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12/05/2020

Aprueban reforma para garantizar derechos a niñez en orfandad por feminicidio

 

En México no hay un registro oficial de cuántos menores de edad han quedado en orfandad a causa del feminicidio, por eso la reforma aprobada este 2 de diciembre, también obliga a crear un padrón permanente y actualizado de niñas, niños y adolescentes que están en esta condición, en el  Registro Nacional de Víctimas.

La iniciativa propuesta en marzo pasado por la diputada del Partido Encuentro Social (PES), Olga Patricia Sosa Ruiz, busca reconocer a esta población como víctima indirecta de violaciones a Derechos Humanos y obliga a los Congresos locales a armonizar sus leyes en la materia.

En la sesión de este miércoles, la diputada Rocío Barrera Badillo, expuso que el objetivo de la reforma es garantizar y anteponer el interés superior de la niñez en aquellos casos en que adquieren la calidad de víctima, debido al homicidio de su padre o el feminicidio de su madre.

“Al considerarles como víctimas indirectas estaríamos, por consecuencia, reconociendo y poniendo a su alcance mecanismos para hacer efectivo su derecho a la salud, a la educación, a la ayuda psicológica y al acceso a los recursos de ayuda federal y estatal, así como a la asistencia de protección, reparación integral y en su caso a la compensación”, dijo.


En 2017 Cimacnoticias publicó la investigación “Hijas e hijos de mujeres asesinadas, víctimas ignoradas del feminicidio”, donde dio cuenta de la falta de información y políticas políticas públicas para proteger a esta niñez. Dos años después, en 2019, el Instituto Nacional de las Mujeres aseguró que crearía un registro de víctimas indirectas y en julio pasado anunció la creación del Protocolo Nacional de Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en condición de Orfandad por Feminicidio. 

Garantizan atención, pero sin presupuesto

El texto de la reforma original decía que niñas y niños en orfandad tendrán derecho a acceder al fondo de atención para víctimas que aún existe, pero por medio de una reserva, Movimiento Regeneración Nacional (Morena) modificó la redacción para que en la ley se diga que niñas y niños accederán a los “recursos de ayuda federal y fondos estatales“ para víctimas. 

Con esta adecuación se evitó hacer referencia a un fondo que dejará de existir. El pasado 6 de noviembre se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se extinguieron 109 fondos y fideicomisos, entre éstos el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral (FAARI), destinado a las víctimas.

Al respecto, la diputada por Movimiento Ciudadano (MC), Martha Tagle Martínez, señaló ante el pleno que aunque la ley dice que habrá recursos para atender a esta población, no especifica cuáles y sólo menciona los fondos estatales. “Es decir, incluso sí le genera una responsabilidad a los estados y municipios, quitándose la responsabilidad que hay a nivel federal”, advirtió la legisladora.

Un artículo transitorio de la reforma menciona que los gastos por la reparación del daño de la niñez en orfandad recaerá en el presupuesto autorizado para la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV). Sin embargo, el 13 de noviembre la Cámara de Diputados aprobó, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021, una disminución de 5 por ciento para la CEAV, con respecto a este año, con una asignación de 843.7 millones de pesos.

Es por eso que la diputada Tagle Martínez criticó que en la Cámara de diputados se pronuncien  buenos discursos, pero sin garantizar derechos. “Para garantizar derechos, en este caso los derechos de las víctimas, tiene que haber recursos para que haya una política pública. Y los fondos que iban dirigidos para la atención de víctimas tienen que ver con la reparación del daño, con las medidas de no repetición y con poder realmente garantizar que superen la situación de víctima en la que el Estado mexicano es corresponsable”, dijo.

La reforma aún debe ser avalada por el Senado para entrar en vigor.

8/31/2020

PT y Morena: desfiguros legislativos

Editorial La Jornada


Durante la semana pasada, el Partido del Trabajo (PT) realizó diversas maniobras con el fin de convertirse en la tercera bancada más nutrida en la Cámara de Diputados y de este modo adjudicarse la presidencia de la mesa directiva, órgano le-gislativo cuyos miembros se renuevan cada año.
Dichas maniobras, consistentes en la incorporación a su grupo parlamentario de legisladores independientes o pertenecientes a otros partidos, pretenden retorcer el espíritu del acuerdo alcanzado por las fuerzas políticas al inicio de la actual legislatura, en 2018, cuando se pactó que en el ejercicio 2020-2021 la presidencia de la Cámara de Diputados recaería en el tercer grupo con más legisladores, que en ese entonces, y hasta el viernes 28, era el Partido Revolucionario Institucional (PRI).
Además de violentar el llamado Acuerdo Fundacional, los movimientos del PT resultan censurables, pues este partido sumó a sus filas a Héctor Serrano, ex secretario de Gobierno de la Ciudad de México en la administración de Miguel Ángel Mancera, y al ex delegado de Coyoacán Mauricio Toledo, personajes que no sólo son impresentables, debido a la larga estela de actos de corrupción y malas prácticas que se les imputan, sino que se caracterizaron por su feroz oposición a la Cuarta Transformación y al proyecto social que ésta enarbola.
En el caso de Toledo, la inquina hacia la coalición de la que el PT forma parte llegó a adquirir un carácter delictivo con las agresiones porriles perpetradas contra actos de campaña de la actual jefa de Gobierno capitalina, Claudia Sheinbaum Pardo.
Para colmo, en el afán de hacerse con el segundo órgano más importante de la Cámara de Diputados, el PT atrajo a un legislador de Morena, con lo cual el partido gobernante perdió la mayoría absoluta en San Lázaro y se habría visto obligado a ceder la presidencia de la Junta de Coordinación Política al Partido Acción Nacional (PAN).
Para evitar el descalabro ante la formación de derecha, el diputado Manuel López Castillo solicitó su reintegración a la bancada morenista; de modo que, finalmente, el PT quedó empatado en número de legisladores con el PRI, lo que augura nuevos jaloneos en la votación para elegir a la mesa directiva.
Más allá de lo anecdótico, el chapulineo y las múltiples transacciones que tuvieron lugar exhiben una grave falta de escrúpulos tanto de la dirigencia petista y de los legisladores que saltaron a su grupo parlamentario, como de quienes operaron la ida y vuelta del diputado López Castillo.
No debe olvidarse que las adscripciones de los legisladores a una u otra bancada obedecen, en primer lugar, a su origen partidista y, en segundo, a sus afinidades ideológicas; por ello, resulta contrario a la ética y ofensivo para los votantes que la conformación de las bancadas sea objeto de especulaciones en aras de hacerse con cuotas de poder.
Por último, es lamentable que las fuerzas políticas que impulsaron una transformación y regeneración de la vida pública se empantanen en maniobras oportunistas, ajenas y contrarias a los principios por los que los ciudadanos les dieron su confianza en las urnas.

7/13/2020

De 93 decretos aprobados en Congreso de la Unión, 12 son de género


Ciudad de México. En lo que va de la LXIV Legislatura, la Cámara de Diputados y el Senado han aprobado 93 decretos, de los cuales, 12 se refieren a la agenda por la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, por ejemplo, para garantizar la paridad en todos los poderes y sancionar la violencia política contra las mujeres.
Un reporte del Instituto Belisario Domínguez del Senado indicó que los asuntos más legislados por el Congreso de la Unión, del 1 de septiembre de 2018 al 1 de julio de 2020, fueron asuntos económicos y fiscales con 19 decretos; seguridad pública con 12 decretos; e igualdad sustantiva, también, con 12 decretos.
El balance de la actividad legislativa, realizado por la investigadora Lorena Vázquez Correa, muestra que en prácticamente dos años de trabajo parlamentario se han publicado 93 decretos de nuevas leyes, reformas constitucionales, abrogación de leyes o reformas a ordenamientos vigentes.
Entre los temas que se han tocado en ambas Cámaras, durante la llamada “Legislatura de la paridad”, nombrada así debido que las mujeres ocupan la mitad de las senadurías y diputaciones, son salud, administración pública, asuntos laborales, derechos de la niñez, agua y medio ambiente, cultura y organización del Congreso.
El reporte incluye la reforma en materia de paridad en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como en organismos autónomos, conocida como “Paridad en Todo”; la reforma sobre paridad en la banca de desarrollo; y la referente para reconocer la violencia política contra las mujeres en razón de género.
Hace un año, el 6 de junio, entró en vigor la reforma aprobada por el Congreso de la Unión, para modificar nueve artículos constitucionales y establecer que la mitad de los cargos de decisión en los tres ámbitos de gobierno (federal, estatal y municipal), en los tres Poderes de la Unión (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), y en los organismos autónomos, pueblos y comunidades indígenas deberán asignarse a mujeres.
Además, este año, el pasado 13 de abril se publicó el decreto en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género, por el cual se conceptualiza este delito en el ámbito penal, electoral y de responsabilidades administrativas. Con esta reforma también se otorgan competencias a las autoridades electorales locales y federales para prevenir, atender, sancionar, emitir medidas cautelares y resarcir el daño a las víctimas.
Otros decretos aprobados en materia de igualdad son los relativos a seguridad social para personas trabajadoras del hogar; licencias laborales para madres y padres que cuidan de hijos enfermos de cáncer; y la reforma sobre prohibición del matrimonio infantil.
Asimismo, diputadas y senadoras lograron la aprobación de la reforma para establecer prisión preventiva oficiosa por delitos de feminicidio o violencia sexual contra menores de edad (entre otros delitos) y la reciente aprobación de la Ley de Amnistía, que entró en vigor en abril de este año y que beneficia a mujeres sentenciadas por aborto, homicidio en razón de parentesco y transporte de drogas, entre otros delitos.
La investigación destaca que estos decretos se aprobaron en la LXIV Legislatura que se autodenominó “de la paridad de dénero” y donde todas las bancadas se comprometieron con la agenda de la igualdad, como ejemplo, la creación del Grupo de Trabajo Plural por la Igualdad Sustantiva, para que  diputadas de todos los grupos parlamentarios promuevan en estos temas.

6/11/2020

Morena propone fusionar IFT, Cofece y CRE por la austeridad republicana

Plantea crear instituto autónomo
Legisladores del PRI y el PAN rechazan la iniciativa // Ven maniobra para ejercer el poder por decreto

El coordinador de Morena en el Senado Ricardo Monreal presentó ayer una reforma constitucional que, en los hechos, desaparece al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), ya que los fusiona con un instituto de nueva creación.
Se propone al Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (Inmecob), que englobaría las funciones que hoy realizan los tres organismos autónomos y cuyo principal fin será garantizar las libres competencia y concurrencia en todos los sectores así como prevenir y combatir los monopolios en telecomunicaciones y radiodifusión e impulsar el desarrollo del área energética.
En la exposición de motivos de esa iniciativa, presentada ante la Comisión Permanente, Monreal argumenta que se enmarca dentro de la austeridad republicana y la eficiencia de las instituciones gubernamentales. Detalla que para este 2020 el presupuesto del IFT, Cofece y CRE suman 2 mil 375 millones 356 mil pesos, y con la creación del Inmecob disminuiría a mil 875 millones 356 mil 400; es decir, representa un ahorro de 500 millones de pesos al año. Explicó que el Inmecob será un órgano constitucional autónomo, dado que el T-MEC obliga a que la entidad reguladora de telecomunicaciones sea independiente y no rinda cuentas a un proveedor de servicios públicos de telecomunicaciones, lo que ya sucede con IFT.
Funciones comunes, arguye el parlamentario
Hace notar que los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión, así como el sector energético, tienen características comunes, como son infraestructura de redes, economías de escala, existencia de insumos, necesidad de acceso a instalaciones de operadores históricos, cadenas de producción complejas, y mercados de pocos competidores, entre otras, que pueden ser ejercidas por el Inmecob.
El nuevo instituto promoverá el fomento y desarrollo eficiente del sector energético. Aclara que “ciertas facultades que tiene la CRE en materia de hidrocarburos no pasarán al nuevo órgano. La razón, explica, es que se estima de la mayor relevancia que el Ejecutivo federal, continúe ejerciendo sus facultades de regulación técnica y económica en materia de hidrocarburos, ahora sólo por conducto de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
De acuerdo con su propuesta, el Inmecob tendrá cinco consejeros y contará con dos salas: la primera atenderá temas de competencia y la segunda, regulación de redes. Los consejeros serán designados por el Ejecutivo federal a propuesta del Senado para encargos de siete años.
En cuanto se conoció esa reforma a los artículos 27 y 28 constitucionales presentada ante la comisión, los grupos del PRI y PAN se manifestaron en contra. En conferencia de prensa, diputados y senadores panistas advirtieron que es un intento del gobierno federal para desmantelar los organismos autónomos y los contrapesos, con miras a ejercer el poder por decreto y con instituciones a modo.
Por la noche, el IFT negó haber tenido conocimiento previo de la propuesta, por lo que no emitió comentarios a dicha iniciativa.

Periódico La Jornada

6/05/2020

Legisladores del congreso de la CDMX se niegan a aprobar reformas para sancionar violencia política

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Ciudad de México. En las bancadas del Congreso de la Ciudad de México todavía hay legisladoras y legisladores que no están de acuerdo con la tipificación de la violencia política de género, por esa razón pusieron obstáculos para evitar que las reformas en la materia se debatieran y aprobaran antes del 31 de mayo.

La diputada presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, Paula Soto Maldonado, quien ha sido señala como responsable de que los cambios legislativos no salieran avante, explicó en entrevista con Cimacnoticias, que no sucedió porque hasta hubo diputadas que consideraron que no se debían reformar las leyes electorales.

Aunque en la sesión de clausura del periodo ordinario de sesiones del Congreso capitalino, el 31 de mayo, las y los diputados se manifestaron a favor de erradicar la violencia contra las mujeres que ejercen cargos públicos o que participan en los procesos electorales, en los hechos el Congreso no legisló.

Un día antes de estos posicionamientos, el sábado 30 de mayo la diputada Soto Maldonado convocó a una sesión presencial extraordinaria de las Comisiones Unidas de Igualdad de Género y Asuntos Político-Electorales, que se realizaría en el edificio de Donceles; sin embargo a la reunión sólo acudieron 7 de 18 integrantes, por lo que el encuentro se tuvo que cancelar.  

La actual diputada por Morena y quien antes de ser legisladora fue directora de Participación Social y Política del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), cargo desde el que impulsó las reformas en materia de paridad política, señaló que al parecer, en el Legislativo hay dobles discursos sobre la violencia política contra las mujeres.  

Al ser cuestionada de por qué la sesión no se llevó de manera virtual, la diputada explicó que debido a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) sobre los trabajos parlamentarios durante la pandemia de COVID-19, las Comisiones sí podían realizar reuniones virtuales, pero en caso de querer votar dictámenes los encuentros tenían que ser presenciales.

Este candado obligó a la legisladora a convocar a una reunión de trabajo presencial a la que no acudieron la mayoría de las y los diputados. De quienes no fueron sólo América Alejandra Rangel Lorenzana, Alessandra Rojo de la Vega Piccolo, Marco Antonio Temístocles Villanueva Ramos y Miguel Ángel Macedo Escartín, informaron que no asistirían por razones de salud.

Sin embargo, la legisladora aclaró que si el resto de los legisladores hubieran atendido el llamado, se habría logrado quórum para sacar la reforma para atender la violencia contra las mujeres en los comicios de 2021, justo en el plazo de 90 días antes del inicio del proceso electoral, como lo marca la Constitución federal.

Para la diputada, en el Congreso hay dobles discursos. Esta afirmación se sostiene, aseguró, porque el 11 de mayo ella acudió a la Jucopo, respaldada por la coordinadora de la bancada de Morena, Martha Ávila Ventura, para pedir un acuerdo político que permitiera a las Comisiones sesionar de forma virtual. La respuesta del organismo fue negativa.

La única manera de que las Comisiones aprobaran la reforma para armonizar las leyes locales con las modificaciones a las leyes federales, publicadas el pasado 13 de abril en el Diario Oficial de la Federación (DOF), para reconocer y sancionar esta violencia por razones de género, era una sesión presencial.

Los diputados del PAN, Mauricio Tabe, coordinador de la bancada blanquiazul y Jorge Gabiño, vicecoordinador de ese grupo parlamentario, partido que no apoyó la reforma, han señalado públicamente que la responsabilidad fue de la Comisión de Igualdad de Género por querer aprobar este tema unos días antes de que acabara el periodo de sesiones.

Además de este argumento, la diputada Paula Soto recordó que Jorge Gabiño, también ha señalado que el PAN no se sumará a la agenda de Morena por tratarse de una reforma electoral, cuando para la legisladora y para las defensoras de la participación política de las mexicanas, este cambio es una modificación legislativa para garantizar los derechos de las mujeres, a una vida libre de violencia, en el ámbito político.

La sesión de Comisiones, del sábado 30 de mayo, y del pleno, del domingo 31, dejaron en claro que en el Congreso hay un “discurso tramposo” porque a decir de Paula Soto, hay legisladores que no quieren sacar este tema y para justificarse prefieren no asistir para no votar en negativo y así no mandar el mensaje de que no están a favor de los derechos de las mujeres.

Las razones de este “discurso maniqueo”, consideró la diputada allegada al movimiento feminista, es que en el fondo hay historias no contadas. La modificación legislativa, advirtió, ponía en riesgo los acuerdos de muchos grupos políticos, incluso de Morena, por eso todos complicaron la reforma. “No fue que ellos pusieran todo de su parte”, dijo. 

Al no lograr una reforma, la diputada morenista junto con su compañera de bancada, Valentina Batres, propuso presentar un punto de acuerdo para solicitar al Instituto Nacional Electoral (INE) retrasar el inicio del proceso electoral para que el Congreso capitalino tuviera tiempo de sacar la reforma.
Sin embargo, el 1 de junio, en una reunión con legisladoras federales, el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello, consideró que la mejor salida era emitir lineamientos que deberán cumplir todos los partidos políticos para garantizar elecciones libres de violencia política de género en los comicios de 2021.
Antes de este anuncio, Paula Soto afirmó que insistirá en aprobar una reforma. Señaló que buscará una comunicación escrita con el diputado del PAN y presidente de la Comisión de Asuntos Político-Electorales, Jorge Triana, quien no asistió a la reunión de comisiones al considerar que la convocatoria, según informó en un comunicado, fue “unilateral” y sin su consentimiento.
La idea, dijo la legisladora, es que ambos presidentes de Comisiones puedan convocar a una nueva sesión. El encuentro se realizará si todos están de acuerdo en hacer frente a la violencia política contra las mujeres, como lo han manifestado públicamente.

6/04/2020

Desaparecen las bancadas de PRD y PES en el Senado

No contaban con el número de integrantes requerido
Sólo aplicamos el reglamento del órgano legislativo: Mónica Fernández

El Senado disolvió los grupos parlamentarios del PRD y Encuentro Social (PES) en esa cámara, que encabezaban Miguel Ángel Mancera y Sasil de León, respectivamente, debido a que no cuentan con los cinco integrantes que por reglamento debe tener cada bancada
De hecho el grupo parlamentario perredista se mantuvo con sólo tres integrantes desde septiembre del año pasado, pero aun así la Junta de Coordinación Política (Jucopo) permitió que continuara, por lo que logró obtener en 2019 recursos presupuestales por más de 21 millones de pesos y otros beneficios, entre ellos presidir una comisión de trabajo.
Sin embargo, la Comisión Permanente dio entrada a un oficio de la presidenta del Senado, Mónica Fernández, en el que da cuenta de la desaparición de los grupos del PRD y PES, lo que motivó que Ángel Avila, integrante de la dirigencia nacional perrredista, se manifestara en contra de la decisión y sostuviera que hay un acuerdo de la Jucopo de respetar la permanencia de las bancadas con las que se inició la actual legislatura.
Ávila hizo un llamado a la cordura y sostuvo que la decisión de desaparecer a su bancada se debe a que Morena” busca a como dé lugar tener mayoría en la Comisión Permanente” para debilitar al llamado bloque opositor, que conforman con PRI, PAN y Movimiento Ciudadano.
De inmediato, Fernández contestó mediante un mensaje de Twitter que lo único que hizo fue aplicar una disposición reglamentaria, que es muy clara: los grupos parlamentarios deben tener un mínimo de cinco senadores.
Por la noche, el senador Mancera resaltó en su cuenta de Twitter que esperará a platicar con el presidente de la Jucopo, Ricardo Monreal, sobre el acuerdo del 5 de septiembre de 2019 –que mantuvo a su bancada–, y recalcó que seguirá representado al PRD en la Comisión Permanente, porque así se votó en el pleno del Senado.
Desde que sólo contaba con cuatro integrantes, la Jucopo decidió mantener viva a la fracción del PRD, y lo mismo ocurrió cuando fueron sólo tres, lo que permitió a Mancera continuar con los privilegios de los coordinadores, como son participar en las reuniones y decisiones de esa junta, poder intervenir en los debates de dictámenes y temas torales ante el pleno y en las reuniones y comparecencias de funcionarios públicos.
Desde el inicio de la legislatura, en septiembre del 2018, la bancada del PRD se conformó con sólo cinco senadores, ya que el chiapaneco Israel Zamora decidió integrarse al PVEM. El mexiquense Juan Manuel Zepeda se fue después a Movimiento Ciudadano.
En el oficio que presentó ante la Permanente, Fernández detalla que el 31 de mayo de 2019 la senadora Leonor Noyola Cervantes, que perteneció al grupo parlamentario del PRD, informó de su incorporación a la bancada del PVEM.
Con ello, sólo quedaron tres integrantes en la fracción del PRD: Mancera y los senadores Juan Manuel Fócil y Antonio Garcia Conejo, este último presidente de la Comisión de Turismo, quien podría también perder el cargo, a menos que la Jucopo decida otra cosa.
La participación de Mancera ha sido muy activa en el bloque opositor contra Morena, lo que no ha sido bien visto por la bancada mayoritaria.
Por lo que toca al PES, se desintegra también ya que quedó sólo con cuatro senadoras a partir de septiembre del año pasado, en que Antonieta Cárdenas Mariscal determinó su incorporación a Morena. Es muy probable que Sasil de León y las demás pasen a la bancada mayoritaria, de la que son aliadas.

Periódico La Jornada
Jueves 4 de junio de 2020, p. 6

5/24/2020

Congelan Dolores Padierna y Mario Delgado iniciativa sobre fideicomisos





La vicepresidenta de la Cámara de Diputados, Dolores Padierna Luna, y el coordinador de la bancada de Morena, Mario Delgado, promotores de la iniciativa de desaparición de 44 fideicomisos, entre ellos el Fidecine, anunciaron su decisión de enviarla a la congeladora legislativa en espera de que las secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y de la Función Pública (SFP), en coordinación con la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, se reúnan con los sectores involucrados en esas figuras.
En conferencia de prensa virtual, ambos representantes de Morena argumentaron que la razón de su proceder con la iniciativa se funda en hacer a un lado la opacidad, porque las figuras de fideicomiso, al ser entes fiduciarios, no pueden ser revisadas por la SFP.
Mario Delgado expuso que los diputados de Morena, “para no generar desinformación e incertidumbre en otros sectores que puedan estar involucrados en el tema de los fideicomisos, hemos decidido dos acciones: congelar la iniciativa; no la vamos a dictaminar en el corto plazo, hasta que establezcamos mesas de trabajo con el gobierno, con la Función Pública, la Secretaría de Hacienda, la Consejería Jurídica y por supuesto con los sectores involucrados, para tener un diálogo con ellos en parlamento abierto y decidir cuál es la mejor manera de administrar determinados recursos, programas y apoyos.
Y una vez que se termine con estas mesas, entonces sí reabriríamos para la dictaminación de estas iniciativas. Por lo pronto, darle la seguridad a la comunidad científica, a los de la comunidad de periodistas de nuestro país, a los deportistas y a todos aquellos que reciben algún apoyo o programa a través de un fideicomiso, para que no sientan temor, que no se genere incertidumbre, que no se sientan amenazados sobre el futuro de esos apoyos.
Por su parte, la diputada Padierna Luna adujo que una figura de fideicomiso no es la idónea para dar seguimiento puntual al correcto uso de los recursos públicos, pues no permite la transparencia, no permite una administración eficiente. La pretensión de esta iniciativa es hacer a un lado la opacidad, no queremos nosotros dejar ahí figuras que además ordenan su eliminación otros ordenamientos.
Así defendió su propuesta, de la que se derivaron malentendidos –dijo–, “una iniciativa, como su nombre lo dice, es inicial, es un mero punto de partida. Se van a revisar todos y cada uno de los 44 fideicomisos; se abrirán mesas de trabajo con el gobierno, con los sectores… en la lista de fideicomisos hay varios, les menciono uno: uno dice fideicomiso en materia de salud, pero si es en materia de salud, qué mejor en este momento que se vaya al sector salud para atender la emergencia sanitaria. Y así como ése hay varios que no tienen destino específico, no tiene beneficiario directo, no tienen ninguna administración de ningún tipo, ésos son los que se prestan a la opacidad”.

Periódico La Jornada

Sábado 23 de mayo de 2020, p. 11



2/22/2020

Aprueban los diputados sancionar feminicidio con pena de 65 años de prisión


La Cámara de Diputados desempolvó un dictamen que tenía listo para votación desde el 30 de octubre de 2019, con el cual se busca endurecer las penas contra el feminicidio, y lo aprobó en la sesión de este martes, con la finalidad de sancionar ese delito hasta con 65 años de prisión, cinco más que la pena vigente.
La reforma, aprobada con 415 votos en favor y uno en contra, de Ana Lucía Rojas, se avaló sin discusión y se turnó al Senado, en un contexto en que se han incrementado las protestas por feminicidios como el de la niña Fátima. En su más reciente reunión con diputadas, el fiscal Alejandro Gertz Manero propuso una pena de 70 años de cárcel.
También se aprobó incrementar la pena de prisión para quienes cometan el delito de abuso sexual contra menores de 15 años o personas que no tengan la capacidad de comprender el significado del hecho. La sanción vigente es de seis a 13 años de cárcel y se aumentó de 10 a 18.
El pleno aprobó imponer una multa equivalente a entre mil y mil 500 días de salario mínimo a quien cometa el delito de feminicidio; la multa actual es de 500 a mil 500 días.
Se avaló prisión de seis a 10 años –en la actualidad es de tres a ocho– al funcionario que retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la procuración de justicia a víctimas de feminicidio o abuso sexual.
A lo largo de la sesión ordinaria la mayoría coincidió en condenar la violencia de género y los feminicidios que sufren las mujeres mexicanas y guardaron un minuto de silencio por la muerte de la niña Fátima Cecilia Aldrighetti Antón.
En el pleno, al pronunciarse acerca de un acuerdo que presentó la Junta de Coordinación Política, que rechaza y condena todo tipo de violencia contra mujeres y niñas, las representantes del PAN llevaron el tema a la arena política. Mientras el resto de las fuerzas representadas en San Lázaro demandaron unidad y trabajo conjunto entre sociedad y poder público.
Ana Patricia Peralta (Morena) preguntó: ¿Qué más es necesario que pase para aceptar que la violencia contra las mujeres es una epidemia? Afirmó que no hay lugar en México donde las mujeres nos sintamos seguras; ni siquiera después de muertas se nos trata con dignidad, y adujo que más que nunca el Estado debe mandar un mensaje claro de cero tolerancia.
Martha Tagle, de Movimiento Ciudadano, manifestó: Lo que demandamos son acciones urgentes para acabar con esta violencia que está matando cada día a 10 mujeres. Planteó reunirse con el secretario de Seguridad y Participación Ciudadana con el fin de saber qué hará, y convocar a un encuentro con los fiscales de todo el país con el propósito de saber qué medidas emergentes van a emprender para investigar los feminicidios.
La priísta Laura Barrera consideró que enfrentar el flagelo de la violencia de género no forma parte de colores, partidos y culpas, es de responsabilidades y políticas públicas en protección de la niñez. No obstante, cuestionó la respuesta gubernamental: Adónde se dirige México, en qué momento la autoridad decidió que la popularidad vale más que garantizar una vida libre de violencia. El caso de Fátima exige no ser una cifra más, clama a la unidad nacional y pide a las autoridades responder con altura.

2/16/2020

La directiva de San Lázaro urge a comisiones a abatir el rezago de más de 800 iniciativas


La mesa directiva de la Cámara de Diputados previno a las comisiones ordinarias que se encargan de dictaminar leyes que presenten en lo inmediato las iniciativas que se encuentran detenidas en esos grupos de trabajo. El llamado obedece a la urgencia de abatir el rezago que se ha acumulado en la actual 64 Legislatura, que ya supera 800 iniciativas.
Laura Rojas (PAN), presidenta de la mesa directiva, firmó la solicitud, acogiéndose al artículo 88 –numeral 2– del reglamento interior de la Cámara de Diputados, que le permite emitir prevenciones tendientes a acelerar el trabajo de los órganos legislativos que se encuentren en retraso.
Con miras a los pendientes que tiene que resolver la Cámara de Diputados en los próximos meses, entre ellos una reforma profunda a la Ley del Congreso, la elección de cuatro consejeros electorales, la pretendida autonomía de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la revisión del paquete de leyes judiciales que enviará el Senado –una vez aprobado ahí–, la presidencia camaral intenta acelerar el trabajo de las comisiones ordinarias.
Así, la Comisión de Hacienda y Crédito Público tiene que enviar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos segundo y tercero de la Ley Aduanera. También ese grupo de trabajo tiene pendiente la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 170 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
A la Comisión del Trabajo y Previsión Social le hace falta inscribir la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción 3 al artículo 466 de la Ley Federal del Trabajo (en materia de huelga en servicios o actividades esenciales). A la de Economía, Comercio y Competitividad, toca la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor (sobre sanción a la publicidad sexista, discriminatoria o estereotipada).
La Comisión de Salud también deberá entregar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 235 bis de la Ley General de Salud (sobre la regulación del uso lúdico y recreativo de la mariguana).
La Comisión de Hacienda también tiene pendiente la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley Aduanera (sobre la regularización de vehículos usados de importación). La de Relaciones Exteriores, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona disposiciones de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.
Entre otras, la Comisión de Seguridad Pública tiene que procesar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional (sobre inteligencia).

Periódico La Jornada

10/25/2019

El Senado enmienda la plana a diputados en el paquete económico 2020

Echa abajo cobro de agua con fines agrícolas

Rechaza la regularización de los autos chocolates

El Senado modificó la Ley de Ingresos y la miscelánea fiscal que le remitió la Cámara de Diputados y echó abajo las disposiciones más controvertidas, entre ellas el cobro de agua a los distritos de riego, la regularización de vehículos ilegales conocidos como autos chocolates, los incrementos del pago de derechos a migrantes y pasajeros que abandonan el país por vía área y terrestre, entre otros.
Antes de que se iniciara el debate ante el pleno del Senado, el coordinador de Morena, Ricardo Monreal, anunció que su bancada propondría nueve cambios a la minuta –que al final fueron 10– después de escuchar a organizaciones de productores agrícolas y otros sectores productivos, por lo que tendría que regresar todo el paquete económico a la Cámara de Diputados.
Se inició luego un largo debate, en el que legisladores de Morena y de la oposición se enfrascaron en una pelea verbal por la paternidad de los cambios con que esa cámara enmendó la plana a los diputados. Los escaños de los morenistas se tapizaron con cartelones con el lema: Morena sí apoya al campo. No al impuesto sobre el agua, mientras los panistas cambiaron de pancartas y luego de exigir que se eliminara ese cobro, al final enarbolaron la leyenda: lo conseguimos.
El panista Damián Zepeda advirtió que no les pidieran aplaudir que se corrigiera un error de los diputados de Morena que pone en riesgo a los campesinos del país.
El priísta Mario Zamora, resaltó al final que quien se cuelgue la medalla es lo de menos, ya que lo importante es que con el aval de todas las fuerzas políticas, el Senado eliminó el aumento al cobro del agua con fines agrícolas y pecuarios. Con tal incremento se le habría dado la puntilla al campo, al que de nuevo este año se le redujo el presupuesto.
Advirtió que fue el diputado morenista Javier Lamarque quien metió esa ocurrencia en la Ley Federal de Derechos, que no venía en la propuesta de la Secretaría de Hacienda. Ojalá, dijo, los diputados entiendan que se equivocaron y la enmendada de plana.
Yo mismo soy productor, mi familia está inconforme y todo el país. Es decir, es un mal momento para el campo, que atraviesa por una crisis de los últimos 40 años y sería injusto que en este momento se pretendiera imponerle más carga tributaria, expresó antes el coordinador Ricardo Monreal.
La modificación de los artículos 223, 224 y 225 de la Ley Federal de Derechos, por los que se elimina ese impuesto, fue aprobada con 100 votos a favor y ninguna en contra. Fueron presentadas por el morenista José Narro Céspedes, quien reconoció que fue una propuesta mal hecha, ya que atenta contra pequeños productores, la agricultura y la soberanía alimentaria, y apenas representa cerca de 600 millones de pesos de recaudación.
Acotó, sin embargo, que también diputados del PAN votaron por ella.
A la Ley Federal de Derechos se le hicieron otros cambios. Se reformaron sus artículos 8, 11, 12 y 18-A para echar también abajo el incremento en el cobro de derechos a los extranjeros que salgan del país por vía aérea y que los diputados habían elevado de 149.02 a 380 pesos.
Lo que no se aprobó fue la reserva de PRI, PAN,PRD y MC para eliminar del artículo 275 el cambio al destino del fondo minero, que se quitó a los municipios en su mayor parte, para destinar 85 por ciento a la educación, especialmente la reconstrucción de escuelas.
Hubo una larga discusión en la que los opositores insistieron en el grave daño que se provocará a los estados y ayuntamientos, que dejarán de percibir 4 mil 500 millones de pesos, pero ahí Morena no cedió, ni siquiera porque la panista Xóchitl Gálvez y Geovanna del Carmen Bañuelos le pidieron a Monreal pensar en los 718 millones de pesos que no recibirá Zacatecas.
La priísta Claudia Anaya recordó a los senadores que representan los estados. No le demos a espalda a nuestras entidades federativas, recalcó. Dijo que a la Secretaría de Educación Pública esos 4 mil 500 millones de pesos no le representan mucho, y para los municipios son todo. Sin embargo, por cerrada votación de 49 en contra, 45 a favor y dos abstenciones, se rechazó el cambio.
De la Ley de Ingresos de la Federación 2020 se echó abajo el quinto transitorio que permitía la regularización de los autos chocolate.
Al cierre de esta edición, faltaban por votar cambios a la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), a su artículo 113 en materia de la tabla de retención a plataformas digitales.
Asimismo, la fracción III del artículo 26, del Código Fiscal de la Federación sobre responsabilidad solidaria, a fin de que se limite a determinadas causas de incumplimiento grave.
Se espera que esta madrugada el Senado regrese a los diputados la minuta el paquete económico. Monreal dijo que no consultó los cambios con el coordinador de Morena en San Lázaro, Mario Delgado, y que después de que se apruebe hablará con él y con la presidenta de la colegisladora, Laura Angélica Rojas, “para explicarles que, lástima Margarito, tenemos que regresarles, con respeto, la minuta.”

Periódico La Jornada

9/06/2019

Ante regaño de López Obrador, Morena recula en San Lázaro

Disputa por la mesa directiva




Una vergüenza, el intento de torcer la ley en beneficio de intereses personales, sostiene
Celebra la dimisión de Muñoz Ledo


El jefe del ejecutivo federal, Andrés Manuel López Obrador, consideró una vergüenza la intención de Morena de modificar la Ley Orgánica del Congreso con el fin de retener la presidencia de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Más tarde, después de que el legislador Porfirio Muñoz renunció a continuar en el cargo, celebró que se respetara la ley en el Poder Legislativo y no se entrara en componendas de ningún tipo.


Ayer, al señalar que no intervino en este asunto, señaló: la ley no se debe modificar en función de intereses personales o de grupo; no se puede retorcer, hacer la ley a la medida, independientemente de donde suceda, al referirse también a la llamada ley Bonilla en Baja California, porque es un retroceso.

En conferencia de prensa en Palacio Nacional, el Presidente ratificó que jamás actuará con autoritarismo y sostuvo que no ve mal la iniciativa de reducir el número de legisladores plurinominales. Incluso se pronunció por que en su momento se revise el papel de los órganos electorales, porque cuesta mucho mantenerlos.

La transformación pasa por el estricto apego a la legalidad; es decir, que se acabe con la simulación, esa máxima que viene desde la época de Porfirio Díaz, de que la ley se respeta en la forma para violarse en el fondo.

Eso, agregó, incluye todo. Yo espero que se actúe igual en todos los casos y además que se dé el buen ejemplo. Nosotros no somos iguales a los conservadores, no llegamos aquí para hacer más de lo mismo, sino para transformar.

Demanda revisar todos los excesos

Como parte de la política de austeridad, planteó que deben revisarse todos los excesos que existen en el país. Destacó que el Instituto Nacional Electoral es de los más costosos del mundo, y lo mismo en el caso de los poderes.

Adelantó que existe la posibilidad de disminuir el presupuesto para los organismos electorales y los partidos ahora que se va a aprobar el presupuesto, porque nosotros sí estamos dispuestos a que se reduzca el gasto en los procesos electorales.

Acompañado por el subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración de Gobernación, Alejandro Encinas, consideró que con la disminución de diputaciones plurinominales se puede mantener la representatividad, incluso de las minorías.

Reiteró su solicitud al Congreso de que apruebe la consulta ciudadana –con el propósito de someter temas como las corridas de toros–, la revocación de mandato y que se elimine el fuero, e insistió en que está metido en cuerpo y alma en conseguir la paz.

El embajador Landau, buen aliado

En otro tema, López Obrador consideró al embajador de Estados Unidos, Christopher Landau, un buen aliado, entusiasmado por ayudar.

A pregunta expresa, sostuvo que no lo define el pasado de su padre, George Landau, a quien se vincula con el golpe de Estado contra Salvador Allende.

Acerca de las amenazas de un cártel de Tamaulipas contra gasolineros para obligarlos a que no vendan combustible a las fuerzas armadas, el Presidente dijo que se está atendiendo el tema.

También sostuvo que va muy bien su gobierno. “Yo digo a los integrantes del gabinete y a todo el pueblo de México ‘me canso ganso’ y ellos no se hacen patos”. Anunció que hoy dará a conocer una compra en exceso que hizo la pasada administración de navajas para rasurar, papel de baño y cloro.

Más tarde, Lóez Obrador recibió en Palacio Nacional a integrantes del Consejo de Empresarios de Yucatán, quienes le presentaron 52 proyectos de inversión en el estado por un monto de 81 mil millones de pesos, principalmente en proyectos de energías alternativas e infraestructura.

Alma E. Muñoz y Néstor Jiménez

Periódico La Jornada
Jueves 5 de septiembre de 2019, p. 4

9/04/2019

Para evitar crisis legislativa, Muñoz Ledo renuncia a la relección en San Lázaro



Se puede pasar a la historia sin tener el poder, dice


A punto de trascender, según señaló la oposición, como el hombre de Estado que estuvo a punto de generar una crisis constitucional en el Congreso de la Unión y frenar las reformas del Ejecutivo federal, Porfirio Muñoz Ledo (Morena) optó por la única salida posible: Renuncio (a la relección). ¡Se puede tener el poder y no pasar a la historia. Se puede pasar a la historia sin tener el poder!

En unos minutos, Muñoz Ledo pasó de la ácida crítica de la oposición, que durante casi seis horas incluso lo comparó con Porfirio Díaz y le recordó sus encendidos discursos en favor del derecho de las minorías, a recuperar el reconocimiento de sus adversarios. ¡Porfirio, Porfirio, Porfirio!, lo aclamaron desde todas bancadas.

La reflexión de Muñoz Ledo llegó horas después de que, al exigirle al diputado Elías Lixa terminar una intervención, porque su tiempo se acabó, el panista le reviró, en un duelo verbal celebrado desde el blanquiazul, por su agilidad: Y el suyo también, pero sigue ahí.

Morena insistió en la relección, a pesar de que la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, le llamó por la mañana a Mario Delgado para expresar que la bancada le causaría problemas al Presidente. Aunque Delgado puso la llamada en altavoz, los diputados no atendieron a la funcionaria.

Muñoz Ledo, que se había ausentado del pleno desde las tres de la tarde, en medio de un agrio debate de una reforma a la Ley Orgánica del Congreso de la Unión que le permitía de hecho la relección en la presidencia de la Cámara de Diputados por seis meses, retomó a las 20 horas su curul en el estrado.

Desde ahí, anunció: “Los he escuchado. Quiero anunciar mi retiro. Agradezco las alusiones a mi persona, he registrado unas más amables, otras críticas, algunas –las menos– injuriosas”.

Su decisión –que se tomó tras la insistencia de Morena de quedarse con la mesa directiva medio año más y luego distribuir la presidencia en semestres, en ese orden, para PAN, PRI y PT–, abrió anoche mismo una ventana para la negociación entre las bancadas.

Minutos después, los coordinadores se reunieron para avanzar en un primer acuerdo, que podría concretarse hoy, ya sin la reforma impulsada por Mario Delgado, coordinador de Morena, y cuya autoría se atribuyó a Pablo Gómez.

La primera sesión del periodo cerró, tras la decisión de Muñoz Ledo, con una etapa en que Morena insistió en modificar la ley, y en el que el propio ex embajador de México ante Naciones Unidas aprovechó para promoverse a sí mismo.

Para la memoria del Palacio Legislativo quedarán frases como Sufragio efectivo, sí relección y ¡Es un delirio estar con Porfirio!

Desde el inicio de la discusión, PT y PVEM anticiparon –con matices– que la reforma de Morena podría abrir un vacío constitucional, si el Senado no aceptaba obviar los trámites legislativos para validar el cambio mañana mismo y dado que después del 5 de septiembre no hay una salida legal, en caso de que no haya una mesa electa.

En ese sentido, Muñoz Ledo reconoció que, de no subsanarse esa laguna legal, se crearía el peligro de una crisis constitucional.

La solución política es propiciar los entendimientos para llegar a un acuerdo que nos permita transitar institucionalmente. No seré obstáculo para los entendimientos y garantizar la legalidad de un proceso, a fin de evitar esa delicada crisis que se nos avecina, agregó.

Indicó que como presidente de la cámara está obligado a mantener la unidad y el equilibrio entre el derecho a la voz y al voto de los legisladores, así como al orden interno, privilegiando siempre, como dice la ley, los intereses generales a los de la facción o de grupo.

Durante más de seis horas, la oposición reclamó que la relección de Muñoz Ledo, mediante lo que llamaron la ley Porfirio, representaba un viraje hacia el autoritarismo, dado que en la discusión el propio legislador de Morena clamó: ¡La mayoría manda! En respuesta, los panistas le endilgaron nuevamente el calificativo soez: ¡Eeeeeee, espurio!

Mientras los priístas colocaron en sus curules imágenes de Francisco I. Madero, Morena pegó cartulinas con el logo del blanquiazul sustituido por suásticas.

Al no existir reforma, el PT se quedará sin la presidencia de seis meses que le prometió Morena, a pesar de que, en una jugada, le prestó tres legisladores y dos Encuentro Social, para convertirse en cuarta fuerza política.

Desde temprano, el coordinador del PVEM, Arturo Escobar, consideró preferible un acuerdo que permita votar otra planilla, para no esperar lo que ocurra en el Senado.

Ahí, explicó, obviar los trámites requiere el voto de las dos terceras partes y si no se logra, alertó, habría una crisis constitucional.

Georgina Saldierna y Enrique Méndez

Periódico La Jornada
Miércoles 4 de septiembre de 2019, p. 7

9/01/2019

Promueve Morena 80 iniciativas de ley



La bancada de Morena en el Senado dio a conocer su agenda legislativa para el periodo de sesiones que se inicia hoy; comprende 80 reformas legales, 13 de ellas iniciativas del presidente Andrés Manuel López Obrador, incluida la ley de amnistía que hoy presenta el Ejecutivo con carácter pre-ferente. Están también la revocación de mandato, la consulta ciu-dadana así como la ley de confianza ciudadana.
Entre las iniciativas del Ejecutivo destacan: la reforma constitucional para eliminar el fuero constitucional al Presidente de la República; modificaciones para endurecer las penas al delito de en-cubrimiento; reformas para crear el instituto de salud para el bienestar; modificaciones legales para eregir el instituto para devolverle al pueblo lo robado y reformas para reducir el financiamiento a los partidos políticos.
Las propuestas de la bancada son: reformas al Código Penal federal para erradicar la violencia, mediante el uso de tecnologías de la información; la Expedición de la Ley General para la Regulación y Control de la Cannabis; reformas para obligar a los municipios a contar con seguro frente a desastres, como inundaciones y terremotos.
Además, reformas para desvincular la presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de la del Consejo de la Judicatura; modificaciones al tipo penal del terrorismo para reforzar sus causales; cambios a la Ley de Aviación Civil sobre regulación de drones; modificaciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, en relación a regularización de predios.
Incluyen en su agenda legislativa reformas a la Ley Federal del Trabajo en rubros de derechos de las mujeres, días de descanso y vacaciones; reformas a la Ley General de Víctimas y a la Ley Antisecuestro sobre indemnización a víctimas; modificaciones para evitar la proliferación del acoso escolar; reformas a la Ley General para el Control del Tabaco; cambios a la ley General de Salud para incluir la prevención del suicidio como materia de salubridad general.
Los morenistas presentarán la iniciativa para la regulación de servicios de hospedaje o alquiler a corto plazo ofrecidos en plataformas digitales; reformas a la Carta Magna para prohibir el procedimiento extractivo de hidrocarburos mediante fractura hidráulica (fracking)”, entre otros.

Periódico La Jornada

7/12/2019

El Senado revisará la ampliación de mandato en Baja California

Obligado a velar por el pacto federal

Buscan construir una dictadura, señala el PAN

Mientras el PAN aseguró ayer que la reforma que amplía de dos a cinco años el mandato de la próxima gubernatura de Baja California es un ensayo para impulsar la repetición en la Presidencia de Andrés Manuel López Obrador, el líder del Senado, Martí Batres, advirtió que no hay riesgo alguno de que se modifique el principio constitucional de no relección, ya que es uno de los fundamentos de la democracia, que nada tiene que ver con el caso de esa entidad.
En medio del escándalo generado por la modificación que aprobó el Congreso bajacaliforniano, Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, dio a conocer que esta cámara revisa la determinación, ya que está obligada a velar por el pacto federal.
No queremos ser injerencistas, pero sí desarrollamos nuestras facultades, explicó al señalar que se actuará sin cometer excesos.
Por la mañana, el vocero del blanquiazul, Fernando Herrera, aseguró que Morena corrompió a diputados panistas para prolongar a cinco años la gestión del candidato electo Jaime Bonilla, en lo que constituye un ensayo local para colocar en la opinión pública nacional un precedente de ampliación de mandato, que se buscará aplicar en beneficio del jefe del Ejecutivo federal.
Según Herrera, es claro que el gobierno tiene en marcha una estrategia bien definida, planificada y evaluada para constituir una dictadura y posiblemente una tiranía. “Baja California –dijo– es una más de las medidas tácticas en esa ruta, igual que las presiones al Instituto Nacional Electoral (INE), la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y los organismos autónomos”.
Los senadores Damián Zepeda y Manuel Añorve, del PAN y el PRI, respectivamente, declararon más tarde que no sería descabellado que Morena busque modificar la Constitución Política para alargar la administración de López Obrador.
Al preguntarle sobre el riesgo de que la decisión del Congreso de Baja California se traduzca en la relección presidencial, el senador Batres sostuvo que ningún partido va a tocar ese principio irreductible.
Resaltó que el propio Presidente ha sido claro al señalar que no buscará repetir en el cargo, y ni Morena ni ninguna fuerza política va a proponer que se toque ese principio, que es producto de la Revolución. Pidió no entrar a un debate falso y agregó: El Presidente fue electo por seis años y punto.
En tanto, el representante del PRD ante el INE, Camerino Márquez, explicó que ya está cerrada la posibilidad de impugnar la prolongación de la gubernatura ante el Tribunal Electoral Electoral del Poder Judicial de la Federación, por lo que el camino a seguir es interponer la acción de inconstitucionalidad ante la SCJN.
Una vez que la reforma se publique en el Diario Oficial del estado, cuenta con 30 días naturales para presentar el recurso, precisó al recordar que los partidos tienen personalidad jurídica para interponer esa acción.
Por otra parte, el PAN informó que inició ayer el proceso de expulsión de siete diputados locales, la alcaldesa de Playas de Rosarito, Mirna Rincón Vargas, y el síndico Miguel Ángel Vila Ruiz, por haber aprobado la extensión de la gubernatura de Baja California.

Periódico La Jornada

7/03/2019

Amplía el Senado a 10 años veto a funcionarios para trabajar en Ia IP

Aprueba la Ley de austeridad
Incluye grupos de mando superior que manejen datos privilegiados


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▲ Sesión en el Senado en la madrugada de este martes, donde se aprobó la ley de austeridad con 74 votos de Morena y sus aliados y 29 abstenciones.
Con un cambio de última hora, que elevó a 10 años el periodo en que los funcionarios de alto nivel no podrán trabajar en empresas y consorcios privados, luego de dejar el sector público, el Senado aprobó la madrugada de ayer la Ley de Austeridad Republicana.
La modificación, propuesta por Morena, incluyó además especificar que esa prohibición es para los grupos jerárquicos de mando superior, que además manejen información privilegiada.
Con esto último, el partido en el poder trató de zanjar una de las principales críticas y protestas de PRI, PAN, PRD y MC, tanto en esa sesión, que se prolongó por más de cinco horas, como en la reunión de comisiones efectuada el lunes por la mañana, donde insistieron en que tal disposición vulnera los derechos constitucionales de un millón 400 mil servidores públicos.
El morenista Félix Salgado Macedonio propuso la reserva al artículo 24, que también presentaron legisladores de oposición, pero con otro cambio: elevar de cinco a 10 años el tiempo en que altos funcionarios que dejen el sector público no podrán trabajar en el sector privado, como demandó el presidente Andrés Manuel López Obrador.
La senadora Vanessa Rubio (PRI) y los panistas Damián Zepeda y Julen Rementería consideraron un exceso que se prohíba 10 años a los ex servidores públicos contratarse en otro lado, lo que vulnera el artículo quinto constitucional, que garantiza a todos los mexicanos ejercer su profesión.
El dictamen es un regalo del grupo mayoritario al presidente de la República, advirtió Minerva Hernández (PAN), con lo que coincidió con Vanessa Rubio y los coordinadores de MC y PRD, Dante Delgado y Miguel ángel Mancera, respectivamente, en que la nueva Ley de Austeridad Republica puede controvertirse ante la Suprema Corte por las inconsistencias, vacíos legales y violaciones a la Carta Magna que contiene.
La reforma se aprobó en lo general con 74 votos en favor, de Morena y sus aliados, y 29 abstenciones, de PAN y PRI. Los morenistas insistieron en que esa norma se encamina a erradicar los privilegios y derroches de funcionarios, y en general de la clase política gobernante.
En contraparte, la oposición insistió en que posibilita que haya una partida secreta para el presidente Andrés Manuel López Obrador, ya que en el artículo 61 se establece que los ahorros generados por la puesta en marcha de las medidas de austeridad se destinarán a los programas previstos en el Plan Nacional de Desarrollo o al destino que por decreto determine el titular del Ejecutivo.
Rementería destacó que no se puede conceder al Presidente que maneje de forma discrecional recursos cuantiosos, mientras su correligionaria Alejandra Noemí Reynoso presentó una reserva para modificar la redacción de ese artículo, ya que representa un cheque en blanco para el Ejecutivo federal. Planteó que los ahorros se canalicen al sector salud.
La reserva fue desechada; de las 44 presentadas, la mayoría de Morena sólo aprobó la de Salgado y otra de la coordinadora del PT, Geovanna Bañuelos, a fin de establecer que el Poder Judicial y los sectores de salud y educación podrán constituir fideicomisos, con el permiso de la Secretaría de Hacienda.
Sin éxito, el PAN propuso que sólo se eliminen las pensiones de los ex presidentes de la República, pero se les mantenga la protección, ya que de lo contrario estarían expuestos a secuestros y otros delitos del crimen organizado.
Ríspido en momentos, el largo debate en la madrugada tuvo también momentos de risa. El legislador Mario Zamora Gastélum (PRI), propuso, cerca de las seis de la mañana, que se legisle que en horas laborales, “sobre todo cuando hace mucho calor o las jornada son muy exhaustivas, poder echarse un alipús o una cervecita, “pa’l calor”.
A las 6: 42 de ayer, el presidente del Senado, Martí Batres, devolvió la minuta a la Cámara de Diputados, con lo que se clausuró el segundo periodo extraordinario de la legislatura.

Foto Cuartoscuro
Periódico La Jornada

6/18/2019

Monreal presenta al Ejecutivo la agenda legislativa


Al reunirse con el presidente Andrés Manuel López Obrador para conversar sobre la agenda del próximo periodo extraordinario de sesiones, el coordinador de Morena en el Senado, Ricardo Monreal, le presentó los 14 puntos legislativos que van a tocar a partir de mañana entre los cuales destaca la aprobación del acuerdo comercial para América del Norte con Estados Unidos y Canadá. Es un asunto de que es un instrumento internacional en materia comercial fundamental, que él considera que es oportuno y ha hecho votos porque salga bien también en el pleno.

Entrevistado al término de la reunión, López Obrador dijo que también se abordó el tema de la revocación del mandato que es algo que al Presidente le interesa y que desea que sea aprobado por el pleno. Obviamente yo le he dicho que tal y como está, será difícil porque los cuatro partidos que han hecho bloque han expresado su oposición a que pueda resultar como sale de la Cámara. Tenemos que modificarla.

–¿Qué cambios tendrían que negociarse en la revocación de mandato para que pase?

–La principal que ellos argumentan es la fecha. No quieren que sea el mismo día en el que se celebran elecciones, es decir, no quieren ver al Presidente de la República en las boletas el día de la elección.

Desde mi punto de vista y sin generar ninguna opinión del grupo, se las digo personalmente, creo que es correcto de la oposición. Si no, van a ser triturados. Obviamente que aunque le apuesten al desgaste del Presidente de aquí a dos años.

Monreal aseveró que hay una autonomía real de poderes, pero hay una comunicación entre los mismos. No hay ninguna dificultad ni confrontación; intentamos caminar de manera institucional, con respeto y me reúno con él, con el mandatario, de manera directa cada ocho, cada 10, cada 15 días”.

Alonso Urrutia
Periódico La Jornada

6/17/2014

10 plazos que incumplieron diputados y senadores



Por Mauricio Torres  @mau_torres

Al menos en 10 ocasiones, diputados y senadores de la actual Legislatura han incumplido con los plazos que ellos mismos se han fijado —sea en artículos transitorios o en acuerdos entre bancadas— para sacar adelante reformas y nombramientos. El más reciente ejemplo son las leyes secundarias en telecomunicaciones y energía, que debían haberse aprobado en abril y sobre las que todavía no hay acuerdos.
Sin embargo, la lista incluye otros temas, que mencionamos a continuación.

Uno de los primeros acuerdos que incumplió el Congreso fue aprobar una reforma para limitar el uso de testigos protegidos en la investigación de posibles delitos.
El tema estaba en la agenda legislativa de todas las bancadas para el periodo ordinario de sesiones de febrero a abril de 2013, pero los legisladores no lograron armonizar sus propuestas y el asunto hasta la fecha se mantiene pendiente.

Meses después, el Congreso incumplió el plazo para aprobar la regulación de candidaturas independientes, iniciativas ciudadanas y consulta popular, que debía haberse aprobado en agosto de 2013.
Las tres figuras fueron incluidas en la Constitución con la reforma política de 2012 —avalada por la anterior Legislatura— y los integrantes de la actual tenían la obligación de definir las reglas para su funcionamiento.
Debido a desacuerdos entre las principales bancadas, esa regulación terminó de aprobarse apenas en mayo pasado.

A finales de octubre de 2013, el Instituto Federal Electoral (IFE) se quedó con sólo cuatro de sus nueve consejeros, debido a que cuatro concluyeron su mandato y uno renunció, y la Cámara de Diputados —a la que correspondía el nombramiento— no tomó las medidas necesarias para cubrir las vacantes.
Durante los meses siguientes, las bancadas empezaron a discutir la forma para completar el relevo, pero cuando avanzó la reforma político-electoral, que incluyó sustituir el IFE por el Instituto Nacional Electoral (INE) con nuevos integrantes, optaron por dejar de lado esas cinco designaciones para concentrarse en las 11 necesarias para conformar el INE.
Esos nombramientos se realizaron en abril pasado, en esta ocasión dentro del plazo legal.

4. Primera falla en telecomunicaciones
En diciembre de 2013, el Congreso incumplió otro plazo legal: el que lo obligaba a aprobar las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones a más tardar en ese mes.
La fecha fue definida por los propios diputados y senadores de la actual Legislatura, en los cambios a la Constitución que aprobaron durante la primera mitad del año para abrir el sector a la competencia.
Esta reforma fue presentada por el presidente Enrique Peña Nieto en el marco del Pacto por México, el convenio político que el gobierno y el Partido Revolucionario Institucional (PRI) mantuvieron con el Partido Acción Nacional (PAN) y en Partido de la Revolución Democrática (PRD) entre diciembre de 2012 y noviembre de 2013.

5. El segundo tropiezo
Después de incumplir con ese plazo, los legisladores acordaron que las leyes en materia de telecomunicaciones serían prioridad en el periodo ordinario de sesiones de febrero a abril de este año.
Sin embargo, el presidente envió sus iniciativas de ley hasta finales de marzo y los partidos no consiguieron llegar a acuerdos antes del cierre de periodo.

6. Cero y van tres
Tras el segundo intento fallido por sacar adelante las leyes de telecomunicaciones, los legisladores acordaron acelerar trabajos para poder discutir y votar el tema en un periodo extraordinario de sesiones durante la primera quincena de junio.
No obstante, esta fecha límite tampoco se cumplirá porque las bancadas no han alcanzado consensos en torno al asunto.
A la fecha, las comisiones del Senado que analizan el tema no han dado a conocer el calendario de dictaminación ni cuándo podrían llevar las leyes a votación en el Pleno.

La reforma político-electoral que creó el INE y estableció la reelección de legisladores y alcaldes, así como la autonomía de la Procuraduría General de la República (PGR) —entre otros puntos—, se promulgó en febrero pasado.
Según sus artículos transitorios, las leyes secundarias debían haberse aprobado a más tardar el 30 de abril, pero los legisladores no llegaron a acuerdos a tiempo.
Para ello, tuvieron que convocar a un periodo extraordinario de sesiones durante la primera quincena de mayo, cuando avalaron las nuevas leyes de Instituciones y Procedimientos Electorales, de Partidos Políticos y de Delitos Electorales.

La reforma constitucional en materia de energía quedó aprobada y promulgada en diciembre de 2013, con lo que se abrió el sector a la inversión privada nacional y extranjera.
Sin embargo, esta medida —una de las principales apuestas del presidente Peña Nieto— aún necesita de leyes secundarias para poder empezar a funcionar.
Los artículos transitorios de la reforma marcaban que la legislación reglamentaria quedara avalada en abril, pero el mandatario envió sus iniciativas ese mismo mes y apenas en junio los legisladores acordaron fechas para iniciar la discusión.

Esta reforma plantea modificar la situación jurídica del Distrito Federal para que la capital mexicana tenga el mismo estatus que las otras 31 entidades del país.
A finales de 2013, el PRI y el PRD buscaron aprobarla en el Senado el último día del periodo ordinario de sesiones, a lo que se opuso el PAN.
Luego de ese desacuerdo, los partidos acordaron debatir el tema en el periodo ordinario de sesiones de febrero a abril de este año, aunque el asunto quedó relegado por otros como las leyes político-electorales, de telecomunicaciones y de energía.

Incluso antes de que asumiera la Presidencia en diciembre de 2012, Peña Nieto propuso al Congreso crear una Comisión Nacional Anticorrupción.
El tema logró avanzar en el Senado hasta un año después, aunque en la Cámara de Diputados se quedó atorado en el más reciente periodo ordinario de sesiones.
Una vez que quede aprobada, la comisión sustituirá a la Secretaría de la Función Pública (SFP), la dependencia que hasta ahora vigila el funcionamiento del gobierno federal e investiga casos de presunta corrupción.

11/28/2012

Luz verde a la cúpula perredista para que siga negociando pacto con AN y PRI

Corrientes del sol azteca intercambian acusaciones de beneficiarse con acercamientos con Peña

Dialogaremos sólo si hay un acuerdo que no incluya subir IVA y vender Pemex: Sánchez Camacho
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En sesión plenaria, los diputados desecharon ayer una moción para debatir en tribuna sobre el cerco del Estado Mayor Presidencial en San LázaroFoto José Antonio López
Georgina Saldierna
Periódico La Jornada
Miércoles 28 de noviembre de 2012, p. 8
La Comisión Política del PRD manifestó ayer su disposición a dialogar con todas las fuerzas políticas interesadas en crear un acuerdo que verdaderamente ayude al país, siempre y cuando haya una agenda previa y procedimientos claros.
De esta manera, dio luz verde a la cúpula perredista para que siga negociando con PRI, PAN y el equipo de transición de Enrique Peña Nieto, al tiempo que acordó realizar este sábado una manifestación en el Monumento a la Revolución para protestar por la forma en que el priísta llegó a la Presidencia.
El posicionamiento del órgano perredista fue dado a conocer por el secretario general del partido, Alejandro Sánchez Camacho, un día después de que las dirigencias del tricolor, el blanquiazul y del PRD revelaron que habían mantenido pláticas –junto con integrantes del equipo de transición– en busca de un acuerdo que promueva la transformación del país.
Trascendió que en la sesión de más de seis horas de la Comisión Política ocurrió un ríspido debate entre las corrientes y hubo reclamos al dirigente nacional del partido, Jesús Zambrano, por no haber avisado con antelación de los encuentros que tuvo con las otras fuerzas políticas y el equipo de Peña Nieto.
En la reunión a puerta cerrada incluso hubo insinuaciones de que Zambrano habría obtenido beneficios por sentarse a dialogar con el círculo cercano del político mexiquense, pero también acusaciones entre las principales corrientes, referidas a que no sólo el presidente del partido, quien pertenece al grupo Nueva Izquierda (NI), tuvo acercamientos con Miguel Ángel Osorio Chong, sino también representantes de Izquierda Democrática Nacional (IDN) y Alternativa Democrática Nacional, las otras dos agrupaciones mayoritarias del PRD, revelaron asistentes a la reunión.
Gobernadores apoyan a Zambrano
Por la noche, los gobernadores de Oaxaca, Gabino Cué; de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero; de Morelos, Graco Ramírez; el jefe de Gobierno electo del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, y el gobernador electo de Tabasco, Arturo Núñez, expresaron su total respaldo a las acciones emprendidas por Zambrano, informó el PRD en un comunicado.
Según fuentes del perredismo, tras el debate en la Comisión Política se acordó una posición intermedia entre quienes planteaban romper el diálogo, como IDN, y quienes pedían continuarlo, como NI. De esta manera, prosperó la idea de mantener la discusión con los otros partidos, pero con una agenda.
En conferencia de prensa, Sánchez Camacho dijo que el PRD está dispuesto a dialogar siempre y cuando haya un programa previo, en el que no se busque aumentar el IVA o privatizar Pemex.
Nuestro partido no es de gritos y sombrerazos. Estamos de acuerdo en participar en el debate, pero no con una agenda que tenga un contenido unilateral del PRI o del PAN, subrayó.
En el posicionamiento institucional, el partido del sol azteca manifestó su intención de sumar al diálogo a otras fuerzas políticas interesadas y a un amplio espectro de la izquierda.
En el documento se reconocen los cuestionamientos a Zambrano –quien no estuvo en la conferencia de prensa–, con el señalamiento de que no hubo consenso en torno a las distintas valoraciones que se presentaron sobre los resultados del esfuerzo realizado. Se señala además que en el congreso nacional del partido se decidirá si al final de las negociaciones se suscribe el acuerdo resultante.
Para continuar los encuentros con los otros partidos, se nombró una comisión integrada por Jesús Zambrano, Alejandro Sánchez Camacho, Héctor Miguel Bautista López, Martha Dalia Gastélum, Eloí Vázquez, Héctor Serrano y Joaquín Vela. Todos representantes de las corrientes internas.
El PRD ratificó también su convicción acerca de los vicios e irregularidades con las cuales se logró la imposición mediática de Peña Nieto y el carácter neoliberal de su programa de gobierno.
De igual manera, convocó a la población y a simpatizantes de la izquierda a sumarse a la movilización que realizarán este sábado a las 10 de la mañana.