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4/04/2026

México, el país con más acciones urgentes por desaparición forzada: CED



Escrito por Wendy Rayón Garay 
CIMAC Foto.- Ciudad de México.— Litigio Estratégico en Derechos Humanos IDHEAS, dio a conocer que el informe del Comité contra las Desapariciones Forzadas (CED) de la Organización de las Naciones Unidas señaló a México como el Estado miembro con el mayor número de acciones urgentes por desaparición forzada.

Hay que recordar que en septiembre del 2025, se activó el artículo 34 por parte del Comité contra la Desaparición Forzada (CED, por sus siglas en inglés), que busca solicitar al Estado mexicano toda la información pertinente sobre la situación de las desapariciones forzadas.

Amnistía Internacional respaldó la medida, en su informe México: Activación del artículo 34 de la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, contradiciendo la narrativa del actual gobierno que niega la existencia de esta práctica en el país.

Cabe precisar que, tras el hallazgo de desapariciones forzadas y la activación del artículo 34, el pasado 27 de octubre la presidenta Claudia Sheinbaum declaró en conferencia matutina que las desapariciones en México están “vinculadas con la delincuencia organizada en la gran mayoría de los casos”.

Ante ello, Amnistía Internacional externó su preocupación y recordó que, aunque muchas desapariciones se relacionan con el crimen organizado, el Estado mexicano omite que los grupos criminales operan con la autorización, apoyo o aquiescencia de las autoridades. Además, se han documentado casos en los que servidores públicos son directamente responsables de las desapariciones forzadas.

El informe

El informe de la CED se contextualiza en la discusión que actualmente se tiene sobre la posible aplicación del artículo 34° de la Convención de Personas Desaparecidas que permite al Comité iniciar una investigación internacional ante la existencia de indicios sobre desapariciones forzadas generalizadas o sistemáticas enviando el asunto a la Asamblea General de la ONU.

El informe del CED señala que a nivel mundial emitieron 2 mil 160 acciones urgentes contra las desapariciones forzadas y de ellas 819 fueron dirigidas a México entre 2012 y febrero de 2026, es decir, el 38% del total. A este país le sigue Irak con 669 casos siendo que dicho Estado mantiene un conflicto armado activo.

El CED también determinó que 40 acciones emergentes a nivel global fueron emitidas en solo cinco meses, desde septiembre de 2025 hasta febrero de 2026, y el 37% de los nuevos casos a nivel mundial le pertenecen a México.

El país atraviesa una crisis de desapariciones, tan solo los datos del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO) apuntan que en México hay 132 mil 719 mujeres (28 mil 900) y hombres (103 mil 424) que no han vuelto a sus hogares.

A esto se suma la crisis forense que no permite identificar a los más de 72 mil 100 restos humanos que madres buscadoras han localizado en las más de 5 mil 696 fosas clandestinas repartidas en el territorio mexicano, según cifras del informe «Desaparecer otra vez. Violencias y afectaciones que enfrentan las mujeres buscadoras en México» de Amnistía Internacional.

Frente a este panorama, México se prepara para recibir a cientos de visitantes para el Mundial 2026, ya que es una de tres sedes oficiales junto con Estados Unidos y Canadá. En el territorio se realizarán 13 partidos en tres estadios ubicados en Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey, entidades que representan el quinto, segundo, tercer lugar donde más desapariciones ocurren de acuerdo con el RNPDNO.


Los hallazgos del informe CED

La organización Litigio Estratégico en Derechos Humanos IDHEAS destacó que el informe de la CED reconoce la cooperación del Estado mexicano con la emisión de respuestas dentro del plazo establecido, pero el documento destaca deficiencias estructurales en respuestas sobre acciones para la implementación como:

«Ausencia de estrategias integrales de búsqueda con planes, cronogramas y coordinación efectiva; retrasos graves en diligencias clave (videovigilancia, telefonía); investigación insuficiente de posibles responsabilidades estatales; protección inadecuada a familiares y buscadores, incluso en casos con medidas urgentes solicitadas por la ONU; así como la documentación de amenazas y represalias, incluida la desaparición de un padre buscador durante el proceso de búsqueda».

La organización señaló que el uso del procedimiento de Acción Urgente se convirtió de un mecanismo excepcional humanitario a un instrumento recurrente en el caso de México indicando «fallas estructurales persistentes en los sistemas nacionales de búsqueda e investigación». El cumplimiento de este mecanismo es obligatorio para las autoridades según estableció la Suprema Corte de Justicia de la Nación tras un amparo litigado por la organización IDHEAS.

Para la organización, los hallazgos del informe CED reflejan «la situación grave sobre el volumen y recurrencia de casos en México (…) además de un mecanismo excepcional y de emergencia se ha vuelto estructural y recurrente, lo que indica fallas graves y persistentes en búsqueda, investigación y protección en el país».

Las acciones urgentes en datos

Sobre las 40 acciones urgentes emitidas en los últimos 5 meses se desglosó que el 30% se emitieron en Chiapas, 18% en Jalisco, 12% en Guanajuato y Sinaloa, el 10% en Oaxaca, 5% en Baja California y Tamaulipas y 3% en el Estado de México, Aguascalientes e Hidalgo.

De las personas que desaparecieron el 65% fueron hombres o niños; 35% mujeres o niñas; 18% menores, de los cuales 57% niños y 43% niñas; 3% persona mayor; y 3% familiar que participó en la búsqueda de una persona desaparecida.

«La mayoría de las acciones urgentes registradas durante el período del informe se refieren a desapariciones colectivas en el contexto de la migración en Chiapas entre octubre y diciembre de 2024.» -Litigio Estratégico en Derechos Humanos IDHEAS.

En entidades como Jalisco existen casos que involucran la participación directa de agentes estatales o individuos que se hacen pasar por estas autoridades. Además, el CED destacó que pasos clave parecen haberse retrasado o no haberse realizado en cuanto a la investigación, incluyendo la identificación y entrevista de agentes estatales y el análisis de datos de video y geolocalización.

Desde Guanajuato hay casos de menores de edad siendo sacados de sus casas por personas uniformadas como militares o miembros de la Guardia Nacional, por otro lado, otros casos reflejan demoras en las acciones de búsqueda y esfuerzos limitados para analizar las líneas de investigación incluyendo la participación del Estado.

En Sinaloa se encontró que algunas desapariciones sucedieron en zonas afectadas por la violencia y la disputa territorial y en casos antiguos ubicados en zonas como Baja California, Tamaulipas, Jalisco o Guanajuato, el CED señaló falta de progreso en los procesos de búsqueda e investigación, ya que las medidas tomadas por las autoridades se limitaron a solicitudes formales de información a los centros de detención o a las instituciones sanitarias.

Además, el CED también encontró acciones urgentes relacionadas con desapariciones en contextos de trata sexual o reclutamiento forzado por grupos delictivos donde hubo «colusión entre agentes del Estado y delincuentes».

Finalmente, se destacó los obstáculos de la participación de los familiares en los expedientes de investigación, pasando por largos periodos sin información y amenazas por sus esfuerzos de búsqueda.

Desaparecer siendo mujer

Hay un fuerte enlace entre desaparecer siendo mujer, niña o adolescente y ser víctima de trata de personas con fines de explotación sexual, esto ocurre con frecuencia incluso cuando en entidades como estado de México, Aguascalientes, Campeche, Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco, Tlaxcala y Yucatán, las mujeres desaparecen más que los hombres.

México no cuenta con una cifra oficial sobre el número de víctimas de trata, pero algunos datos documentados permiten dimensionar la realidad de este fenómeno. Se estima que existen 49.6 millones de personas que viven bajo este sistema de las cuales el 30% están en América Latina y el Caribe y 270 mil en México.

Además, el Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de México determina que son las mujeres y menores de 18 años la población más vulnerable (48.8%), si se segrega por género el 65% de las víctimas son mujeres y el otro 35% hombres.


Durante la décima comparecencia del Estado mexicano ante la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) Ingrid Gómez Saracibar, subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, compartió que desde 2024 se publicó una cartilla de prevención en delitos en materia de trata en español, francés e inglés, así como en lenguas originarias como parte de una estrategia de prevención.

Además, dijo que han avanzado en la especialización de refugios y albergues para víctimas de trata, con manuales operativos claros que garantizan la protección integral. Tan sólo en 2025 se registraron 260 mujeres víctimas de trata, de las cuales 95 eran extranjeras.

Ingrid Gómez Saracibar añadió que, la Guardia Nacional también ha implementado un protocolo de actuación para identificar posibles víctimas en aeropuertos, puertos y otros puntos clave.

8/29/2020

Preparan informe sombra OSC para presentar ante CEDAW

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Ciudad de México. Debilitamiento de las fiscalías especializadas para la atención de la violencia contra las mujeres, ausencia de presupuesto, falta de periciales y la ausencia de la perspectiva de género en operadores de justicia, son algunos de los temas pendientes que se reportará al Comité de Expertas de la Convención sobre la Eliminación de toda forma de Discriminación contra la Mujer (CEDAW son sus siglas en inglés). 
Convocadas hoy por la plataforma “Nosotros Tenemos Otros Datos”, expertas en derechos de las mujeres explicaron en conferencia de prensa cuáles son algunos de los pendientes que reportarán en el informe sombra de medio término que preparan para entregar en septiembre próximo al Comité CEDAW. 
El Comité CEDAW es un órgano integrado por 23 personas expertas independientes de todo el mundo que supervisan la aplicación de esta convención sobre los derechos de las mujeres en los Estados parte, entre ellos México. Este organismo revisa periódicamente a los Estados para vigilar su avance en garantizar los derechos de las mujeres. La revisión más reciente para México fue en 2018, cuando el gobierno de México entregó su noveno informe de cumplimiento y la CEDAW le devolvió una serie de recomendaciones cuyo avance debe informar el Estado este 2020. 
Aunque el Estado mexicano sabía desde 2018 que este julio de 2020 debía entregar un informe de medio término a la CEDAW, la Secretaría de Relaciones Exteriores informó vía transparencia que aún no lo elabora. Por su parte, las organizaciones de la sociedad civil también presentarán un informe sombra para asegurarse que la CEDAW tenga información completa y certera sobre lo que ocurre en nuestro país. 
La doctora Patricia Olamendi, que ha participado en distintos mecanismos internacionales en materia de Derechos Humanos, recordó que las recomendaciones de la CEDAW son informar: qué ha pasado con la tipificación del feminicidio en todo el país, qué ha pasado con los protocolos de investigación criminal y policial, y cuál ha sido el resultado de las Alertas de Violencia de Género.  
Al respecto del primer punto, la coordinadora de la organización Red Mesa de Mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua, Imelda Marrufo, explicó que la CEDAW establece que en 2018 sólo entre 10 y 13 entidades habían legislado el feminicidio como establece el Código Penal federal. Éste era el punto de partido para México.
Sin embargo, en materia de protocolos de investigación y de la aplicación del tipo penal de feminicidio, en estos dos años, lo que se observa es una ausencia y precarización de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (Fevimtra), así como de otras fiscalías estatales y nacionales. “El tener indicadores muy claros de cómo están nuestras fiscalías va a ser muy importante para este informe de medio camino”, señaló. 
Marrufo agregó que desde el pasado 29 de julio, la Secretaría de Relaciones Exteriores inició mesas de trabajo rumbo a la CEDAW, encabezadas por la Unidad de Igualdad del Senado y la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim). 
Por su parte, la diputada Lorena Villavicencio, dijo que –como pide una de las recomendaciones de la CEDAW– el Congreso federal ya elaboró un tipo penal de feminicidio homologado para que adopten las entidades. No obstante, aclaró, esto no fue derivado de la Convención, sino de que el Fiscal, Alejandro Gertz Manero declaró que el tipo penal de feminicidio debía eliminarse.
La diputada dijo que esta propuesta nació del análisis de los códigos penales en las entidades, quienes ahora tendrán que adoptar el nuevo tipo penal. “Es una aportación importante que seguramente formará parte del informe ante la CEDAW”, expresó. 
No obstante este avance, en México aún no existe un registro certero sobre el número de mujeres asesinadas, por el contrario, se observa un precarización y ausencia de la perspectiva de género de las y los fiscales y los ministerios públicos, desmantelamiento de las fiscalías y ausencia de presupuesto, observó la diputada y agregó que en la propuesta legislativa quedó pendiente el fortalecimiento de penas contra funcionarios públicos que cometen omisiones.
“De nada sirve hacer buenas leyes, si no tenemos correspondencia en cuanto a responsabilidades por parte del sistema de justicia. Es una falla del Estado mexicano”, dijo la diputada.
La abogada penalista Ana Katiria Suárez, también participante en Nosotras tenemos otros Datos, explicó que el tipo penal de feminicidio, a diferencia del homicidio doloso, tiene por objeto señalar que este delito busca anular la dignidad de las mujeres a través del tipo de lesiones, muerte y antecedentes. No obstante, sigue siendo un reto incorporar las periciales en la psique de los agresores. 

7/04/2020

Convocan a participar en informe sombra de CEDAW


Ciudad de México. Organizaciones civiles que participan en la plataforma “Nosotras tenemos otros datos” convocaron a otras organizaciones, redes de mujeres, académicas, colectivas defensoras y feministas en general a participar en la creación del Informe Alterno CEDAW 2020.
Del 30 de junio al 15 de julio, las organizaciones feministas que respondan a la convocatoria estarán trabajando en la integración de un informe que demuestre con información “contundente y precisa” la real situación de las mujeres en México, explicó en conferencia de prensa la defensora e intrigante de la organización “Las Constituyentes”, Yndira Sandoval.
El documento que elaboren se presentaría a la par de un informe “de medio término” que debe entregar en julio de 2020 el Estado Mexicano al Comité de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) sobre el avance en el cumplimiento de las recomendaciones que se le hicieron a nuestro país en 2018 a partir de su 9 informe de cumplimiento. 
El Comité CEDAW es un órgano integrado por 23 personas expertas independientes de todo el mundo que supervisan la aplicación de la CEDAW en los Estados parte, entre ellos México. Este organismo revisa periódicamente a los Estados para vigilar su avance en garantizar los derechos de las mujeres. La revisión más reciente para México fue en 2018, cuando el gobierno de México entregó su noveno informe de cumplimiento y la CEDAW le devolvió una serie de recomendaciones cuyo avance debe informar este 2020.
De acuerdo con Yndira Sandoval, en concreto las organizaciones civiles centrarán su informe alternativo en demostrar si hubo o no avances para: tipificación el delito de feminicidio en todos los códigos penales estatales, normalizar los protocolos de investigación policial del feminicidio en todo el país, y garantizar la aplicación de las disposiciones penales por este delito; así como, simplificar y armonizar los procedimientos de activación del programa de Alerta Amber y protocolo AMBAR, agilizar la búsqueda de niñas y mujeres desaparecidas, adoptar protocolos orientados a mitigar la desaparición y trata de mujeres y niñas, y velar porque la Comisión Nacional de Atención a Víctimas incorpore la perspectiva de género.
Asimismo, se concentrarán en revisar la repercusión del mecanismos de la Alerta de Violencia de Género, y en la aceler la resolución del caso Pilar Arguello Trujillo, víctima de feminicidio en 2012 cuyo caso sigue impune, para la resolución de otros casos similares. 
Estos datos servirán al Comité CEDAW de contraste con respecto a lo que la representación del gobierno mexicano le informe sobre las acciones que ha realizado en estos dos años para atender sus obligaciones para promover y garantizar los derechos de las mujeres y las niñas.
Para participar en la integración del informe sombra se requiere mandar al correo electrónico que está sus redes sociales (nosotrastenemosotrosdatos@gmail.com) una carta de exposición de motivos, que precise el campo de experiencia y en qué eje podría aportar; llenar el formulario de registro (que será vigente de hoy y hasta las 11:59 de la noche del 15 de julio), y cumplir con los compromisos que se asuman como parte de la metodología que estará a cargo de “Nosotras tenemos otros datos”. 

9/06/2017

Organizaciones presentan “informe sombra” sobre personas migrantes


En 2017, 2 mil 809 niñas migrantes fueron detenidas
   

Asociaciones civiles presentaron su “informe sombra 2017” sobre el cumplimiento de México con el Comité de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (CMW, por sus siglas en inglés) en el cual alertan sobre las violaciones a los derechos de las mujeres y niñas migrantes, quienes enfrentan las mayores condiciones de vulnerabilidad en su tránsito por el país.
 
Desde 1999 cuando México ratificó su compromiso con la CMW de Naciones Unidas, debe entregar, cada seis años a la organización internacional, un informe sobre las acciones implementadas a favor de la población migrante y sus familias. Por tercera ocasión, bajo el mandato de Enrique Peña Nieto, el gobierno presentó su reporte el pasado 19 de mayo de 2017.
 
En ese sentido el objetivo del documento alterno de la sociedad civil es proporcionar información veraz sobre la situación de los derechos de la población migrante que cruza el territorio mexicano, principalmente personas centroamericanas que buscan llegar a Estados Unidos.
 
El “informe sombra” con 22 recomendaciones fue entregado al CMW el 12 de agosto previo a la reunión que sostendrá el gobierno mexicano con integrantes del comité el próximo 6 y 7 de septiembre. Entre las situaciones que aborda se encuentra la relacionada con las problemáticas y violaciones a los Derechos Humanos (DH) de las mujeres y niñas migrantes.
 
DISCRMINACIÓN A MUJERES QUE PIDEN ASILO
 
En su aporte al documento alternativo la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos (CMDPDH), señala que el Estado tiene la obligación de garantizar el derecho de las todas mujeres a una vida libre de discriminación y violencia, independiente de su condición migratoria.  
 
Sin embargo, han registrado que las autoridades mexicanas encargadas de atender a las mujeres y niñas migrantes carecen del conocimiento sobre la perspectiva de género, los tipos y modalidades de violencia y la situación que ellas padecen.
 
Un ejemplo son las persistentes prácticas de discriminación y desigualdad hacia las mujeres solicitantes de refugio por parte de las autoridades de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) -encargada de la situación- indica la CMDPDH.
 
Estas malas prácticas, indica la organización, “comprueban la falta de sensibilidad del personal de la Comar en temas relacionados con los derechos de las mujeres”, además de la omisión y falta de apego a los estándares internacionales como la recomendación número 32 que emitió en 2014 el Comité para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujeres (CEDAW) al gobierno mexicano, sobre los procedimientos desde la perspectiva de género para priorizar la condición de asilo a las mujeres.
 
Sin embargo, a las organizaciones civiles les preocupa el limitado número de personas reconocidas con el estatus de refugiados. En los seis primeros meses de 2017 se recibieron 6 mil 835 solicitudes de asilo ante la Comar, de las cuales sólo 11 por ciento fuero aceptadas.
 
NIÑAS MAYOR VULNERABILIDAD
 
La situación se agrava al hablar de la niñez que migra sin compañía o con sus familiares, alertan las organizaciones, en el mismo periodo, de las más de 6 mil solicitudes de asilo, 125 fueron hechas por menores de edad que viajaban solos y fueron detenidas 2 mil 809 niñas migrantes, de acuerdo con cifras proporcionadas por la Secretaría de Gobernación (Segob).
 
Lo anterior, señalan las organizaciones, viola las medidas adoptadas para erradicar la detención administrativa de la niñez y adolescencia en las estaciones migratorias o en cualquier otro establecimiento cerrado, de conformidad con el Artículo 11 del Reglamento de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA) sustenta el documento.
 
Las asociaciones civiles también recordaron en su reporte que las niñas y adolescentes son las principales víctimas del tráfico ilícito de migrantes y trata de personas con fines de explotación sexual comercial, sin que cuenten con una real protección por parte del Estado mexicano como lo mandata la Convención sobre los Derechos de la Niñez, la LGDNNA y la Constitución mexicana.
 
Por ello recomiendan incluir y generar acciones en el tema en coordinación con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), el Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (Sipinna), y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred).
 
PENDIENTES, CONVENIO 189 SOBRE TRABAJO DEL HOGAR
 
Entre las situaciones pendientes por el Estado mexicano, los grupos civiles recuerdan que se debe ratificar el Convenio 189 sobre el trabajo digno para las trabajadoras del hogar de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).
 
Por ser la principal área económica en la que se insertan las mujeres migrantes en condiciones laborales precarias y de acoso o violencia sexual por parte de sus empleadores, seguida del trabajo agrícola (jornaleras) y el comercio.
 
Al respecto en 2011 el CMW recomendó (en el numeral 35) al gobierno mejorar la situación de las trabajadoras migratorias indocumentadas, en específico las trabajadoras del hogar, pues en ese momento el Estado no informó a la instancia de Naciones Unidas sobre las condiciones en las que se encontraban en el país.
 
Entre las organizaciones que participaron en la elaboración el informe alterno se encuentra el Instituto para las Mujeres en la Migración AC, Sin Fronteras, el Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración, la Catedra Unesco de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México, entre otras.
 
El Comité de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares fue adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1990, a la fecha, 50 países se han adherido.
 
CIMACFoto: Itandehui Reyes Díaz
Por: Hazel Zamora Mendieta Cimacnoticias | Ciudad de México

12/24/2016

México presenta informe ante CEDAW

 Propone mejorar políticas públicas sobre violencia de género


Con retraso en la entrega, las autoridades mexicanas presentaron el noveno informe de cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) en 2012.


Cada 4 años, el Estado mexicano está obligado por la CEDAW-México -que se integró a este instrumento en 1981- a rendir un informe sobre la atención a mujeres en el país.

Sin embargo, cabe recordar que México siempre se atrasa en las entregas; el séptimo informe se debió presentar en 2002, pero se hizo hasta 2006; por lo que en 2010 se entregaron dos, el séptimo y el octavo informe, el atraso en esta última entrega llevará a que Naciones Unidas evalué nuestro país hasta 2018.

La entrega se llevó a cabo el 22 de diciembre en Ginebra Suiza, el informe fue elaborado por el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (Conatrib) y la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago).

De acuerdo con el comunicado emitido por las autoridades oficiales, el documento refleja los esfuerzos desplegados hacia la igualdad, también identifica diversos temas en los que las políticas públicas deben mejorarse, como los mecanismos de investigación, sanción y reparación a las víctimas de violencia de género; el acceso efectivo a la justicia para las mujeres; la sistematización de información; y la eliminación de la trata de personas.

Entre las principales recomendaciones de CEDAW al Estado en 2012 se encontraban: abatir el feminicidio, los embarazos en adolescentes, la muerte materna (MM), y la violencia contra las periodistas y defensoras de Derechos Humanos (DH), así como para garantizar los derechos políticos de las mexicanas.

Otros de los mandatos de la organización internacional al gobierno mexicano fueron: homologar las leyes locales en materia de aborto legal, crear un registro nacional de desaparición de mujeres, y volver operables los protocolos Alba y Amber de desaparición de mujeres y niñas.

INFORME SOMBRA: INCUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES

En paralelo cada 4 años las organizaciones civiles mexicanas entregan a la CEDAW el llamado “informe sombra”, un documento alterno que aporta información veraz y actualizada sobre la situación de los Derechos Humanos de las mexicanas registrados por la sociedad civil.

Las asociaciones han pronunciado constantemente que el gobierno federal ha omitido las recomendaciones y obligaciones emitidas por la CEDAW en años anteriores.

En 2012 las organizaciones presentaron 22 “informes sombra”, que de acuerdo con ellas presentó un contra peso importante respecto a la participación de las autoridades oficiales.

Entre ellas la Cátedra Unesco de Derechos Humanos de la UNAM, ha hecho énfasis en el cumplimiento parcial en temas como derechos políticos de las mujeres y el acceso al aborto.

Prevenir el feminicidio, una de las principales preocupaciones de la organización de las Naciones Unidas, ha llevado a la incipiente implementación de la Alerta de Violencia de Género (AVG) de acuerdo con las especialistas, que a su vez, sigue sin funcionar.

También han recalcado que las medidas para proteger a las periodistas y defensoras de DH, son insuficientes. Asimismo el derecho a la libertad de expresión y el derecho a una vida libre de violencia son los grandes desafíos del gobierno mexicano.

Por otra parte, las organizaciones han demandado que el sistema de salud sigue presentado violaciones a los DH y mala calidad de atención para las mexicanas.

Las integrantes de la Cátedra Unesco informaron en este año que el reporte presentado por ellas contiene temas sobre derechos políticos, migración, AVG, y violencia de género en Ciudad Juárez.
CIMACFoto:César Martínez López
Por: la Redacción
Cimacnoticias | Ciudad de México.-

6/29/2016

Alistan “informe sombra” para llevarlo ante Comité CEDAW


   Estado mexicano incumple recomendaciones emitidas en 2012


Grupos civiles e instancias académicas preparan un “informe sombra” sobre el cumplimiento de México de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), el cual presentarán ante el Comité de expertas que evalúa el acatamiento del instrumento internacional y que también recibirá el informe oficial del Estado mexicano.

El objetivo del documento ciudadano es aportar información veraz y actualizada sobre la situación de los derechos de las mexicanas, además de incluir el grado de avance del Estado mexicano en el cumplimiento de las recomendaciones que el Comité de la CEDAW le hizo en 2012, así como las de años anteriores y las que se hicieron a partir de otros mecanismos de Derechos Humanos, como el Examen Periódico Universal (EPU) de la ONU.

Así lo informaron hoy la académica de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, Gloria Ramírez Hernández; la directora de Comunicación e Información de la Mujer, Lucía Lagunes Huerta; y Rosy Laura Castellanos, presidenta del Instituto de Investigación y Estudios en Cultura de Derechos Humanos (Cultura DH), quienes participaron en el “Seminario de organizaciones civiles para la elaboración del informe sombra CEDAW 2016”, en la Facultad de Ciencias Políticas Sociales de la máxima casa de estudios.

Gloria Ramírez explicó que en julio próximo el Estado mexicano debe enviar al Comité de la CEDAW (conformado por 23 expertas internacionales) su informe oficial sobre la situación de la población femenina en diferentes ámbitos, para lo cual el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) ya empezó a coordinar reuniones y foros con organismos civiles.

El Estado está obligado por la CEDAW –instrumento internacional vinculante al que México se adhirió en 1981– a rendir cada cuatro años un informe sobre la situación de las mujeres; sin embargo, el gobierno federal ha omitido esta obligación en años anteriores, y el último informe que presentó fue en 2012, por lo que todo debía estar listo con antelación para que este 2016 rindiera su noveno reporte.

No obstante, la académica detalló que será hasta julio próximo cuando el Estado envíe su informe y lo haga público, por lo que su sesión ante el Comité de la CEDAW (que también revisa informes de otros países) se podría posponer hasta 2018 debido a su retraso en el envío del reporte.

Según Ramírez Hernández, la elaboración de un “informe sombra” es importante porque la CEDAW es un órgano internacional en el que la sociedad civil debe dar su punto de vista, ya que tiene legitimidad ante Naciones Unidas para ser escuchada y para que sus informes sean recibidos.

Además, la participación efectiva de la sociedad civil es la consolidación y el significado de la democracia; y porque en este país la igualdad es todavía una asignatura pendiente, detalló.

La también doctora en Ciencias Sociales adelantó que para este año se prepararán informes sobre derechos políticos, migración, Alerta de Violencia de Género, Ciudad Juárez y otros, pero cuyas recomendaciones particulares quedarán unificadas en un solo informe.

Al mismo tiempo, el documento contendrá evaluaciones en el avance de las recomendaciones que la CEDAW hizo desde 2012, por ejemplo, en el tema de derechos políticos de las mujeres y en el de acceso al aborto, que en algunos casos se han cumplido parcialmente y en otros más bien muestran retrocesos, explicó la también defensora de los DH de las mujeres.

Por su parte, Lucía Lagunes dijo que es importante que para este nuevo reporte la sociedad civil rinda información sustentada porque, recordó, en 2012 los 22 “informes sombra” (13 del ámbito nacional) que presentó la sociedad civil hicieron un contrapeso importante respecto a la participación de la delegación oficial mexicana, que no pudo responder a varias de las preguntas que le hizo el Comité de la CEDAW.

Para la creación de este informe, las seis organizaciones e instancias académicas convocantes (entre ellas la Federación Mexicana de Mujeres Universitarias, el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la UNAM, y la Red Mesa de Mujeres) llamaron a que se sumen más organismos civiles, a fin de visibilizar la condición de las mujeres en todos los ámbitos y llevar un documento con recomendaciones claras y unificadas.

También informaron que el próximo 25, 26 y 27 de agosto presentarán los primeros avances de este “informe sombra”.
  


CIMACFoto: César Martínez López
Por: Angélica Jocelyn Soto Espinosa
Cimacnoticias | Ciudad de México.-

3/16/2015

Feministas entregan informe alterno a gobierno de México


BEIJING+20
   Inmujeres reconoce el trabajo de la sociedad civil


Más de 100 organizaciones civiles feministas y de mujeres de 17 entidades federativas de la República Mexicana entregaron esta mañana a la misión del gobierno mexicano ante Naciones Unidas, un informe alterno sobre los avances y retrocesos a 20 años de la Plataforma de Acción de Beijing, en el contexto del 59 periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW, por sus siglas en inglés) que se realiza desde el pasado 9 de marzo.

 
El representante permanente de México ante la Asamblea de Naciones Unidas, Jorge Montaño Martínez, dijo que se trata de un “pretexto poderoso para avanzar”, al mismo tiempo que se comprometió a presentar el informe en Naciones Unidas, tanto a quienes deben dar seguimiento a los temas incluidos en  la Plataforma y a otras personas tomadoras de decisión.
 
Las integrantes de la Comisión Nacional Coordinadora para la Elaboración del Informe, Alma  Margarita Oceguera y Magdalena García Hernández,  explicaron que se trató de un proceso de diálogo y esfuerzo colectivo local, estatal y nacional, que culminó en un documento integrador de múltiples voces y expertices de feministas, organizaciones, y redes, que trabajan directamente  con las necesidades básicas de las mujeres.
 
García Hernández afirmó que es fundamental que este trabajo se integre en los Objetivos de Desarrollo Sustentable y se reconozca el aporte que las mujeres hacen al desarrollo de los países ya que sin igualdad no habrá un desarrollo sustentable, dijo.
 
En tanto, el gobierno mexicano se comprometió a mantener un diálogo permanente con las organizaciones de la sociedad civil y a dar un seguimiento puntual a sus iniciativas y propuestas planteadas en el informe alterno.
 
Por su parte,  la directora del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) Lorena Cruz Sánchez, reconoció el valor del trabajo de campo emprendido por el movimiento feminista y la sociedad civil y aseguró que para el Inmujeres este trabajo es fundamental para generar los avances que se requieren “no podemos avanzar sin la sociedad civil” afirmó.
 
 
El documento integra el resumen de las 12 esferas analizadas y en los siguientes días se hará pública la versión completa.
 
*La cobertura informativa de Cimacnoticias se realiza en alianza con la Red Nacional de Periodistas de México, como parte de los festejos por los 20 años de la Red.


CIMACFoto: Yunuhen Rangel Medina/Red Nacional de Periodistas
Por: Yunuhen Rangel Medina, enviada*
Cimacnoticias | Nueva York.- 

9/27/2014

Mujeres organizadas elaborarán el Informe Alternativo Beijing+20

Juana María Nava


México, 23 sep. 14. AmecoPress/SEMlac.- Mujeres pertenecientes a diversas organizaciones y colectivos en México elaborarán el Informe Alterno Beijing +20, en el que harán un repaso de los avances y retrocesos de la política gubernamental en las diferentes esferas que conforman el Plan de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en China en 1995.



Para trazar la ruta crítica y definir la metodología a utilizar para la conformación del documento, a principios de septiembre se reunieron, en el Distrito Federal, más de 70 mujeres de 22 entidades del país, quienes trabajarán de forma independiente los informes estatales, de acuerdo con la problemática que enfrenta este sector poblacional de manera particular en cada localidad.

Estas investigaciones serán integradas al Informe Alterno, que deberá estar concluido para diciembre del presente año.

Se trata de un ejercicio interesante en el que se evaluarán las acciones del gobierno mexicano durante los últimos 20 años en materia de políticas públicas efectivas que garanticen a las mujeres la igualdad, la no violencia, la no discriminación, como lo establecen los 12 temas centrales de la Plataforma de Acción, la cual está comprometido a cumplir.

La idea es que sea un documento que visibilice las diversas realidades en el país, por eso es importante la participación de las mujeres de los estados, dijo Lourdes García, directora de Ciudadanía en Movimiento en Camino a la Igualdad de Género AC, CIMIGE.

Como una de las impulsoras de la elaboración del mencionado informe, García comentó que el objetivo es hacer el balance de cumplimiento de la Plataforma de Acción de Beijing por parte del gobierno mexicano, a 20 años de su suscripción, e identificar la agenda post 2015.

Los objetivos específicos de esta acción serán elaborar la agenda post 2015 de las mujeres que recupere enfoques, temas y problemas no abordados de forma integral; favorecer la articulación de los feminismos en el ámbito nacional, estatal y municipal; hacer una amplia difusión de los informes elaborados, y generar procesos de formación y renovación de cuadros feministas, comentó también Magdalena García, del Bufete de Estudios Interdisciplinarios, AC.

Contexto
La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, de las Naciones Unidas, realizada en Beijing, China, del 4 al 15 de septiembre de 1995, ha sido la mayor y más influyente de todas las conferencias de esa índole hasta la fecha.
Se calculó la asistencia de por lo menos 30.000 activistas de todo el mundo, así como la participación de 189 gobiernos, que al final se comprometieron a implementar acciones concretas y medibles para garantizar a mujeres y niñas el disfrute de todos sus derechos humanos.
Las delegaciones gubernamentales y las mujeres diversas y organizadas que estuvieron en esa cita, lograron acuerdos significativos durante dos semanas de debates y confrontaciones ideológicas, para al final conseguir compromisos históricos contenidos en la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, un plan de avanzada que guiaría las acciones de los Estados en materia de igualdad y empoderamiento.
La Plataforma tomó como marco de preocupación 12 esferas principales, sobre cuyos objetivos estratégicos se deberían basar las políticas públicas.
Los ejes temáticos son: La mujer y la pobreza, Educación y capacitación de la mujer, La mujer y la salud, La violencia contra la mujer, La mujer y los conflictos armados, La Mujer y la economía, La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones, Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer, Los derechos humanos de la mujer, La mujer y los medios de difusión, La mujer y el medio ambiente, y La niña.
A cinco años de la implementación de la Plataforma, se llevó a cabo la primera revisión (Beijing + 5), en la sede de las Naciones Unidas, en junio de 2000.
Defensoras y activistas feministas de más de 1.000 organizaciones no gubernamentales se reunieron con delegados gubernamentales de 148 países para revisar el avance logrado hasta entonces, y adoptar nuevas medidas necesarias para acelerar la ejecución de la Declaración de Beijing y su Plataforma de Acción.
Las revisiones periódicas quinquenales han obligado a los Estados al cumplimiento de los compromisos de Beijing; sin embargo, ningún país ha logrado completar el plan. Las mujeres continúan con una serie de desventajas en todos los órdenes, e incluso ha habido retrocesos en temas como la violencia de género y los derechos sexuales y reproductivos.
En marzo del próximo año, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas llevará a cabo un examen y una evaluación de la aplicación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, a 20 años de su implementación.

Evaluación alterna
México ha elaborado su informe gubernamental, y las feministas mexicanas, en consecuencia, harán el ejercicio de evaluación de lo presentado oficialmente, señalando avances, pendientes, retrocesos, así como añadiendo otros temas de preocupación de la condición social de las mujeres que no se contemplan en los 12 ejes de la plataforma.
Las mujeres reunidas a principios de septiembre, procedentes de diversas organizaciones sociales de 22 estados del país, acordaron aprovechar la coyuntura del 20 aniversario de Beijing, para hacer la revisión de lo hecho o no en México en favor de sus derechos humanos.
Buscamos, además del nacional, tener informes alternos ejecutivos por entidad federativa considerando el contenido del informe oficial, la diversidad del territorio de la República y nuestras preocupaciones estructurales, con datos estadísticos detallados, según proceda, sobre todas las esferas de preocupación, comentó Magdalena García.
Habremos de citar, además de los rezagos, ejemplos de buenas prácticas de políticas e iniciativas aplicadas en cualquiera de las esferas, y basarnos en los objetivos estratégicos y los indicadores que reporta la ONU, los informes de México, y las evaluaciones anteriores para elaborar nuestros propios informes, agregó.
Las activistas, que en su gran mayoría trabajarán conjuntamente con otras organizaciones de cada entidad federativa, insistieron en abordar en el Informe Alterno Beijing+20 cuestiones clave en cuanto a oportunidades y contratiempos a la hora de aplicar la Plataforma de Acción.
También otras prioridades adicionales como la situación que enfrentan grupos poblacionales concretos, entre ellos los de las jóvenes, las urbanas, rurales, de edad mayor, con discapacidad, las indígenas, las que viven con VIH, entre otros que no están desglosados en el plan original.

Foto: Archivo AmecoPress.

La educación sexual integral, asignatura pendiente en América Latina

Alumnos de primaria de escuela pública rural Cornelio Saavedra, en la localidad de Bower, en la provincia de Córdoba, en Argentina. La educación sexual integral llega con especial dificultad a los centros rurales de Argentina y del resto de América Latina. Crédito: Fabiana Frayssinet/IPS

Alumnos de primaria de escuela pública rural Cornelio Saavedra, en la localidad de Bower, en la provincia de Córdoba, en Argentina. La educación sexual integral llega con especial dificultad a los centros rurales de Argentina y del resto de América Latina. Crédito: Fabiana Frayssinet/IPS

BUENOS AIRES, 25 sep 2014 (IPS) - En la mayoría de los países latinoamericanos la educación sexual ha entrado en las escuelas, pero con un enfoque casi siempre restringido a la prevención de enfermedades transmisibles, que no ha modificado sustancialmente el comportamiento de los adolescentes, sobre todo entre las capas más pobres.
El compromiso de una Educación Sexual integral (ESI) fue adquirido durante la Conferencia Internacional sobre la Población y Desarrollo, celebrada en El Cairo en septiembre de 1994.
Allí se incorporó un enfoque de derechos humanos y género, para que mujeres y varones puedan disfrutar a plenitud su salud y derechos sexuales y reproductivos, incluyendo aspectos emocionales, psicológicos y afectivos, y la capacidad de aceptar el derecho al placer.
“Si bien se han dado algunos avances en inclusión de la educación sexual y reproductiva en los currículos en Latinoamérica y el Caribe, hemos constatado que no todos los países y sus diferentes jurisdicciones han logrado incorporar esos conceptos plenamente en las actividades áulicas”, dijo a IPS la coordinadora del Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (Cladem), la paraguaya Elba Núñez.
“Los chicos y chicas pueden ver de todo en la televisión o están expuestos a Internet, mientras en la escuela no se habla de eso por temor a incitarlos a tener relaciones sexuales”: Mabel Bianco.
En el estudio Sistematización sobre educación de la sexualidad en América Latina, publicado en 2010 por Cladem, se destaca que Argentina, Brasil, Colombia, México y Uruguay son los países que más se acercan al concepto educativo de sexualidad integral. Son, además, los que legislaron al respecto.
Otros, como Costa Rica, Chile, El Salvador, Guatemala y Perú, mantienen enfoques de “abstinencia” y de métodos anticonceptivos, y enfatizan los aspectos espirituales de la sexualidad, la importancia de la familia y la necesidad de retardar el inicio de la actividad sexual.
Pero en todos, subsisten problemas “en el goce y ejercicio de este derecho”, especialmente en las minorías étnicas y rurales, remarcó Núñez, coincidió con otras especialistas que analizaron para IPS la situación regional de la ESI.
También hay dificultades para aplicar los programas en sus regiones, como en Argentina, Brasil y México.
En Argentina, se aprobó en el 2006 una Ley Nacional de Educación Sexual Integral, que creó un Programa Nacional de Educación Sexual Integral.
Un logro “importante” para Ana Lía Kornblit, del Instituto de Investigaciones Gino Germani, porque permite “ejercer un derecho que no existía previamente”.
Pero en algunas provincias no se utilizan los materiales didácticos “que son de alta calidad, aduciendo que no están de acuerdo con algunos de sus contenidos y que pretenden diseñar materiales acordes a los valores culturales y religiosos locales”, dijo.
Según Cladem, la influencia religiosa conservadora también es un obstáculo, sobre el “enfoque de género y derechos, y su vinculación con la sexualidad”, aun cuando muchas constituciones latinoamericanas reconocen la libertad de culto.
“Los chicos y chicas pueden ver de todo en la televisión o están expuestos a Internet, mientras en la escuela no se habla de eso por temor a incitarlos a tener relaciones sexuales”, sintetizó la realidad dominante Mabel Bianco, presidenta de la argentina Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer (FEIM).
“Pero en los medios todo está erotizado y desde allí se los incita y, lo peor, no tienen herramientas para resistir la presión de los pares y de la sociedad para iniciarse sexualmente”, analizó. La ESI “les permitiría decir no, a relaciones sexuales que no quieren tener”, agregó.
Lourdes Ramírez, de 18 años, acaba de terminar la secundaria en una escuela pública en Mendiolaza, en la central provincia argentina de Córdoba y contó a IPS que en su escuela muchos padres de los primeros años del secundario “arman lío”, cuando se dan clases de ese tipo “porque dicen que sus hijos son chicos y que esa clases los harán tener relaciones desde antes”.
“Es absurdo que en la televisión uno ve de todo, programas de chicas con tangas minúsculas y que después en la escuela no se pueda enseñar a cómo usar un preservativo o a que tengan una relación cuando quieran”. En su centro, los libros didácticos del Ministerio de Educación llegaban “pero quedaban en la biblioteca a disposición” del que quiera consultarlos.
La argentina Cristina Zurutuza, de Cladem, consideró que el problema de fondo es que en la región no se modificaron “los patrones socioculturales sexistas y estereotipados culturales”, aunque algunos gobiernos como el de su país impulsaron “iniciativas para quitar contenidos sexistas, racistas y xenofóbicos de los libros de texto”.
En la mayoría de la región prevalece, adujo la dominicana Zobeyda Cepeda, otra integrante de Cladem, un abordaje “biologicista o religioso, enfocando la sexualidad solo dentro del matrimonio”.
Falencias que se traducen en la segunda tasa regional más alta de embarazos en adolescentes (38 por ciento de las mujeres se embarazan antes de cumplir 20 años), incidiendo, además, en una elevada deserción escolar.

Carmen Dueñas, profesora de biología de educación secundaria en Berazategui una localidad a 23 kilómetros al sudeste de Buenos Aires, relató que sorprende que aun explicando a los alumnos cuales son los métodos anticonceptivos disponibles, “muchas quieran embarazarse igual”.
“Piensan que al embarazarse cambiará su situación afectiva. Que tendrán alguien a quien aferrarse, que de esa forma van a tener un papel protagónico en su vida, al tener una familia propia”, analizó la docente, que integra un proyecto municipal-nacional de ESI.
“Hay un porcentaje significativo de conflictos y violencia en familias, donde los adolescentes no se sienten contenidos, ya que dentro del ámbito familiar hay separaciones en repetición, violencia familiar, abuso, alcohol y drogas”, explicó Marité Gowland, especialista en educación preescolar de Florencio Varela, a 38 kilómetros de la capital argentina.
“Todo esto lleva a que los adolescentes repitan el modelo y allí es donde se les dificulta llevar a la práctica lo aprendido en la escuela”, afirmó. “En muchas escuelas hay espacios de contención donde los chicos pueden hablar de sus problemas, pero la escuela sola no los puede resolver”, lamentó.
Todavía se “perpetúan modelos y roles estereotipados como ser mujer igual a ser madre”, añadió Bianco.
El proyecto de Berazategui busca romper ese molde. Mediante una película abordan el caso de una chica que, abusada por su padrastro, queda embarazada, pero que al hablar con su maestra, consigue “salir adelante” y seguir estudiando.
“Elegimos esto porque a veces tenemos pistas de que hay casos así”, señaló Dueñas.
El uso de condones se enseña a través de juegos.
La enseñanza “transversal”, a través de varias materias, enfoca la violencia de género.
“Lo vemos en adolescentes golpeadas porque sus novios estaban celosos”, ilustró.
Las clases incluyen la diversidad sexual para “mostrarles que son libres de elegir”.
Las preguntas anónimas son colocadas en un buzón.
“Hay chicas que comentan que aunque no tuvieron su primera menstruación, como tienen novios mayores, tienen relaciones sexuales. Después se da una respuesta en grupo”, ejemplificó Dueñas.
El foro virtual “De esto sí se habla”, de FEIM, con la “Red Nacional de jóvenes y adolescentes para la salud sexual y reproductiva”, resume esa necesidad de compartir.

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Este artículo fue publicado originalmente en la edición especial de TerraViva: “ICPD@20: Seguimiento y Potencial para después de 2015”, publicado con apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). El contenido es autoría independiente de los periodistas de IPS
Editado por Estrella Gutiérrez