Escrito por Olga Laura Ochoa
.-Ciudad de México.- En entrevista para
Cimacnoticias
la Ministra Loretta Ortiz de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
mencionó que la ruptura con Estado ecuatoriano impactará negativamente a
la ciudadanía de aquella nación, ya que el aislamiento diplomático
suele llevar consigo consecuencias políticas, económicas y sociales.
Hay
que recordar que el punto más álgido de la crisis diplomática que
enfrentan México y Ecuador, sucedió tras la irrupción de las fuerzas
policiales ecuatorianas a la embajada de México en Ecuador. La acción
del Estado ecuatoriano derivó en una serie de violaciones a leyes y
estándares internacionales en materia de diplomacia y una pieza clave en
la conciliación ha sido la Secretaria de Relaciones Exteriores Alicia
Bárcena.
Recién iniciado el conflicto entre Ecuador y México, la
ministra Ortiz dio reconocimiento a la labor desempeñada por la
Secretaria de Relaciones Internacionales, Alicia Bárcena, ante los
hechos:
«El
desempeño de la canciller, Alicia Bárcena, frente a la ruptura de
relaciones diplomáticas de México con Ecuador, ha sido extraordinario,
se ha conducido de forma impecable, ha estado muy bien. Y es mucha la
presión, pero, ha ejercido muy bien su función como secretaria de
Relaciones Exteriores», señaló la ministra de la SCJN.
Volviendo a la entrevista con Cimacnoticias,
La ministra que también se podrían ver afectados los intercambios
académicos y culturales, así como la disminución de inversión extranjera
y el deterioro de relaciones comerciales, todo esto como parte de las
consecuencias inmediatas de la crisis a la que tendrá que enfrentar el
país sudamericano.
«La
ruptura de relaciones diplomáticas y consulares es una sanción, en sí
misma, que no se cumplan con los acuerdos comerciales, son sanciones en
el Derecho Internacional», subrayó Loretta Ortiz.
«En
el Mercosur, casi 30 países han respondido de esta manera porque si
ellos aceptan esta situación, el día de mañana se forma lo que es una
costumbre internacional. En la que ellos pueden resultar afectados, les
pueden invadir su embajada», refirió.
La ministra de
la SCJN, refiere que la legislación internacional, son «reglas para
jugar el fútbol» y si tú como Estado las incumples, «se viene abajo,
todos los principios de por qué y para qué sirve una embajada, que es
precisamente, para proteger a los nacionales en el exterior».
Aparte
de las eventuales sanciones económicas, existen diferentes sanciones en
el Derecho Internacional: «son cuatro sanciones; la retorsión -sé que
es un nombre horrible-, pero es eso, cuando se realiza un acto contrario
al derecho internacional la sanción es la ruptura de relaciones
diplomáticas y consulares», precisó.
En este punto ya se comienza a
afectar a la ciudadanía de ambas naciones y, sus relaciones naturales,
porque no se otorgan visas, ni permisos, ni nada. El escenario es de
cero acuerdos.
Luego vendrían las sanciones de represalias y
contramedidas, que es el segundo paso, luego de que un Estado dejó de
cumplir con una obligación internacional, si se tenía algún acuerdo
comercial o otro tipo de convenio e incumplo «ya no me puedes hacer nada
porque es una sanción proporcional a lo que tú me hiciste», señaló la
ministra de la SCJN, en el sentido, de expresar que existe una especie
de acción vinculante.
«Y el Presidente Andrés Manuel López
Obrador, ya lo dijo, cómo se pueden arreglar las desavenencias: con unas
disculpas y garantía de no repetición», además, después del maltrato
para los connacionales, se tendría que dar una indemnización.
Sin
embargo, ahora frente a la demanda en contra de Ecuador, ante la Corte
Internacional de Justicia, se abre un paréntesis en el conflicto, y se
revisarán más aristas, como la de la violación al derecho del pueblo
mexicano a brindar asilo.
No olvidemos que el expresidente Glas,
se encontraba en suelo mexicano y tenía la connotación de asilado
político. Entonces, el Ecuador no podía tocarlo ni llevárselo preso,
existe una presunción de inocencia. Y los convenios de asilo lo
protegían, ya que, al no formar acuerdos al respecto, México tenía la
opción de salvaguardar a su asilado y, de entregarlo, en todo caso a un
tercer Estado que sirviera de puente, hasta llegar a un acuerdo.
En
materia de Convención de Asilo, existen dos leyes, una de asilo
territorial y otra de asilo diplomático. La ministra, definió que en el
caso de Glas o cualquier asilado político existe la presunción de
inocencia.
Asilo político
La Ministra Ortiz durante la entrevista con Cimacnoticias
recordó la tradición de asilo político en nuestro país, la cual se
considera uno de los elementos centrales en política exterior del Estado
Mexicano, pues se trata de «un compromiso inquebrantable» con la
protección de personas de otros países que así lo solicitan cuando sus
vidas o integridad se encuentran en riesgo por motivos políticos.
De
acuerdo, al artículo 2 de la Ley sobre refugiados, protección
complementaria y asilo político, se entiende por Asilo Político, a:
«La
Protección que el Estado Mexicano otorga a un extranjero considerado
perseguido por motivos o delitos de carácter político o por aquellos
delitos del fuero común que tengan conexión con motivos políticos, cuya
vida, libertad o seguridad se encuentre en peligro, el cual podrá ser
solicitado por vía diplomática o territorial. En todo momento se
entenderá por Asilo el Asilo Político».
El inciso tercero, del mismo Artículo 2, establece que el concepto de Fundados Temores, se trata de:
«Los
actos y hechos que den o hayan dado lugar a una persecución, y que por
su naturaleza, carácter reiterado, o bien, por una acumulación de
acciones por parte de un tercero, ponen o podrían poner en riesgo la
vida, la libertad o la seguridad de una persona».
Brindar
asilo, no es cuestión de ideología, no es cuestión de derechas o de
izquierda, porque te puedo dar muchos ejemplos, pongamos el caso de
Pinochet, o el caso de Franco, que los puedo traer al calce, explicó
Loretta Ortiz:
En
el caso de España con la Dictadura de Franco, comentó: «en el caso de
Franco, y todos los de izquierda ´entre comillas´ les puedes decir el
nombre que quieras; que pidieron asilo; que vivieron y viven en México y
que son comunidades muy fuertes».
Tradición humanista
En
México existe el Premio Franco-Alemán de Derechos Humanos “Gilberto
Bosques”, el objetivo de este Premio consiste en reconocer y alentar a
personalidades, grupos y organizaciones mexicanas que destacan en la
promoción y la defensa de los derechos humanos, la paz, la solidaridad y
la justicia.
Gilberto Bosques Saldívar Fue un profesor,
periodista, político y diplomático mexicano. Fue un defensor de la
dignidad de las personas, pero sobre todo de las y los perseguidos
durante el fascismo y nazismo en la Segunda Guerra Mundial.
Se
estima que salvó alrededor de 40 mil personas de prisión, tortura y
muerte, con lo cual escribió algunas de las más brillantes páginas de la
diplomacia mexicana.
«En la
Organización de las Naciones Unidadas (ONU) le otorgaron un premio
posterior a su muerte que fue recibido por sus hijas. El reconocimiento,
tuvo el sustento con base en los testimonios de todas las personas que
salvó de la Guerra Civil Española y de la Segunda Guerra Mundial»,
puntualizó la ministra Loretta Ortiz.
La base para
brindar asilo, está en el artículo 133 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos: «esta Constitución, las leyes del Congreso
de la Unión que emanen de ella, y todos los tratados hechos y que se
hicieren por el Presidente de la República, con aprobación del Congreso,
serán la ley suprema de toda la Unión».
En este análisis
planteado por la Ministra Ortiz, las embajadas sirven para mantener
representación política, económica y social con otro Estado Nación, con
la salvedad, de ser extensión territorial del país al que pertenecen.
Para ponerlo en claro, el gobierno ecuatoriano no invandio un edificio,
sino territorio mexicano.
Recientemente, el Estado Mexicano
presentó una demanda en contra de Ecuador, ante, la máxima instancia
para dirimir disputas entre Estados, la Corte Internacional de Justicia
de La Haya. Lo anterior, resultado del desacato a leyes y convenciones
internacionales del gobierno ecuatoriano hacia nuestro país.
El
clímax de la ruptura de relaciones diplomáticas, entre ambas naciones
se dio, luego de que policías ecuatorianos entraran por la fuerza a la
Embajada Mexicana en la capital de Quito, Ecuador y se llevaron detenido
al ex vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas, asilado político refugiado
en las instalaciones de la cancillería, considerado por el derecho
internacional como suelo mexicano.
Lo anterior, desencadenó
una serie de reacciones de la comunidad internacional, en la que
diversos países en América Latina y Europa, así como múltiples
organizaciones internacionales y parlamentarias, como la Organización de
las Naciones Unidad (ONU), la Organización de Estados Americanos (OEA) y
la Comunidad de Estados Americanos y Caribeños (CELAC), expresaron su
solidaridad con México, y están a la espera de sanciones apropiadas
hacia el gobierno ecuatoriano.
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¿Quién es Loretta Ortiz Ahlf?
La
Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Loretta Ortiz
Ahlf es egresada de la Escuela Libre de Derecho, maestra en Derechos
Humanos por la Universidad Iberoamericana y doctora en Derechos Humanos y
Derecho Comunitario Europeo por la Universidad Nacional de Educación a
Distancia de España.
Es
miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel III. Fue
Directora y docente del Departamento de Derecho de la Universidad
Iberoamericana, Ciudad de México.
A
nivel nacional ha impartido cátedra en la Universidad Panamericana, en
el Instituto Matías Romero y en la Escuela Libre de Derecho.
A nivel internacional ha sido docente de la Academia de Derecho Internacional de La Haya, Holanda.
Cuenta
con diversas publicaciones en materia de derecho internacional y
derechos humanos, destacando los títulos “Derecho Internacional
Público”, “Régimen Interno e Internacional de los Tratados” y “Las Tres
Vertientes de la Protección de los Derechos de la Persona Humana”.
