Radio Internacional Feminista
Especialistas
en femicidio/feminicidio, operadores de justicia y representantes de
Naciones Unidas se reunieron en Santiago de Chile este 3 y 4 de
diciembre para revisar el borrador Modelo
de Protocolo Latinoamericano de investigación de las muertes violentas
de mujeres por razones de género (femicidios/feminicidios).
Este
protocolo de investigación es un instrumento jurídico y de
procedimiento que permitiría a los Estados garantizar el deber de
debida diligencia en la investigación de estos crímenes, luego que se
hiciera evidente que la impunidad que los rodea está vinculada con la
discriminación en los procedimientos judiciales y el actuar de los
agentes públicos, sea por acción u omisión, tanto hacia las víctimas y
familiares, sea al poner una denuncia, en la investigación, en la
recolección de pruebas o en la calificación del delito, entre otros.
El borrador de modelo tiene como antecedente las sentencias de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “CONVENCIÓN DE BELEM DO PARA" de 1994 y 18 protocolos de investigación, en especial el Protocolo sobre Feminicidio de México, entre otros.
Carmen
Rosa Villa Quintana, encargada de la oficina para Centroamerica del
Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas señaló
la importancia que puede tener este Protocolo para la región, sobre
todo por la falta de respuestas en la administración de justicia a los
casos de violencia de género y en especial a los casos de
feminicidios. Según Villa Quintana, los estereotipos que manejan los
operadores de justicia podrán verse influenciados por la perspectiva de género en todas las etapas de la investigación, como resultado del uso del protocolo como lo estipula el documento.
Otro antecedente lo encontramos en la resolución del 2001 de la CIDH del Caso de Maria da Penha Fernandes,
la corte estableció la existencia de un patrón general de tolerancia
estatal e ineficacia judicial y que actuar con la debida diligencia va
más allá que la de procesar y condenar; incluye la obligación de "prevenir estas prácticas degradantes".
Según
Aline Yamamoto de la Secretaría de Políticas la Mujeres de la
Presidencia de la República de Brasil, el debate sobre feminicidio es
reciente en su país, a pesar de las cinco mil muertes de mujeres por
razones de género que se producen cada año y de contar con la Ley Maria
da Penha, la cual no es específica sobre femicidio, sino sobre
violencia contra las mujeres.
Igualmente en la sentencia sobre Campo Algodonero (2009), se enfatiza que
la investigación judicial es especialmente relevante por el contexto de
violencia en que viven las mujeres y que el deber de debida diligencia
es influenciado por actitudes discriminatorias por razones de género.
En
1993 como resultado del trabajo del movimiento internacional de mujeres
en la Conferencia de Derechos Humanos, realizada en Viena, la
Asamblea General de las Naciones Unidas emite la Declaración sobre la
Eliminación de la Violencia contra la Mujer en la Resolución 48/104 del
20 de diciembre de 1993, en la cual establece en el artículo 4 la
obligación de los Estados de garantizar la debida diligencia “a
fin de prevenir, investigar, y, conforme a la legislación nacional,
castigar todo acto de violencia contra la mujer, ya se trate de actos
perpetrados por el Estado o por particulares”.
Soraya Hoyos, Directora interina para la región Latinoamericana y del
Caribe de la Campaña "Únete para poner fin a la violencia contra las
Mujeres" señaló que se siente conforme con los resultados de la reunión
ya que la discusión sobre el modelo de Protocolo incluyó la
participación de sectores diversos, sean los operadores de justicias,
funcionarios públicos de fiscalías, así como representantes de
organizaciones de derechos humanos y grupos activos en la defensa de
los derechos de las mujeres.
Entre los objetivos del protocolo se encuentran
- Mejorar la práctica de los operadores de justicia, forenses y personal especializado en la investigación, y el enjuiciamiento de las muertes violentas de mujeres por razones de género (discriminación u odio) a fin de que se aplique la sanción a los responsables y se repare a las víctimas.
- Promover la incorporación de la perspectiva de género en la actuación de las instituciones a cargo de la investigación, sanción y reparación de los femicidios/feminicidios.
- Brindar herramientas prácticas para garantizar los derechos de las víctimas, los sobrevivientes y sus familiares.
El Modelo
de Protocolo Latinoamericano de investigación de las muertes violentas
de mujeres por razones de género (femicidios/feminicidios) es
una propuesta impulsada por ONU Mujeres, la Campaña del Secretario
General de ONU "Únete para poner fin a la Violencia contra las Mujeres
y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
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