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11/15/2018

Comisiones bancarias: amaina la tormenta

La Jornada

A una semana de la tormenta financiera desatada cuando el senador Ricardo Monreal dio a conocer, en forma sorpresiva, una iniciativa para prohibir algunas comisiones bancarias y regular otras, asoman ya indicios de entendimiento entre los legisladores de los grupos parlamentarios mayoritarios en ambas cámaras del Congreso, por una parte, y los representantes de la banca privada que opera en el país, por otra. Estas señales se manifiestan principalmente en las reuniones establecidas entre legisladores y banqueros en los pasados días, pero también en el regreso a la normalidad bursátil después de la abrupta caída registrada entre el jueves y el viernes pasados.
La distensión referida ha sido acompañada por la sumatoria de voces que de una u otra manera respaldan la idea de poner coto a las comisiones que la banca cobra por los servicios financieros, las cuales representan para los usuarios una carga adicional a la que desembolsan por concepto de intereses. Entre dichas voces se encuentran la de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), cuyo titular reiteró la viabilidad de reducir varias comisiones; la del director general de Nacional Financiera (Nafin), quien se pronunció en el mismo sentido, o la de la Asociación Latinoamericana de Micros, Pequeños y Medianos Empresarios (Alampyme), cuya postura fue más firme al demandar beneficios más justos para los usuarios de servicios financieros.
Tras la propuesta del líder de la bancada de Morena en el Senado y las muestras de apoyo que ha recibido al paso de los días se encuentra el hecho de que estos cobros han llegado a constituir un verdadero impuesto para los usuarios de la banca, un saqueo de divisas y una fuga de utilidades para el conjunto de la economía mexicana. Este escenario se ha configurado merced a la laxitud del marco regulatorio del que gozan las instituciones financieras que operan en el país; esas reglas, en efecto, permiten que los bancos de capital extranjero cobren por sus servicios montos muy superiores a los que les están permitidos en sus países de origen y que exporten las utilidades derivadas sin restricción alguna. Para colmo, este sobrecosto por el uso de sus servicios viene acompañado de un retraso significativo en la actualización de los mismos a los estándares internacionales, algo visible, por ejemplo, en los largos tiempos de espera que padecen los clientes al acudir a las diversas sucursales. Debe reconocerse que la banca foránea no es la única que impone estas tarifas desmedidas, pero sí constituye un caso de particular importancia, habida cuenta de que controla la mayor parte del mercado.
Esta situación es a todas luces inadmisible, porque supone un lastre para la economía nacional que dificulta de manera sistemática su reactivación: tan importante es contar con un sistema bancario sólido como que dicha fortaleza redunde en un beneficio general para la sociedad y la economía, y que no desemboque en una forma de extracción de capitales.
En suma, el desarrollo económico de México requiere que las instituciones financieras se ajusten a márgenes de ganancia razonables, y una modificación a la legislación respectiva puede ser el primer paso en la dirección correcta.

Los banqueros y la cuarta transformación



La iniciativa presentada por Morena en el Senado para regular algunas de las comisiones que cobran los bancos a sus usuarios ha provocado importantes consecuencias. La primera es que los banqueros y sus operadores inmediatamente afectaron las cotizaciones en la bolsa de valores y elevaron el tipo de cambio. Segundo, después de la respuesta del mercado, establecieron contacto con los legisladores y con el presidente electo para demandar que antes de modificar la institucionalidad era indispensable consultarles. Tercero, la presidenta de Morena reaccionó señalando que los legisladores no consultaron y que la iniciativa tenía que reconsiderarse. Y cuarto, AMLO ratificó su compromiso de no hacer reformas al marco regulatorio de la banca e instituciones financieras.
Al margen de estas consecuencias, el tema es de indudable pertinencia ya que alude al funcionamiento de un sector clave de la economía que, como se ha documentado, tiene utilidades extraordinarias. Las filiales mexicanas de bancos globales reportan utilidades por encima de las otras filiales de sus grupos, que se envían a sus matrices. Estos recursos podrían utilizarse productivamente en México. La demanda de divisas que implica esta remisión de utilidades, además, presiona al tipo de cambio. En esta discusión lo fundamental es considerar que estas utilidades extraordinarias no derivan fundamentalmente de la colocación de crédito, sino de fuentes no crediticias: el cobro de comisiones, la intermediación en el mercado de cambios y la tasa impositiva con la que contribuyen.
Para todo lo que sigue, es necesario entender que las reacciones de empresarios y sus voceros fueron las esperables. Las repetirán cuando consideren que se pone en riesgo la forma de funcionamiento de los tiempos neoliberales. Los empresarios esperan que los políticos con responsabilidad ejecutiva, así como los legisladores, operen como voceros de grupos empresariales y no cuestionen su manera de funcionar.
La concepción neoliberal sostiene el dominio de los mercados sobre las decisiones económicas. Para ellos, la política pública corrige las consecuencias sociales de ese funcionamiento económico: es simplemente remedial. La mayoría legislativa sabe ahora cómo reaccionan los empresarios y sus grupos. Tendrá que cuidar las reacciones. Lo que no puede hacer es rendirse ante estas reacciones. La responsabilidad por la caída de la bolsa y las pérdidas cambiarias la tienen los empresarios y sus voceros, no los legisladores.
La reacción de AMLO y de Polevnsky es preocupante. Obligados a reconocer la independencia de los legisladores, en los hechos los desautorizan. AMLO fue más allá al plantear que no es necesario hacer reformas al sistema financiero, porque el crecimiento económico se alcanzará mediante la austeridad y el combate a la corrupción. Introducir reformas al sistema financiero es indispensable. Como hemos sostenido por años y se ha demostrado en diversos estudios, los bancos privados asentados en México contribuyen muy poco al crecimiento del país. Aunque la derrama crediticia ha crecido es absolutamente insuficiente para los requerimientos nacionales. La gestión bancaria es muy rentable por las elevadas comisiones cobradas, muy por encima de las que existen en otros sistemas financieros, como el español o el estadunidense, así como por las bajas tasas impositivas que pagan. No derivan de la operación crediticia.
Es un error el supuesto neoliberal de que la competencia reducirá las comisiones. Los bancos se coluden para normalizar estas elevadas comisiones. Corregirlo es obligación del Estado: de los legisladores y del Poder Ejecutivo. Al hacerlo no se afectan las garantías para su funcionamiento. Simplemente se corrige una anomalía, posible por una estructura oligopólica aceptada por los gobiernos anteriores. La cuarta transformación no puede restringirse a un gobierno austero y honesto. Siendo necesario, es indudablemente insuficiente. Hará falta actuar para modificar la forma de funcionamiento neoliberal. Recuperar ingresos para las familias que usan los servicios bancarios mediante modificaciones regulatorias que eviten el pago de comisiones bancarias excesivas es importante. Implica asumir la responsabilidad que se estableció en la jornada electoral.
Para conseguir la cuarta transformación será necesario recuperar capacidades estatales que fueron sacrificadas en 36 años de neoliberalismo. No será tarea fácil. Enfrentará numerosas resistencias en la medida en que se afecten intereses económicos poderosos. Los mercados reaccionarán una y otra vez. Es lógico. Revelan que son manejados por grupos con intereses reconocibles. Pero también reaccionarán los beneficiados. Con ellos al lado, las dificultades podrán enfrentarse con mayores posibilidades de éxito.

11/13/2018

Mercados sobrerreaccionaron; las comisiones bancarias sí se pueden reducir: Di Costanzo


El titular de la Condusef afirmó que hay cobros absurdos que se pueden reducir o cancelar gracias a los avances de la tecnología. Sostiene que también se pueden limitar las tasas de interés, aunque eso es visto como un "sacrilegio".

Mario Di Costanzo, titular de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), afirmó que los mercados sobrerreaccionaron a la iniciativa que presentó el coordinador de los senadores de Morena, Ricardo Monreal, para reducir o eliminar comisiones bancarias, y subrayó que sí hay un margen para limitar los cobros.
El jueves pasado, el senador Monreal dio a conocer una iniciativa para reducir progresivamente 19 cobros que realizan los bancos a sus usuarios, incluyendo conceptos por transferencias interbancarias y disposición de efectivo.
Como reacción, se registró una caída de 5.81 por ciento en el Índice de Precios y Cotizaciones de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).

Di Costanzo afirmó que esta respuesta no estaba justificada, aunque reconoció que la propuesta de Monreal era demasiado “dura”.

Mario Di Costanzo afirmó que las comisiones que se cobran en México son más altas que en otros países de América Latina e incluso que en los países de origen de las empresas.
Puso por ejemplo que entre el 36 y el 38 por ciento de las ganancias de Santander en México provienen de las comisiones, mientras que en España es apenas del 18 por ciento.
Sostuvo que hay cobros que deben desaparecer porque los bancos han implementado medidas tecnológicas que sirven para ahorrar en procesos.
Dijo que hay casos muy absurdos como el saldo mínimo en las cuentas de nómina y la reimpresión de los estados de cuenta, que no deberían ser cobrados.
Afirmó que no se debe evadir el debate sobre limitar o topar las tasas de interés, una práctica que no se ha considerado en México porque es vista como “un sacrilegio”, pero que ya se realiza en países de la OCDE.
Di Costanzo informó que los bancos tienen ingresos de 13 mil millones de pesos por anualidad de tarjeta de crédito.

Di Constanzo aseguró que hace 10 años se registró la misma polémica por un estudio de la Condusef; en ese entonces, los bancos argumentaron que el mercado no estaba lo suficientemente maduro para reducir las comisiones.



Iniciativa para reducir comisiones no se detendrá; “somos un Poder autónomo”: Monreal


"Si la reacción ha sido tan fuerte es porque hay agravio ciudadano, hay agravio en quienes somos cuentahabientes, ahorradores", afirmó el líder de Morena en el Senado.


El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) del Senado de la República, Ricardo Monreal, afirmó que la iniciativa para reducir las comisiones bancarias no se detendrá, pese a que el presidente electo Andrés Manuel López Obrador descartó modificaciones al sistema financiero en los próximos tres años.
“Es una posición formal, es un trámite formal y ya ha iniciado todo el proceso. Ahora, las comisiones legislativas y dictaminadoras son las que van a fijar los tiempos, para poder crear condiciones de conversación, plática, acercamiento y dictamen en su momento”, dijo.
En entrevista, el líder de Morena en el Senado sostuvo que si la reacción de los banqueros ha sido tan fuerte “es porque hay agravio ciudadano, hay agravio en quienes somos cuentahabientes, ahorradores. Y que es el momento, también, de establecer límites y de establecer autocontroles de los propios bancos, autolímites de las instituciones financieras”.

Monreal descartó que exista un desafío o una confrontación con el Presidente electo y aclaró que la decisión de seguir empujando la iniciativa se debe a que el Poder Legislativo es independiente y autónomo. 
“Somos autónomos. De verdad, aunque no lo crean, ni se consultó ni se pide permiso para presentar iniciativas, a nadie. Los senadores tienen su libertad, su derecho de presentarlas y hay una autonomía real. Sí hay colaboración de poderes, sí hay conversación, sí hay una relación cercana. No vamos a, nunca, ni a desvincularnos ni a separarnos de lo que representa la autoridad moral del Presidente de la República, pero nuestro trabajo lo vamos a continuar“, abundó.

Monreal Ávila detalló que el tema de las comisiones bancarias abrirá “el espacio para la discusión, con los dueños de bancos, con Condusef, con la Comisión Nacional Bancaria, con la Asociación Mexicana de Banqueros y con todos los banqueros de otros países del mundo, instituciones financieras que en México están trabajando”.
Aunque afirmó que la bancada de Morena trabajará con todos, aseguró que no va a “titubear” para lograr lo que la gente espera.
“No estamos simulando ni estamos tampoco engañando a nadie. Estamos intentando generar comisiones mejores para los derechohabientes y para los ciudadanos, porque no puede continuarse con políticas extractivas de usura, cercana a la usura; de trato desigual en sus países de origen y en el nuestro; de endurecimiento en los intereses y en las comisiones”, reiteró.
El domingo, en un comunicado, indicó que “las Instituciones Financieras en nuestro país deben operar  con rectitud y crecer de acuerdo a los estándares de competitividad bancarios y financieros internacionales, debiendo esforzarse en aumentar su clientela y productos a través de las estrategias financieras que puedan ser atractivas para sus clientes, no en base a comisiones desmedidas a los usuarios de la banca; por lo que reiteramos nuestra disposición al diálogo en éste y cualquier otro tema con los sectores de que se trate a fin de trabajar en función de los intereses de México”.
Expuso que mientras en España BBVA Bancomer obtiene el 19 por ciento de sus ingresos totales de las comisiones, en México alcanza hasta el 36 por ciento, y en el caso de Santander, los porcentajes son del 20 por ciento en su país de origen (España) contra el ingreso mexicano que es del orden del 39 por ciento. 
En ese sentido, la bancada de Morena reafirmó su compromiso para lograr “el equilibrio entre los requerimientos financieros modernos y las necesidades de la población”. 
Aquí el comunicado del Grupo Parlamentario de Morena en el Senado: