Exhortan a AMLO a enviarlo
El
Senado de la República aseguró que existe un ambiente favorable para
ratificar el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) que garantiza condiciones laborales dignas a las trabajadoras del
hogar, por lo que la última palabra está en el presidente, el
responsable de enviar a las y los senadores el Convenio para que lo
ratifiquen.
Cada sexenio, se promete al gremio organizado de las trabajadoras del
hogar que se ratificará el Convenio 189, un instrumento creado en 2011
por la OIT y cuya ratificación implica a los países obligatoriamente
incluir el tema en su agenda política.
El presidente de la Mesa Directiva del Senado, Martí Batres
Guadarrama, expresó el pasado 25 de febrero en conferencia de prensa que
están listos para ratificar el Convenio 189. La Comisión de Relaciones
Exteriores cuenta con diversos puntos de acuerdo para solicitar al
Presidente de la República que envíe el Convenio lo antes posible.
Según el legislador del Movimiento Regeneración Nacional (Morena),
las condiciones sociales que atraviesa México son favorables para la
ratificación del Convenio. El Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) inició un programa para afiliar a las trabajadoras del hogar, un
derecho que hasta ahora únicamente gozan 3 de cada 100 trabajadoras del
hogar.
Existen además en el Senado propuestas hechas por las legisladoras
para reformar la Ley de Seguro Social y la Ley Federal del Trabajo, que
actualmente tienen disposiciones que excluyen de derechos a este sector
conformado por 2.4 millones de personas según indica el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía.
Por ejemplo, la Ley del Seguro Social en su artículo 13 define como
voluntaria la afiliación al IMSS de las trabajadoras del hogar. Mientras
la Ley de Trabajo tiene deficiencias en la regulación de las
condiciones de trabajo del hogar remunerado, permite jornadas laborales
de 12 horas, sin pagos de horas extras, pagos excesivos en especie
(alimentos y vivienda) y refuerza la exclusión de las trabajadoras al
seguro social.
Además la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) recientemente
resolvió que estas disposiciones en las leyes son inconstitucionales
por ser discriminatorias y estar lejos del concepto de trabajo digno.
A la coyuntura sobre la discusión de las condiciones laborales que
enfrentan las trabajadoras del hogar en México, ha abonado la película
“Roma” del cineasta mexicano Alfonso Cuarón. El revuelo internacional
del filme que aborda la temática, ha servido como plataforma para que el
Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores del Hogar (Sinactraho) –el
primer gremio en México encabezado por mujeres dedicadas a esta
actividad- difunda sus justas y añejas demandas.
CONVENIO 189 MEJORA CONDICIONES DE TH
El objetivo del Convenio 189 es coadyuvar con los Estados que lo
firman para que eliminen las condiciones discriminatorias que afectan a
las trabajadoras del hogar y equiparen sus derechos con el resto de los
sectores laborales.
Ello, a partir del establecimiento en la leyes de horarios de trabajo
y descanso, revisión salarial, derecho a la seguridad y salud,
condiciones de vivienda, acceso a seguridad social, protección de
maternidad y erradicación de abusos.
Entre sus artículos, el Convenio 189 establece mecanismos para
vigilar que los derechos laborales de las trabajadoras del hogar se
cumplan, tales como medidas de inspección de trabajo y obliga a los
Estados a crear instrumentos de investigación de quejas y abusos que
reporten las trabajadoras.
De la misma forma reconoce al gremio otros derechos como la libertad
de asociación, la libertad sindical y el derecho a la negociación
colectiva. Protege también a las trabajadoras del hogar migrantes,
abogada por la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y la
abolición del trabajo infantil.
La OIT creó en 2011 el Convenio 189 ante la inexistencia de una
legislación específica en el mundo sobre los derechos de las
trabajadoras del hogar. Los países de América Latina que lo han
ratificado son Argentina, Chile, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Jamaica, Uruguay y
este año entró en vigor en Brasil.
En el caso de México, desde su creación el Estado firmó el Convenio
189 pero falta que el Senado lo ratifique. El sector de las trabajadoras
del hogar han pugnado porque se de este último paso que queda en
voluntad del presidente, pues es éste el encargado de enviar el
instrumento a la cámara alta para su ratificación y eventual aprobación.
Desde septiembre de 2018 los senadores Claudia Ruiz-Massieu y Miguel
Ángel Osorio Chong del Partido Revolucionario Institucional (PRI),
presentaron un punto de acuerdo con el fin de exhortar al Ejecutivo a
remitir el Convenio 189. En el mismo sentido se sumaron los siguientes
meses otros puntos de acuerdo, uno enviado por el Congreso de la Ciudad
de México y otro elaborado por el senador Juan Manuel Zepeda del Partido
de la Revolución Democrática (PRD).
Lo cierto, es que aunque la ratificación del Convenio 189 depende del
Presidente de la República, en el Senado se pueden adelantar en la
modificación a las leyes para ir gradualmente formalizando el trabajo
del hogar remunerado. Actualmente todavía está en espera de ser
discutida la propuesta de la legisladora del Partido Acción Nacional
(PAN), Xóchitl Gálvez Ruiz, quien con el apoyo de senadoras de todos los
Grupos Parlamentarios presentó el 4 de diciembre de 2018 una iniciativa para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones sobre la materia en la Ley del Trabajo y Seguro Social.
Varios países que han ratificado el Convenio han optado en principio
adecuar sus marcos normativos para avanzar en la ratificación del
Convenio, mientras otros, lo ratifican para proseguir con las
conciliaciones.
En la experiencia de los Estados que han adecuado sus normativas a
los lineamientos de este instrumento se han traducido en una mejora a
las condiciones laborales de las trabajadoras del hogar. Por mencionar
un ejemplo, en Ecuador, Chile y Uruguay, se tienen cerca de la mitad de
cobertura de las trabajadoras del hogar al seguro social.
En cambio, México que no ha signado el instrumento, tienen sólo un
0.1 por ciento de trabajadoras del hogar afiliadas al sistema de
seguridad social, esto según un estudio de la OIT de 2015.
CIMACFoto: César Martínez López
Por: Hazel Zamora Mendieta
Cimacnoticias | Ciudad de México.
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