría de autoridades dotadas de inmunidad penal pertenecen al
orden local.
La tesis de Lorenzo Córdova se confirma en un estudio del Instituto
de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, el cual, concluye que el fuero
constitucional “en nuestro país se ha convertido en una herramienta
idónea para fomentar y sobretodo proteger la concentración del poder,
irónicamente se ha convertido en el protector e impulsor de la
impunidad”.
El viernes pasado, Córdova reconoció que el INE “tiene focos
amarillos en todo el país”, pero de los 17 estados donde habrá
elecciones en el 2015, “ocho tienen focos rojos” por la violencia y la
inseguridad.
Al concluir la inauguración del Taller Nacional para Periodistas PEF
2014-2015”, el consejero presidente del Instituto Estatal Electoral
dijo que “hoy tenemos focos amarillos, encendidos en todo el país,
porque así trabaja la autoridad electoral, preparándose para los peores
escenarios en todos lados”.
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