Dulce Olvera
A partir de la Reforma Energética, han surgido empresas cuyos miembros pasaron de la función pública del gobierno mexicano al sector energético privado, lo que se conoce como la “puerta giratoria”.
El ex titular de la Fepade aseguró que a partir de las modificaciones constitucionales en materia de energía se ha generado la creación de empresas fantasma vinculadas con la clase política mexicana y eso puede implicar “finalmente la generación de un grupo de personas con recursos económicos suficientes para poder seguir participando en los procesos electorales si se mantienen este tipo de perversiones en el sistema”.
Ciudad de México, 9 de abril (SinEmbargo).– Santiago Nieto Castillo,
ex titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos
Electorales (Fepade), aseguró que “pueden ocurrir cualquier tipo de
cosas para que se cierre la elección” presidencial de julio y alertó que
el condicionamiento de programas sociales a cambio del voto
beneficiaría particularmente al Revolucionario Institucional (PRI),
partido que los administra a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (Sedesol).
Por ello consideró importante empezar a investigar la generación de
empresas fantasma como las registradas en Veracruz, Coahuila, Chihuahua,
Estado de México y Quintana Roo durante las elecciones de 2016 y 2017
porque, dijo, a partir de ellas se desvían recursos públicos a las
campañas y, también, se debe vigilar a las empresas favorecidas por la
Reforma Energética:
“Que las empresas petroleras no empiecen a participar en los procesos electorales de forma ilícita” a través de recursos ilegales, señaló.Y agregó que “uno de los problemas centrales de cualquier democracia ahorita es el financiamiento ilícito de las campañas electorales. Fue lo que vimos con Odebrecht en toda América Latina. En Perú, en Ecuador, en Venezuela, en Colombia, en Brasil, en El Salvador hubo consecuencias. En México la única consecuencia fue que… un procurador y un fiscal dejaron sus cargos”, ironizó en entrevista con SinEmbargo Santiago Nieto, quien fue cesado de la dirección de la Fepade en octubre de 2017 mientras investigaba la relación de los sobornos millonarios de la constructora brasileña con la campaña electoral del PRI en 2012, en medio de la indagatoria que hacía sobre Emilio Lozoya Austin, ex titular de Petróleos Mexicanos.
El ex funcionario acusó semanas atrás en el diario The Wal Street Journal
que desde el Gobierno federal se intentó comprar su silencio e incluso
extorsionarlo. Aunque la versión ha sido negada por los acusados.
El especialista en derecho electoral Santiago Nieto aseguró que la
Reforma Energética ha generado la creación de empresas fantasma
vinculadas con la clase política mexicana y es puede implicar
“finalmente la generación de un grupo de personas con recursos
económicos suficientes para poder seguir participando en los procesos
electorales si se mantienen este tipo de perversiones en el sistema”.
“La corrupción inicia en los procesos electorales. Inicia a partir de
las componentes que se dan entre partidos políticos y candidatos, pero
también entre gobiernos con el desvío de recursos, la generación de
empresas fantasma como se vio en Veracruz, el Estado de México,
Chihuahua y Quintana Roo en los procesos electorales de 2016 y 2017”,
afirmó.
A partir de la Reforma Energética, han surgido empresas cuyos
miembros pasaron de la función pública del gobierno mexicano al sector
energético. La firma Evercore, fundada como Protego en 1996 por el ex
titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del
sexenio de Carlos Salinas, Pedro Aspe Armella, en diciembre de 2015 ganó
–a través de Diavaz– dos contratos para dos zonas contractuales para la
extracción de hidrocarburos subastados en la tercera licitación de la
Ronda Uno, reportó este medio en verano pasado.
Por su parte, Blackrock, “la mayor gestora de activos” en el mundo,
en 2015 adquirió el 45 por ciento del gasoducto Los Ramones, propiedad
de Pemex, y creó el fondo de inversión denominado Infraestructura
Institucional, creado por Jerónimo Gerard Rivero, cuñado del ex
Presidente Carlos Salinas. Este fondo, a su vez, fondeó parte de la
también nueva empresa petrolera Sierra Oil and Gas, primera ganadora de
la primera ronda de licitaciones de la Reforma Energética.
En abril de 2015, Luis Téllez Kuénzler, ex Secretario de Energía
(1997-2000) con Ernesto Zedillo Ponce de León, y de Comunicaciones y
Transportes (2006-2009) con Felipe Calderón Hinojosa, además de ex
presidente de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), comenzó a ser
consejero en Kolhberg Kravis Roberts & Co (KKR). Esta estableció una
alianza estratégica con Monterra Energy, nueva compañía que en marzo de
2016 construye un poliducto para transportar productos refinados de
Tuxpan, Veracruz, a Tula, Hidalgo, gracias a la reforma estructural.
El ex funcionario Luis Téllez también forma parte de Sempra Energy.
En 2013 cambió al nombre de Infraestructura Energética Nova (Ienova),
dirigida por Carlos Ruiz Sacristán, quien durante diciembre de 1994
dirigió Petróleos Mexicanos y posteriormente fue designado como
Secretario de Comunicaciones y Transportes (1994-2000).
En el caso del ex Presidente Felipe Calderón Hinojosa, tres años y
medio después de que terminó el cargo, aceptó la invitación para ser
consejero independiente en el consejo de administración de la empresa
estadounidense Avangrid, la cual pertenece en un 81.5 por ciento a
Iberdrola, la compañía española que durante su sexenio se convirtió en
la principal generadora de energía eléctrica privada en México mediante
contratos con la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Georgina Yamilet Kessel Martínez, quien fue Secretaria de Energía
durante su administración (2006-2011), presidenta del Consejo de
Administración de Petróleos Mexicanos, y de la Junta de Gobierno de la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), se integró como vocal en el
Consejo de Administración de Iberdrola España el 24 de abril de 2013,
cinco meses después de haber dejado su cargo en la administración
pública. En la lista de miembros del consejo de Iberdrola continúan
Liébano Sáenz Ortiz, ex Secretario Particular del Presidente Ernesto
Zedillo Ponco; y Eugenia Solana Morales, analista en la Gerencia
Jurídica de Petróleos Mexicanos cuya consultoría Solana y Asociados ha
asesorado a Pemex en el diseño de los contratos.
PROGRAMAS SOCIALES E INTERNET
De acuerdo con Acción Ciudadana Frente a la Pobreza, hay 6 mil 491
programas sociales en el país operados por el gobierno federal,
estatales y municipales que están duplicados o triplicados. De los 152
programas de subsidios, transferencias y prestación de servicios
sociales federales, 85 no cuentan con reglas de operación y 66 carecen
de padrón de beneficiarios.
“Estamos en un proceso electoral muy complejo en donde a pesar de que
las encuestas dan una amplia ventaja al candidato puntero [Andrés
Manuel López Obrador de Morena], lo cierto es que pueden ocurrir
cualquier tipo de cosas para que se cierre la elección”, afirmó Nieto.
“Lo importante es que la ciudadanía esté atenta para que se pueda
denunciar cualquier tipo de conducta relacionada con el condicionamiento
de programas sociales, porque eso sí podría generar inequidad en la
contienda electoral para beneficiar a un partido político,
particularmente al PRI porque es el partido que controla en este momento
los programas sociales federales”.
“Desde la precampaña de [José Antonio] Meade, el PRI buscó una
estrategia para posicionar ante la ciudadanía a su candidato. Creo que
logró de forma muy importante ese objetivo. Subió de conocimiento
ciudadano del 43 al 87 por ciento. Sin embargo, lo que no ha subido es
su aceptación frente al electorado. Sigue estando como sabemos en tercer
lugar en las encuestas”, afirmó Nieto Castillo.
El pasado miércoles, desde Durango, Meade Kuribreña dijo a la prensa
local que las últimas cinco encuestas que se han publicado acreditan que
ya va en segundo lugar. “Soy la alternativa que más ha crecido en la
intercampaña, la que tiene mejor tendencia y no tenemos absolutamente
ninguna duda de que vamos a ganar. Alcanzará el tiempo”, declaró.
El
titular de Sedesol, Eviel Pérez Mañaga y el Gobernador priista de
Hidalgo, Omar Fayad, el 8 de marzo de este año. Imagen: Acción
Ciudadana.
A partir de un pago a Google Adwords, cada vez que se busca el nombre
de los contendientes de Meade aparezcan las propuestas del priista como
primera opción. Al escribir el nombre de cada uno de los
presidenciables aparece el anuncio “Conoce mis propuestas/Meade18.com”
o “Propuestas: Avanzar Contigo”. Ricardo Anaya Cortés, candidato del
Frente, optó por comprar su nombre para que en las búsquedas de Google
vuelva a aparecer primero su página.
El martes después de un evento de proselitismo en Sinaloa, la prensa local cuestionó al candidato Meade sobre ello.
–Doctor, ha trascendido mucho que cuando googlean a otro candidato salen las propuestas de José Antonio Meade.
– Qué bueno, eso nos da gusto.
–Y dicen que Google no quiso decir cuánto había costado esto.
–Habrá que preguntarle, pero la verdad que es un mecanismo que me parece…
–¿Pero no lo contrató su campaña?
–No sé. La verdad es que yo lo único que sé, es que hace bien el que
propuestas mejores, las propuestas más buscadas sean las mías, cosa que
me da mucha tranquilidad.
Un día antes, en entrevista radiofónica con Grupo Fórmula, Meade aseguró que se valía. “Con creatividad daremos a conocer nuestras propuestas por la vía que sea”, dijo.
El ex titular de la Fepade, Santiago Nieto, expuso en entrevista con este medio que “está utilizando estos vacíos normativos para poder tener una mayor presencia en internet”. Sin embargo, “si Google no está contactada o el PRI no reporta estos gastos [al INE] para la fiscalización de los recursos de los partidos políticos, estaría incurriendo en una responsabilidad”.
Además, no todo está permitido en redes sociales ni en internet.
“No pueden difundirse resultados de encuestas o sondeos de opinión
tres días antes [de la elección], aunque sea por internet. No pueden
darse noticias dolosas, falsas durante la jornada electoral los tres
días previos, aunque sea por internet y redes sociales. Y por supuesto
no pueden utilizarse expresiones que constituyan actos generadores de
violencia”, enlistó Nieto Castillo.
El candidato de la coalición “Todos por México”, José Antonio Meade,
también anunció en el arranque de su campaña el programa “Avanzar
contigo”, el cual consiste en un apoyo individual a cada mexicano que se
detectará mediante una encuesta.
La prensa sinaloense, durante la gira de Meade, le cuestionó.
–Doctor, ¿esta tarjeta no puede crear la falsa idea de que ya son recursos que se van a entregar a la gente?
–No, a ver, de ninguna manera, bajo ninguna circunstancia. Está bien
diseñado el formato, lisa y llanamente como una encuesta. O sea, no
genera más percepción que la necesidad de conocer exactamente la
necesidad y mandar, además, la señal de que la atención va a ser una
atención cercana y personal.
El artículo 209 párrafo quinto de la Ley General de Delitos Electorales, expuso Santiago Nieto, señala que queda prohibido a los partidos políticos hacer cualquier tipo de promesa directa e indirecta, mediata e inmediata de dinero en especie en las campañas electorales. Es decir, “no se pueden entregar ningún tipo de material de propaganda electoral donde se haga este tipo de promesas. El problema es que el Tribunal Electoral resolvió en el caso de la ‘Tarjeta rosa’ [en el Estado de México] que esto era admisible. Yo digo que es contrario a lo que dice la Ley”.
–Doctor, ¿no se corre el riesgo de que al entregar esta tarjeta con un folio, la gente crea que se le va depositar algún dinero?
–No. La verdad es que no, es bastante tranquilo. No es una tarjeta
bancaria, es lisa y llanamente la certificación de que ayudó a contestar
las preguntas que nos permitan saber cuáles son las necesidades de cada
quién. Lo planteamos desde el principio, dijimos que íbamos a levantar
una encuesta de necesidades, esto es lo que nos permite saber cuál de
los instrumentos de gobierno es más pertinente para la realidad que está
enfrentando cada uno. Me parece que es revolucionario como política
social, cercano a la gente, como va a ser el gobierno que yo encabece.
–Doctor, ¿no es la tarjeta rosa que se entregó en el Estado de México?
–No, esta era gris.
“El Tribunal validó el uso de las ‘tarjetas rosas’ y por ello Meade
puede usar la tarjeta como lo está planteando”, afirmó Nieto.
En las elecciones de 2017, cuando Santiago Nieto aún estaba en la Fepade, se iniciaron 256 carpetas de investigación relacionadas con posibles delitos electorales en el Estado de México. Se llegó a ejercer la acción penal en 26 casos hasta los datos que tiene de octubre, mes en que fue cesado. “Fue el primer caso en el que me topé que ante las acciones ministeriales de Fepade los funcionarios del Estado de México se amparaban para no entregar la información respecto a la posible comisión de conductas delictivas. Nunca me había pasado”, aseguró durante una conferencia de prensa de Acción Ciudadana Frente a la Pobreza en días pasados.
En Veracruz, se liberaron tres órdenes de aprehensión contra ocho
funcionarios cercanos al ex Gobernador Javier Duarte por hechos de 2013,
y se dictó un acto de formal prisión contra un delegado de Sedesol en
la entidad en enero de 2016, documentó Nieto. En Quintana Roo se ejerció
un acto penal contra un Delegado de Sedesol por condicionamiento de
programas sociales en 2016 vinculado con la campaña electoral y se
dieron sentencias condenatorias por uso electoral de vocales en Chiapas.
“En Veracruz el señor Javier Duarte, entre otras cosas, lo que hacía
era dar de baja a los beneficiarios de programas sociales para pagar a
partir de los programas sociales la estructura partidista de la campaña y
jornada electoral”, expuso. A partir del mapeo, se detectó que en el
Estado de México el porcentaje mayor de beneficiarios de Prospera se
encuentra en la zona sur desde el Valle de Toluca hacia Tlacomulco. Sin
embargo, en la zona oriente donde también hay altos niveles de
marginalidad no hay un porcentaje alto de beneficiarios. En la zona
norte mexiquense, influenciada por el PAN, tampoco hay un alto
porcentaje. “Esto implica un uso clientelar de los mismos”, consideró.
“En general, la denuncia [por delito electoral] fue muy alta en 2015,
disminuyó en 2016, pero se multiplicó en 2017 de forma exponencial en
las elecciones del Estado de México, Coahuila, Nayarit y Veracruz”,
aseveró.
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