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7/24/2020

Confía OCNF que primera sala de la SCJN resolverá a favor del amparo de la AVG por agravio comparado en Veracruz

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Ciudad de México. El próximo miércoles 29 de julio la primera sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) discutirá el proyecto del Amparo en Revisión (636/2019), en el cual se expusieron las irregularidades y omisiones del Congreso de Veracruz al negarse a implementar las medidas que se establecieron en la Alerta de Violencia de Género por Agravio Comparado en 2017, informó en entrevista con Cimanoticias, la coordinadora del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF), María de la Luz Estrada.
Para la defensora del derecho a decidir de las mujeres, se vislumbran resoluciones positivas para los derechos de las mujeres en la entidad y enfatizó que el amparo se interpuso por la omisión legislativa del Congreso de Veracruz para acatar las recomendaciones del Grupo de Trabajo en las que pidieron varias reformas y modificaciones a los artículos 140, 150 y 154 del Código Penal del estado, que garanticen el acceso al aborto legal para las mujeres.
Explicó que será la primera Sala de la SCJN quien discutirá el proyecto del ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá, en el que se reconoce que hubo omisión legislativa por parte del Congreso de Veracruz y da todos los argumentos referentes a que tanto el estado como el legislativo, incumplieron con su responsabilidad de garantizar los derechos de las mujeres, además de tener marcos normativos que son discriminatorios, como los contenidos en el Código Penal que sigue criminalizando a las mujeres para tener acceso al aborto legal.
La defensora del derecho a decidir de las mujeres aseguró que la ponencia del ministro González Alcántara incorpora los estándares internacionales de mayor protección en el caso de la salud sexual y reproductiva de las mujeres.
Luz Estrada se mostró optimista al indicar que hay posibilidad de que la primera sala dictamine un amparo positivo que resuelva realmente a favor de los derechos de las mujeres en materia de salud sexual y reproductiva, y también es la oportunidad para señalar que el Congreso de Veracruz fue omiso al no garantizar una legislación mucho más protectora en temas de salud reproductiva de las mujeres.
Estrada dijo que este ha sido un proceso muy largo para poder llegar a la atracción a la Suprema Corte. Recordó que desde abril de 2016 se solicitó la Alerta por Agravio Comparado porque en el estado de Veracruz, a las mujeres y niñas víctimas de violencia sexual que presentaban embarazos, resultado de esta violencia, no se les daba el acceso al aborto legal, aún cuando está establecido en su marco legal.
“La reforma al artículo cuarto de la constitución local en la administración de Javier Duarte Ochoa, para ‘proteger la vida desde el momento de la concepción’ –continuó Estrada– trajo más incertidumbre legal al personal de salud, quienes no estaban dando atención a los servicios especializados para mujeres en el tema de interrupción legal del embarazo y de las causales que ya estaban establecidas por violación y riesgo de muerte”, precisó.
La situación llegó a un punto tan preocupante en el caso de los embarazos forzados de niñas, que la cifra llegó a 400, dejándolas en total indefensión, agregó.
La coordinadora del OCNF también señaló que se tardó un año para que se hiciera la investigación y fue en marzo de 2017 que el  Grupo de Trabajo entregó el informe en el cual determinó la existencia de un marco normativo discriminatorio que afectaba la salud de las mujeres y niñas, lo que dio da pie a que finales de 2017 se decretara la AVG por Agravio Comparado, pero las autoridades no hicieron nada para cambiarlo sino por el contrario, el Congreso hizo de todo para no discutir y analizar la propuesta de reforma.
Lo anterior sirvió de base para que las organizaciones que solicitaron la AVG, se ampararan y ganaran ante un juez federal; sin embargo, este amparo también fue desacatado por el Congreso, por lo que se pidió que lo atrajera la SCJN, donde se encuentra desde 2018.
Finalmente, María de la Luz Estrada, aseguró que el amparo va a beneficiar a las veracruzanas  porque va a obligar al Congreso a movilizar los artículos del código penal antes señalados, transformándolo un Código Penal garantista de la protección de los derechos reproductivos de la mujeres, mismo que estaría a la par con el de la Ciudad de México y Oaxaca en materia de aborto de avanzada, además de poner el ejemplo de que los congresos locales están obligados a actuar con base en los tratados internacionales de protección de Derechos Humanos de las mujeres, lo cual es relevante no sólo para Veracruz, sino para todos los congresos del país, concluyó.

4/25/2020

Reprueba OCNF propuesta de titular de Inacipe para reducir feminicidio a feminicidio por violencia familiar

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Ciudad de México. El Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) reprobó la propuesta del director del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), Gerardo Laveaga Rendón, de reducir el tipo penal de feminicidio a “feminicidio por violencia familiar”.
Como documentó Cimacnoticias, durante el foro “El combate al feminicidio a 8 años de su incorporación en el sistema de justicia: experiencias y desafíos” —que organizó la Cámara de Diputados este miércoles 15 de abril—, el director General del Instituto Nacional de Ciencias Penales, Gerardo Laveaga Rendón, insistió en que el tipo penal de feminicidio “sólo obstaculiza el trabajo de los fiscales” porque comprobar que alguien mató a una mujer por razón de género se vuelve “complicadísimo”.
En consecuencia, el funcionario propuso castigar por feminicidio “a quien prive de la vida a su mujer, a su novia, a su cónyuge o quien tenga una relación similar”.
Al respecto, el OCNF, constituido por 44 organizaciones de la sociedad civil ubicadas en 24 estados de la República, emitió un comunicado en el que reprueba “de manera rotunda” la propuesta de Laveaga Rendón.
“La propuesta evidencia la falta de perspectiva de género del titular del INACIPE, así como la ausencia del análisis del contexto de discriminación y de criminalidad en el que las mujeres son asesinadas en México”, expresó el Observatorio.
Ello porque de acuerdo con lo que el OCNF ha documentado, las mujeres víctimas de feminicidio en México han sido a sometidas a actos crueles (como con objetos contusos, violencia sexual, quemaduras, desmembramientos, armas de fuego, entre otros) que advierten la participación de actores criminales como la delincuencia organizada. Esto demuestra que los agresores no son únicamente personas cercanas a las víctimas.
En el ​“Informe Implementación del Tipo Penal del Feminicidio en México: Desafíos para acreditar las razones de género 2014-2017”, el OCNF documentó que sólo 34 por ciento de los casos de  feminicidio estuvieron relacionados con violencia familiar; mientras que la mayoría de los agresores se encuentra en estado desconocido debido a la falta de investigaciones prontas y eficaces que puedan identificar plenamente a los otros agresores.
El OCNF fijó que como defensoras de los Derechos Humanos les preocupa que el titular del INACIPE —dedicado a la investigación, la docencia y la divulgación de las ciencias penales, así como a la formación y capacitación de servidores públicos en las áreas de procuración y administración de justicia— tenga esa postura.
También criticaron que el funcionario haya declarado: “A mí no me gusta el tipo penal de feminicidio. El delito como está concebido obstaculiza el trabajo de fiscales y de jueces. De pronto, golpean a una mujer. ¿Fue tentativa de homicidio o de feminicidio? Se vuelve complicado y es aprovechado por los que maltratan a mujeres”.
Esta declaración tiene como antecedente que en febrero pasado, en el marco de la iniciativa de creación de un Código Penal Único en México, el Fiscal General de la República, Alejandro Gertz Manero, propuso también eliminar el tipo penal del feminicidio para redefinirlo como agravante del homicidio.
El Observatorio informó que a la fecha todos los estados han tipificado el delito de feminicidio en México, pero 13 no cuentan con los elementos objetivos suficientes para acreditar las razones de género. Dichos estados son: Aguascalientes, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala, Yucatán, Baja California, Nayarit, Puebla, Quintana Roo y Tabasco.
También precisó que los protocolos de actuación para la investigación del delito de feminicidio no han sido actualizados al nuevo Sistema de Justicia Penal, Debida Diligencia, Perspectiva de Género, Derechos Humanos y mucho menos la Perspectiva Intercultural, estándares que garantizarían el acceso a la justicia para las víctimas y sus familias.
Y reiteró que el reconocimiento y tipificación del delito de feminicidio es resultado de la lucha de mujeres, madres y familiares de víctimas de feminicidio, académicas feministas y defensoras de Derechos Humanos que visibilizan esta problemática desde los años 90 en Ciudad Juárez.
“Hoy más que nunca reiteramos que el feminicidio debe ser sancionado, por lo que el tipo penal tiene que ser implementado, no reducido y mucho menos desaparecido”, expresó el Observatorio.

3/23/2019

Terminar con simulación en Conavim, pide OCNF


Comisionada deberá atender con urgencia AVG   


Ahora que la doctora Candelaria Ochoa Ávalos es la comisionada Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) peticionarias de las Alertas de Violencia de Género (AVG) consideran que no puede tardar en resolver las solicitudes que están estancadas desde que la dependencia quedó acéfala.
Entre las acciones más urgentes que debe atender están resolver la declaratoria de AVG en la capital, Puebla y el Estado de México y responder si aceptará la petición por Agravio Comparado en Guerrero, solicitada recientemente por el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF).
En la CDMX la AVG se solicitó desde septiembre de 2017, pero fue hasta finales de 2018 que las autoridades capitalinas terminaron de cumplir con las recomendaciones en política pública para atender la violencia de género.
Como no había titular en la Conavim no se podía resolver la procedencia de la AVG para las 16 Alcaldías como se solicitó en la petición para la ciudad, por lo que son acciones que deberá atender de inmediato la nueva comisionada, indicó en entrevista la vocera y coordinadora del OCNF, María de la Luz Estrada.

PUEBLA

De la misma forma está pendiente que atienda la sentencia que dictó hace unas semanas un Tribunal Colegiado para declarar la AVG en Puebla. Los magistrados ampararon a la organización peticionaria del mecanismo “Todos para Todos AC”, determinando que la Segob, por medio de la Conavim, emita la AVG en la entidad.
Concluyeron que hay evidencia suficiente para afirmar que el gobierno de Puebla incumplió con las recomendaciones que dictó el Grupo de Trabajo y que existían violaciones al derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y concluyó que estos hechos han generado inseguridad y peligro para las poblanas.
Hay una más pendiente por las desapariciones de mujeres, adolescentes y niñas. De este segundo proceso ya se entregó el informe de las autoridades con su rendición de cuentas sobre las recomendaciones cumplidas.
Ahora falta que la Conavim analice si en efecto el gobierno local atendió las desapariciones y trata de las poblanas como lo solicitaron las organizaciones civiles. En opinión de Luz Estrada, una de las peticionarias de esta AVG, también debe ser declarada con urgencia.

GUERRERO

En Guerrero, el OCNF también hizo una petición por Agravio Comparado. Luz Estrada informó que el pasado 8 de marzo se presentó la solicitud porque el sector médico no aplica la Norma Oficial Mexicana 046, que permite el acceso al aborto cuando el embarazo es producto de la violación.
En caso que la Conavim determine que la petición cumple con todos los requisitos contará con 5 días para formar un Grupo de Trabajo, el cual deberá realizar observaciones al gobierno local para reformar el Código Penal y eliminar la petición de la denuncia para acceder al aborto en caso de violación.
Cabe mencionar que Guerrero ya cuenta con una AVG desde  junio de 2017 por feminicidio.

ESTADO DE MÉXICO

En un mes más, en el Estado de México concluyen los 6 meses que tuvo la autoridad para cumplir las recomendaciones de la AVG por las desapariciones de mujeres, niñas y adolescentes, por lo que debe hacer una evaluación de los avances, añadió Luz Estrada.

REVISIÓN DE LA AVG

Lo anterior es sólo una parte del trabajo que enfrentará la nueva comisionada pues también queda evaluar el impacto que han tenido las 18 Alertas de Género que están activas en 17 estados de la República:
En entrevista con Cimacnoticias tras tomar posesión del cargo, Candelaria Ochoa adelantó que buscaría congregar a las peticionarias de las Alertas y los responsables en cada estado para dar seguimiento a los procesos y se comprometió a trabajar de la mano con las organizaciones.
Al respecto, Luz Estrada consideró que la nueva comisionada debe generar consensos y diálogos con las agrupaciones civiles y autoridades, pues en administraciones anteriores han sido relegadas y su opinión desdeñada en los procesos de las Alertas. En su opinión, la Conavim debe terminar con las prácticas de simulación y protección para los gobiernos y en la reforma al reglamento de la AVG considerar sanciones para quienes incumplen con las recomendaciones de la AVG.

CIMACFoto: Elizabeth Muñoz Vásquez
Por: Hazel Zamora Mendieta
Cimacnoticias | Ciudad de México.

11/26/2018

OCNF pide a Senado que Conavim deje de emitir AVG


Discrecionalidad, falta de voluntad política y desdeño son la constante 


Defensoras de los derechos de las mujeres exhortaron a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) abstenerse de emitir nuevas declaratorias de Alerta de Violencia de Género (AVG) por la discrecionalidad con la que las decreta.

La petición es de quienes integran el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) y la entregaron ayer a la Comisión de Igualad de Género del Senado de la República en una reunión de trabajo que sostuvieron las senadoras con la directora de la Conavim, Ángela Quiroga Quiroga.

Las denuncias vienen después de que Conavim declaró este mes la AVG en 8 municipios de Campeche y 16 de Durango, pero en otros procesos que llevan años estancados, como es el caso de Jalisco donde se solicitó en noviembre de 2016, o en entidades como la Ciudad de México que tienen evidencia de situaciones alarmantes de violencia feminicida, no se ha resuelto la activación del mecanismo.

Para el OCNF las decisiones que toma la dependencia de la Secretaría de Gobernación (Segob) respecto a activar o no una AVG son discrecionales, por lo que expusieron, en comunicado, que se ven obligadas a pedir que la administración actual de la Comisión detenga sus funciones hasta la entrada del nuevo gobierno del próximo 1 de diciembre y el cambio de la titular.

En un balance que hace el Observatorio de la administración de Conavim que terminará pronto, asegura que se caracterizó por la falta de voluntad política y el desdeño a la AVG y su uso como un mecanismo novedoso que aplicado de manera adecuada, contribuye a la disminución de la violencia contra las mujeres.

Agregó que la Conavim ha aprovechado los vacíos en el Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia que rige el proceso de la AVG, para evitar que se investiguen a profundidad los contextos de criminalidad de los estados que ponen en riesgo la vida de las mujeres; y que ha evitado investigar a los gobiernos que siguen sin prevenir, atender, proteger y sancionar la violencia de género.

Recordaron que ante los obstáculos que la Conavim ha puesto a las organizaciones para participar en los procesos de AVG, a pesar de que son quienes la solicitan y visibilizan la violencia feminicida en México, han tenido que interponer amparos donde las resoluciones judiciales reconocen que deben involucrarse aunque el Reglamento del mecanismo no lo prevea.

No obstante, señaló el OCNF, la Conavim sigue limitando su participación y tiene poca transparencia para la selección de las académicas que integran los Grupos de Trabajo encargados del seguimiento de las Alertas.

En medio de la transición de gobierno, las integrantes del Observatorio manifestaron que les preocupan los procesos que quedan en puerta: la resolución de Jalisco que lleva un año en espera, y de Ciudad de México, la cual tuvo que resolverse en octubre, sin embargo, el gobierno capitalino obtuvo una prórroga para cumplir las recomendaciones de la AVG.

Ante la petición, la presidenta de la Comisión de Igualdad del Senado, Martha Lucía Micher Camarena, se comprometió con las organizaciones a informar al Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres sobre su petición respecto a la Conavim.

CIMACFoto: César Martínez López
Por: la Redacción
Cimacnoticias | Ciudad de México.-