Obliga a atender con visión de género y Derechos Humanos
A
más de un año de haber iniciado funciones, la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas (CEAV) finalmente publicó el Modelo Integral de
Atención a Víctimas, en el cual se establecen los pasos para la
atención, asistencia y protección a las víctimas, que deberán ser
implementados con perspectiva de género y enfoque de Derechos Humanos
(DH).
En cumplimiento con lo establecido en la Ley General de Víctimas (LGV),
el pleno de la CEAV publicó en el Diario Oficial de la Federación el
decreto de creación del modelo, que define los procedimientos, acciones y
principios fundamentales para brindar atención, asistencia, protección y
reparación integral a las víctimas del delito y de violaciones a DH, y
al mismo tiempo impulsar su empoderamiento y prevenir la
revictimización.
En enero de 2013, Enrique Peña Nieto promulgó por decreto presidencial
la LGV, que convirtió a la Procuraduría Social de Atención a Víctimas
(Províctima) en una Comisión sin facultades para emitir recomendaciones a
dependencias federales, y cuya principal función es impulsar la
creación de políticas públicas destinadas a las víctimas.
El Modelo Integral de Atención a Víctimas tiene como objetivo
garantizarles “el acceso a la verdad, a la justicia y a la reparación
integral con un enfoque sistémico, psicosocial, de Derechos Humanos, de
género, diferencial y especializado para la recuperación del proyecto de
vida de la persona”.
Su contenido fue planteado luego de que se identificara que en México
las víctimas se enfrentan a una descoordinación entre las instancias
involucradas en su atención, a la incapacidad de los servidores públicos
para la atención y acompañamiento, y a una política pública que no ha
resultado oportuna.
A lo que se suma una falta de atención con enfoque diferenciado, ya que
las mujeres, las personas indígenas, migrantes, niñas, niños y
adolescentes, y las personas con discapacidad, se enfrentan a
prejuicios, estigmas, discriminación y exclusión.
Datos de la Encuesta de Victimización y Percepción 2014 realizada por el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) –retomados en el
documento– indican que en 2013 el número de víctimas fue de 22.5
millones, lo que se traduce en que en ese año por cada 100 mil
habitantes existía una tasa de prevalencia delictiva de 28 mil 244
víctimas.
A ello se suma que el número de quejas por violación de DH se ha
incrementado de 12 mil 534 en 2005 a 36 mil 832 en 2012; la tasa de
crecimiento en este periodo fue de 194 por ciento.
En este contexto, el Modelo Integral de Atención a Víctimas será operado
a través de la CEAV por las instituciones de la Administración Pública
Federal que, por su ámbito de competencia, brinden atención, asistencia y
protección a las víctimas.
Dicho modelo define que las víctimas podrán acceder a medidas de ayuda
inmediata, asistencia, atención (psicológica o jurídica), restitución
del daño, compensación, rehabilitación, y garantías de no repetición.
Las autoridades que deban aplicar el modelo deben dar garantías
especiales y medidas de protección “a los grupos expuestos a un mayor
riesgo de violación de sus derechos”, como niñas y niños, jóvenes,
mujeres, personas adultas mayores, con discapacidad, migrantes,
integrantes de pueblos indígenas, personas defensoras de DH, periodistas
y personas desplazadas.
Lo que se traduce en que se deben eliminar los prejuicios y
estereotipos, la atención debe ser “empática”, cuidando la expresión
corporal y verbal, “la cual debe garantizar que la persona víctima se
sienta comprendida, apoyada y en un contexto seguro”.
Para lo que se requiere de la sensibilización y capacitación del
personal, garantizar la presencia de intérpretes; contar con personal de
ambos sexos para asegurar la confianza de la víctima, y reforzar la
sensación de seguridad.
Por: Anaiz Zamora Márquez
Cimacnoticias | México, DF.-
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