"El proceso da un aprendizaje muy fuerte, la sociedad civil puede ganar y creo que vale la pena", afirmó Guillermo Noriega.
(Foto: Karina Maciel)
La Ley general de transparencia fue promulgada por el
presidente Enrique Peña Nieto el lunes, después de lo que “fue un
proceso inédito en el que parlamentarios se abren, las principales
fuerzas políticas conscientes de la crisis de credibilidad que tiene el
país, la crisis de legitimidad que tienen muchas instituciones
públicas, dicen, hagamos una ley a la altura de la reforma al artículo
sexto constitucional y para ello, literalmente se abren”, comentó el
comisionado del ahora Instituto Nacional de Acceso a la Información, Joel Salas Suárez.
En entrevista para Aristegui CNN, dijo que “haciendo uso de los principios de parlamento abierto,
empiezan a trabajar con organizaciones de la sociedad civil en una
propuesta de ley que era extraordinaria y así llegamos a diciembre del
año pasado, todo mundo felices y contentos. Dijimos vamos a seguir
siendo modelo a nivel internacional”.
Pero “en enero empieza a haber proyectos que no se sabe quién los está empujando, con una especie de regresión y contradicciones terribles… es ahí donde sociedad civil y el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI, ahora INAI)
sacaron un decálogo y así se logró sacar la ley y finalmente el lunes
fue promulgada por ejecutivo y entró en vigor. Se tiene un año para que
entre en plenitud, en vigor”.
Destacó que lo más importante es la “construcción del sistema nacional de transparencia, esto hará que el derecho de acceso a la información
se ejerza de manera similar en todo el territorio nacional. El aumento
de las obligaciones de oficio, pasamos de 17 a 48, quiere decir que
mucha información que antes se trenía que solicitar e ir hacia recursos
de revisión, ya va a estar disponible para que la ciudadanía meta la
mano al gobierno, meta la mano al legislativo, meta la mano al judicial
y ejerza de verdad un control democrático que urge en este país”
“No hubo regeresión para que el IFAI ante el contexto que viva el país se pueda pronunciara a primera vista en la violación de derechos humanos”, precisó.
En el proceso legislativo “quedaron algunos artículos que se pueden
prestar a malas interpretaciones, y uno fundamental es el de la
prevalencia de la ley. Me hubiese gustado que el titular del ejecutivo
hubiera mandado un claro mensaje a todas las
dependencias y entidades del país para decir con mucha precisión que en
materia de transparencia, era la Ley general la que iba a predominar
sobre las otras”.
Además que hubiera en el evento de promulgación “una representación de sociedad civil y ver un reconocimiento más explícito a esta sociedad civil”.
Aclaro que “toda institución pública física y moral que ejerza recursos públicos tienen que reportar, sujetos obligados son las instituciones, dependencias”.
También recordó que “Ahora es Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI) y ya no IFAI”.
Guillermo Noriega:
Por su parte, el director de Sonora Ciudadana AC, dijo que “la
reforma constitucional fue muy buena, fue un proceso muy bueno, muy
amigable. La sociedad civil participó activamente y nada más a última
hora en la Cámara de Diputados se les ocurrió meter reservas, fueron
momentos muy tensos, pero en 2014 logramos una reforma constitucional
de primera, sabíamos que el demonio estaba en los detalles y que la Ley
general no iba a ser sencilla”.
“Nos sorprendió mucho la apertura, sentarnos a redactar artículo por artículo, más de 300 horas, no lo esperábamos”, aseveró.
“El proceso da un aprendizaje muy fuerte, la
sociedad civil puede ganar y creo que vale la pena, si nos organizamos
podemos ganar, si nos especializamos podemos ganar, si hacemos política
desde las trincheras ciudadanas todavía podemos ganar”, comentó.
También señaló que “no hay regresiones como tal y eso es importante, es un gran triunfo”.
Sin embargo en “muchos planos no hay avances y en otros no hay claridad”.
Por ejemplo “la prevalencia de la ley, es algo que por más que se dice y se insiste, hay quienes están incómodos con esta parte y tiene que ver con que en marteria energética la reforma señala que tendrán sus propios procedimientos”.
En general “hubiera esperado que en el evento de promulgación, hubiera sido mucho más abierto, con mucho menos político… hizo falta una señal más contundente”.
Y contó que “los fideicomisos fue un tema complicado, se logró, si tienen un peso público, tendrán que reportar de ese peso público“.
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