El
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) señala en sus
cifras un “desequilibrio” y un fracaso para garantizar equidad en todos
los ámbitos y niveles de gobierno
En 2012 las titulares mujeres de instituciones en las administraciones públicas municipales o delegacionales se registraba en poco más del 21%, para pasar al 18.7% en el reciente conteo de 2013
Kara Castillo
México
DF., 29 jun. 15. AmecoPress/SemMéxico.- Durante el 2013, las
instituciones de administración pública del país estuvieron encabezadas
en un 81.3% por hombres y sólo 18.7 % dirigido por mujeres. El
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) señala en sus
cifras un “desequilibrio” y un fracaso para garantizar equidad en todos
los ámbitos y niveles de gobierno.
Según
cifras del INEGI difundidas este 23 de junio de 2015 en el marco del
Día de la Administración Pública, la participación de las mujeres
parece ir en picada. En 2012 las titulares mujeres de instituciones en
las administraciones públicas municipales o delegacionales se
registraba en poco más del 21%, para pasar al 18.7% en el reciente
conteo de 2013.
“A pesar de
las diversas labores para incluir un mayor número de mujeres en el
quehacer gubernamental, los cargos de alto nivel jerárquico en las
administraciones públicas de las entidades federativas fueron ocupados,
por servidores públicos del sexo masculino”, refiere el documento de
análisis que acompaña el conteo.
De acuerdo con
los datos del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema
Penitenciario Estatales (CNGSPSPE 2014), a nivel nacional 81.3% de los
titulares registrados eran hombres y el 18.7% restante mujeres.
El porcentaje
de hombres titulares supera al de las mujeres en todos los estados,
pero existen demarcaciones que asoman más del 30% con representaciones
femeninas: Morelos es una de las entidades que señaló tener una mayor
proporción de mujeres titulares con 34.8%, Tlaxcala con 31.8% de su
personal y Campeche con 30.8%.
Los estados
que registraron una menor proporción de mujeres titulares fueron Baja
California Sur con 7.1%, Oaxaca con 10.3% Sinaloa con 10.7%. Sonora se
sitúa en el último lugar, con 0 representación de mujeres titulares en
alguna de sus instituciones.
La segregación: horizontal y vertical
Las mujeres
están cruzadas por la desigualdad. En la administración pública existe
una especie de segregación horizontal, las mujeres se concentran en
espacios o funciones que sólo tienen margen de labores administrativas,
de apoyo u otras de menor jerarquía.
Pero también
viven una segregación vertical; la concentración de mujeres en la base
de la pirámide de la estructura organizacional muestra que “a mayor
jerarquía en la pirámide se evidencia una menor presencia femenina y
mayor presencia de varones en la cúspide de la organización”.
¿Dónde trabajan las mujeres?
En la
distribución porcentual de hombres y mujeres que conforman las
instituciones estatales se puede apreciar que en las instituciones de
salud es donde hay una mayor proporción de mujeres laborando con un
61.2% del personal; mientras que el 38.8% restante fueron hombres.
En el caso de
las instituciones de educación, ciencia y cultura, el 59.6% fueron
mujeres y el 40.4% hombres; las instituciones de desarrollo social,
equidad y DIF estaban conformadas por 59.4% de mujeres y 40.6% hombres;
trabajo social y seguridad social las mujeres formaron parte del 55.6%,
mientras que los hombres 44.4 por ciento.
En
contraparte, las instituciones con una plantilla de personal de mayoría
masculina fueron las de seguridad pública que estaban integradas por
78.6% de hombres y 21.4% de mujeres, de manera similar a las de
desarrollo urbano y medio ambiente en donde 71.8% del personal fueron
hombres y 28.2% mujeres; el sistema penitenciario con 62.0% hombres y
38.0% mujeres; procuración de justicia en donde 61.1% fueron hombres y
38.9% mujeres y; desarrollo económico, rural y turismo con 59.9%
hombres y 40.1% mujeres.
En el caso de
las instituciones de oficialía mayor, tesorería y/o finanzas, gobierno
y asuntos jurídicos y planeación, evaluación y transparencia, a pesar
de que hubo un mayor porcentaje de hombres que de mujeres, la
diferencia fue menor.
Mujeres con los peores contratos
Además de
registrar un desequilibrio en las cifras sobre la composición de la
plantilla de personal en las instituciones de las administraciones
públicas de las entidades federativas, también se advirtió diferencia
en el régimen de contratación.
Se observa que
847 mil 636 mujeres fueron contratadas bajo el régimen de base o
sindicalizado y 668 mil 439 hombres, siendo está la modalidad de
contratación la que más predominó en las administraciones públicas
estatales y del Distrito Federal y que además está conformado por un
número mayor de mujeres.
El segundo
régimen que predominaba fue el de confianza, bajo este tipo de
contratación se tiene registro de 227 mil 706 hombres y 128 mil 484
mujeres. El personal que se encontraba contratado de manera eventual,
64 mil 126 fueron mujeres y 61 mil 021 hombres. En el caso del régimen
de contratación por honorarios, 37 mil 498 fueron mujeres y 32 mil 216
hombres; mientras que 29 mil 369 hombres y 27 mil 120 mujeres formaron
parte de otro tipo de contratación no especificado.
Foto: SemMéxico.
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